УИД23RS0040-01-2022-001686-08

Дело № 2-6230/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 16 ноября 2022 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Росляковой К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Геля Е.В., действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Сочи с иском к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и обязании назначить страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивировал тем, что он ДД.ММ.ГГГГ по достижению возраста 60-ти лет обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив все необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ решением № ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что его индивидуальный пенсионный коэффициент меньше 13,8.

Считает указанное решение необоснованным и незаконным.

Также указал, что военнослужащие имеют право на назначение страховой пенсии по старости по достижению общеустановленного пенсионного возраста - 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины) при наличии 9 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 (2018 г.).

Его трудовой стаж по трудовой книжке составляет 12 л. 05 мес. 00 дн. и состоит из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 л. 05 мес. 13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 04 мес. 00 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 05 мес. 17 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес. 01 дн.).

Также при оценке его пенсионных прав не был учтен период работы в УПРСНАБСБЫТ в 1990-1991 годы.

За период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, учитываются пенсионные баллы - 1,8 балла, за каждый полный год такого ухода.

В конце 2011 года он был вынужден прекратить трудовую деятельность, в связи с болезнью его престарелых родителей: матери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и отца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

За отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ, он осуществлял уход с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 00 мес. 15 дн.), а, следовательно, в страховой стаж должен быть включен период ухода за родителями, а также балы за каждый полный календарный год такого ухода в размере - 5,475, что повлияло бы на его право на назначение страховой пенсии по старости: 9,890 + 5,475 = 15,365.

На основании изложенного, просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным.

Отменить решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить страховую пенсию по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести единовременную выплату недополученной части пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на дату вынесения решения суда, включить в страховой стаж период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 00 мес. 15 дн.).

Обязать Государственное Учреждение - отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю учесть ИПК в размере 5,475 за период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 00 мес. 15 дн.).

Истец ФИО1 и его представитель Геля Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным основаниям, просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по основаниям, указанным в возражениях на иск.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав в судебном заседании все представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулируются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Как указано в ч. 1 ст. 4 указанного Закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края ФИО1 отказано в установлении пенсии согласно Федеральному Закону № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001, так как индивидуальный пенсионный коэффициент меньше допустимого минимума.

Согласно представленным документам, а также данным выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, стаж ФИО1 составляет 12 лет 3 месяца 3 дня, и состоит из периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обычные условия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обычные условия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обычные условия. Суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент составляет - 9,890.

Также в ходе судебного заседания из пояснений представителя ответчика установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, с показаниями свидетелей о том, что он осуществлял уход за своим отцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в связи с тем, что истец является получателем пенсии по выслуге лет по линии Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие, получающие пенсию по выслуге лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», имеют также право на установление страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливаемой на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьями 8 и 35 Закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим в 2018 году 60-летнего возраста при наличии страхового стажа не менее 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 13,8.

Необходимая продолжительность страхового стажа и величина ИПК определяются на день достижения пенсионного возраста и в дальнейшем не пересматриваются.

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом (подтверждаются справкой, выдаваемой пенсионной службой соответствующего силового ведомства, осуществляющего пенсионное обеспечение).

При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет, в соответствии с указанным Законом (ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил от ДД.ММ.ГГГГ). В системе индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно электронным базам данных с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты) ФИО1, как получатель пенсии по выслуге лет по линии Министерства обороны Российской Федерации, обратился в УПФР в городе-курорте Сочи Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Центром пенсионного обслуживания МО Военного комиссариата Краснодарского края, указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учтенный при назначении истцу пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12.02.1993 № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно имеющимся документам, а также сведениям, отраженным в выписке из индивидуального лицевого счета в системе индивидуального (персонифицированного) учета, продолжительность страхового стажа ФИО1, состоящего из периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составила 12 лет 3 месяца 3 дня, то есть превысила требуемую продолжительность страхового стажа - 9 лет.

Вместе с тем, положения Закона от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривают также дополнительное условие, которое отсутствовало в пенсионном законодательстве, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, а именно, наличие определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно ст. 15 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № размер индивидуального пенсионного коэффициента складывается из индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ (ИПКс), и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ (ИПКн). Величина ИПКн зависит от суммы страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ.

При исчислении величины индивидуального пенсионного коэффициента, также учитывается сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год «не страховых периодов», указанных в ч. 12 ст. 15 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, коэффициент за полный календарный год периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, составляет 1,8.

Величина ИПКс определяется исходя из условного размера страховой части трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера), исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ и применяемого в силу ст. 36 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (64,10 рубля).

В соответствии со статьями 29.1 и 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер страховой части трудовой пенсии зависит от величины пенсионного капитала, который, в свою очередь, складывается из пенсионных прав в денежном выражении (исходя из продолжительности общего трудового стажа и величины среднемесячного заработка), приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ, суммы валоризации, на которую производилось увеличение части пенсионного капитала, рассчитанной через механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц за продолжительность стажа в период существования СССР и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Продолжительность общего трудового стажа, учтенного до ДД.ММ.ГГГГ, составляет 8 лет 5 месяцев 13 дней, отношение неполного стажа к требуемому 25 лет для мужчин - 0,33811111.

Для расчета пенсии принят среднемесячный заработок 1 028,64 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, отношение которого к среднемесячной заработной плате в стране за аналогичный период (1 494,50 рубля) составляет 0,688 при максимальной величине 1,2.

Из-за низких показателей по стажу и заработку расчетный размер трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен в гарантированном размере - 660 рублей (п. 7 ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ, определенный путем умножения разницы между расчетным размером пенсии и размером базовой части трудовой пенсии по старости (450 рублей), установленным законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ, на ожидаемый период выплаты составил 47 880 рублей.

ФИО1, как застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, а, следовательно, величина расчетного пенсионного капитала определяется пропорционально отработанному стажу. Поскольку общий трудовой стаж менее требуемых 25 лет, расчетный пенсионный капитал, определенный в вышеизложенном порядке, составил 16 188,76 рублей.

Расчетный пенсионный капитал, необходимый для определения страховой части трудовой пенсии, индексируется исходя из коэффициентов индексации (увеличения), определенных Правительством РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Расчетный пенсионный капитал ФИО1 проиндексирован следующим образом: 16 188,76 рублей х 1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,1427 х 1,088 х 1,1065 х 1,101 х 1,083 = 90 896,92 рублей.

Указанные коэффициенты индексации утверждены постановлениями Правительства РФ от 13.03.2003 № 152, от 15.03.2004 № 141, от 11.07.2005 № 417, от 24.03.2006 № 166, от 27.03.2007 № 183, от 25.03.2008 № 205, от 21.03.2009 № 248, от 18.03.2010 № 168, от 07.04.2011 № 255, от 27.03.2012 № 238, от 27.03.2013 № 263, от 28.03.2014 № 240.

В соответствии с п. 1 ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма валоризации (дополнительного увеличения пенсионного капитала) составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона от 17.12.2001, и сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного в период существования Союза ССР до 01.01.1991.

Учитывая, что до ДД.ММ.ГГГГ общий трудовой стаж у истца отсутствует, расчетный пенсионный капитал провалоризирован на 10%. Сумма валоризации составила 9 089,69 рублей (90 896,92 х 10%).

Сумма страховых взносов, начисленных в бюджет ПФР после ДД.ММ.ГГГГ, составила 44 546,43 рублей, в связи с чем, величина расчетного пенсионного капитала - 144 533,04 рубля (44 546,43 + 90 896,92 + 9 089,69).

Таким образом, условный размер страховой части трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ, определенный путем деления суммы расчетного пенсионного капитала (144 533,04 рубля) на ожидаемый период выплаты пенсии (228 месяцев), составил 663,92 рубля.

Величина ИПКс, исчисленная в соответствии с указанным выше порядком, составила 9,890 (663,92 рубля: 64,10 рубля - стоимость одного пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку после ДД.ММ.ГГГГ оплачиваемую трудовую деятельность ФИО1 не осуществлял, величина ИПКн = 0.

Суммарная величина ИПК истца составляет 9,890, что не достигает необходимой величины ИПК для назначения пенсии - 13,8.

В связи с чем, из-за отсутствия ИПК требуемой величины, ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343.

Согласно подпункта «в» пунктов 6 и 9 Правил право на получение компенсационных выплат имеют только те лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, которые являются неработающими и трудоспособными, а именно граждане, способные к труду, но оставившие работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия). Указом Президента Российской Федерации предусмотрено право на компенсационную выплату лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, а не дополнительная выплата.

Из анализа вышеприведенных норм законодательства, можно выделить основные требования к лицу, осуществляющему уход за 80-летним пенсионером: гражданин должен быть трудоспособным, не работающим, не пенсионером, то есть не иметь никакого дохода, а также не состоять на учете в органах службы занятости.

Таким образом, не может быть включен уход за отцом ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ФИО1 в период ухода за отцом являлся получателем пенсии по выслуге лет по линии Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд, оценивает доказательства как по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ), так и относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах у ответчика с учетом действующего законодательства отсутствовали основания для назначения страховой пенсии по старости ФИО1

На основании изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и обязании назначить страховую пенсию по старости, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и обязании назначить страховую пенсию по старости полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 21 ноября 2022 года.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова