Решение по делу № 2-277/2025 от 08.07.2025 - о возложении обязанности обеспечить очистку земельного участка от сухой травянистой растительности способом, обеспечивающим соблюдение требований пожарной безопасности и проведения за счет собственных средств работ по ограждению территории земельного участка с целью ограничения свободного доступа посторонних лиц в здание.

Дело № 2-277/2025

24RS0003-01-2025-000229-58

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 04 июля 2025 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

при секретаре Щеневой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации п. Балахта Балахтинского района Красноярского края к ФИО1 ФИО13, ФИО1 ФИО14, действующих за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО15 о возложении обязанности обеспечить очистку земельного участка от сухой травянистой растительности способом, обеспечивающим соблюдение требований пожарной безопасности и проведения за счет собственных средств работ по ограждению территории земельного участка с целью ограничения свободного доступа посторонних лиц в здание,

УСТАНОВИЛ:

Администрация п. Балахта Балахтинского района Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО1 ФИО16, ФИО1 ФИО17, действующих за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО3 о возложении обязанности обеспечить очистку земельного участка от сухой травянистой растительности способом, обеспечивающим соблюдение требований пожарной безопасности и проведения за счет собственных средств работ по ограждению территории земельного участка с целью ограничения свободного доступа посторонних лиц в здание, мотивируя свои требования тем, что ответчики являются правообладателями земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А, общей площадью 1301 кв.м. На указанном земельном участке в ходе проведения проверки был выявлен объект – жилое здание по вышеуказанному адреса. Территория, прилегающая к вышеуказанному зданию, не ограждена, не охраняется. К объекту имеется доступ неопределённого круга лиц. Объект (жилое здание) создаёт угрозу жизни и здоровья неопределённого круга лиц, так как находится в непосредственной близости с жилыми домами. Так же ответчики нарушили требования пожарной безопасности, а именно на территории указанного земельного участка не осуществляют своевременную уборку сухой растительности и покос травы. В связи с не принятием ответчиками мер по очистке территории от сухой растительности на вышеуказанном земельном участке, что может повлечь угрозу возникновения пожароопасной ситуации и как следствие угрозу жизни и здоровья граждан, а так же уничтожение их имущества, чем нарушаются положения ст. 42 Земельного Кодекса РФ, ст. 1, 38 Федерального закона от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», ч.1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и вооружений», а так же п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 и п.п. 1.7, п.п. 4.1.2. п.4.1 Правил Благоустройства территории муниципального образования п. Балахта Балахтинского района Красноярского края, утверждённых решением Балахтинского поселкового Совета депутатов от 22.01.2020 года № вн-172р. В силу изложенного просит суд возложить на ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО3 обязанность по очистке земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А, общей площадью 1301 кв.м., от сухой травянистой растительности способом, обеспечивающим соблюдение требований пожарной безопасности в течении 30 дней после вступления решения суда в законную силу, а так же обязать ФИО5, ФИО2 провести за счет собственных средств работы по ограждению территории земельного участка с целью ограничения свободного доступа посторонних лиц в здание, расположенного по адресу <адрес> <адрес> в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца администрации п. Балахта Балахтинского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем суд считает рассмотреть дело без его участия.

Ответчики ФИО6, ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного разбирательства, путем направления судебной повестки по известному месту жительства, об уважительности причины неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке заочного производства.

В силу ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Третье лицо представитель Управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Из положений ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" следует, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479, устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие, помимо прочего, порядок содержания территорий в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 67 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 30.03.2023), Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

В соответствии с п. 1.7 Правил Благоустройства территории муниципального образования поселок Балахта Балахтинского района Красноярского края, утвержденных решением Балахтинского поселкового Совета депутатов от 22.01.2020 № вн-172р собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков( за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домой) участвуют в содержании прилегающих территорий путем обеспечения уборки указанной территории за счет собственных средств в порядке определенном подразделами 4.1-4.3 настоящих Правил.

Подпунктом 4.1.2 пункта 4.1 Правил Благоустройства территории муниципального образования поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края, утвержденных Решением Балахтинского поселкового Совета депутатов от 22.01.2020г. № вн-172 устанавливает, что лица, ответственные за благоустройство, обязаны, обеспечить качественную уборку закрепленных за ним объектов благоустройства и прилегающих к ним территорий.

Согласно ч.1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение

В судебном заседании установлено, что ответчики ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются собственниками общей долевой собственности, по ? доли каждый земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А, общей площадью 1301 кв.м. Ипотека в силу закона, срок действия с 26.07.2017 г. срок не определен, согласно выписки из ЕГРН от 25.03.2025 года (л.д. 7-15).

25.03.2025 г. председателем административной комиссии ФИО8, заместителем председателя административной комиссии ФИО9 и секретарем комиссии ФИО10 проведен осмотр территории, прилегающей к земельному участку, расположенному по адресу: <адрес> А. В ходе осмотра выявлено, что имеется сухая растительность, что подтверждается актом осмотра территории и фотоматериалами (л.д. 19-25).

Постановлением Административной комиссии поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края по делу об административном правонарушении № от 26.04.2024 года ФИО5 признан виновным в совершении действий нарушающих Правила Благоустройства территории муниципального образования поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края, утвержденных Решением Балахтинского поселкового Совета депутатов от 22.01.2020г. № вн-172р предусмотренных ч. 2 ст. 5.1 ЗКК и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей (л.д. 16-18).

Согласно ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Исходя из требований искового заявления, суд приходит к выводу, об исключении из категории ответчиков ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку они являются дееспособными малолетними, следовательно, обязанности по очистке земельного участка от сухой травянистой растительности несут за них родители независимо от факта совместного с ним проживания (статьи 21, 26, 28 ГК РФ и статьи 56, 60, 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства каких-либо доказательств подтверждающих исполнение требований законодательства о пожарной безопасности и об ограждении территории и ограничению свободного доступа лиц к зданию, ответчиками ФИО5 и ФИО2 суду не предоставлено.

Таким образом, бездействием ответчиков ФИО5 и ФИО2, являющихся собственниками земельного участка, нарушено право граждан на благоприятную окружающую среду, которое закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", воздает угрозу возникновения пожароопасной ситуации, и как следствие угрозу жизни и здоровью граждан, а также уничтожение их имущества. Кроме того, на основании п. 1 с. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в жилое помещение.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Удовлетворяя требования истца, суд мотивирует это тем, что в судебном заседании установлено, что неисполнение ответчиком своих обязанностей по очистке принадлежащего ей земельного участка от сухой растительности нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду, а также не ограждение ответчиком территории и ограничения свободного доступа лиц в жилое помещение может привести к причинению вреда населению и окружающей среде, в связи, с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

При установлении срока исполнения возложенной обязанности, суд принимает во внимание характер и последствия допускаемых нарушений, объем подлежащих совершению организационных и иных мероприятий, а также и то, что, что при установлении срока в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, может затруднить исполнения решения суда, поскольку для исполнения решения суда требуются денежные средства, в связи с чем, суд возлагает обязанность на ФИО5 и ФИО2 провести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1301 кв.м. от травянистой растительности способом, обеспечивающим соблюдение требований пожарной безопасности и за счет собственных средств, а так же провести работы по ограждению территории земельного участка и выполнению работ по ограничению свободного доступа посторонних в здание по адресу: <адрес>, установив срок до 01.09.2025 г.

В связи с удовлетворением исковых требований истца, который был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчиков в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей солидарно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 – 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края - удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> и ФИО1 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> провести очистку земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А, общей площадью 1301 кв.м. от травянистой растительности способом, обеспечивающим соблюдение требований пожарной безопасности и за счет собственных средств, а так же провести работы по ограждению территории земельного участка и выполнению работ по ограничению свободного доступа посторонних в здание по адресу: <адрес>, установив срок до 01.09.2025 г.

Взыскать с ФИО1 ФИО20, ФИО1 ФИО21 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей солидарно.

Разъяснить ответчику право подать в Балахтинский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2025 года