УИД№ 66RS0024-01-2025-002482-60

Дело № 2-2180/2025

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 06 октября 2025 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – М.П. Вершининой,

при секретаре Сайфутдиновой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа <адрес> о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, незаконным, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику.

В обоснование своих требований указал, что является арендатором земельного участка с №, категория земель – земли-населенных пунктов, разрешенное использование – под жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, д. Мурзинка, <адрес>. Земельный участок был предоставлен по договору аренды №-Ф от 26.05.2006, заключенного между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом и казной (правопредшественник Управления муниципальным имуществом). Срок договора с 28.10.2005 по 28.10.2008. По окончанию срока действия договора аренды сторонами договора было заключено Соглашение № о продлении срока договора аренды до 29.10.2011, позднее срок договора аренды был продлен до 27.10.2015. После окончания срока действия договора аренды участок не был возвращен администрации, требований от органа местного самоуправления о возврате земельного участка в связи с окончанием срока действия договора аренды в адрес истца не поступало. Истец продолжал производить оплату арендных платежей вплоть до настоящего времени. Земельным участком истец пользуется с момента предоставления его в пользование и до настоящего времени; использует согласно вида разрешенного использования. На земельном участке истцом был возведен жилой дом, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет и зарегистрировано право собственности за истцом на объект недвижимого имущества с №, назначение – жилой дом, площадью 81,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Мурзинка, <адрес>. Строительство жилого дома истцом осуществлялось в границах участка, определенных на местности: заборами, фактическим землепользованием и на основании разрешения на строительство жилого лома №№ от 09.03.2011, выданного Администрацией ГО Среднеуральск. На земельном участке расположены и хозяйственные постройки. Перед получением разрешение на строительство истцом был получен градостроительный план земельного участка с № от 02.03.2011. Истец, как арендатор земельного участка (по договору аренды, заключённого на неопределенный срок) обратился в Верхнепышминский городской суд с иском о признании недействительным результатов кадастровых работ и определении их месптолоожения в отношении земельного участка с №, расположенного по адресу: <адрес>, д. Мурзинка, <адрес>. Право на обращение в суд с указанным иском обосновывал наличием права пользования и владения земельным участком на праве аренды в соответствии с Договором аренды земельного участка №- Ф от 26.05.2006. Решением Верхнепышминского городского суда от 14.03.2025 по делу № исковые требования истца были удовлетворены: были признаны недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с №, установлены границы по фактическому землепользованию. Решение суда исполнено, сведения о местоположении границ земельного участка внесены в сведения ГКУ. По исполнению решения суда и внесения сведений о границах земельного участка в ЕГРН, истец обратился к ответчику с заявлением о заключении с ним договора купли-продажи земельного участка с №, на котором расположен принадлежащий ему жилой лом с №. Ответом Администрации МО Среднеуральск в лице Управления муниципальным имуществом от 22.07.2025 № истцу было отказано в заключении договора купли-продажи испрашиваемого участка на основании истечения срока действия договора аренды и незаконного пользования участком; а также не решенного вопроса о законности регистрации права собственности на жилой дом с №, расположенного на участке с №. Полагает данный отказ неправомерным и не соответствующим действующему законодательству, а также лишающим ее права на приобретение в собственность указанного земельного участка.

Истец, ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 81,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Мурзинка, <адрес>, КН № Данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН (удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав).

Указанный выше жилой дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, д Мурзинка, <адрес>, с кадастровым номером: №, площадью 2 238 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилищное строительство. Границы земельного участка сформированы, земельный участок поставлен на кадастровый учет.

23.06.2025 ФИО1 обратился в администрацию МО Среднеуральск с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором располагается жилой дом с № по адресу: <адрес>, д. Мурзинка, <адрес>, в собственность за плату.

Оспариваемым письмом Управления муниципальным имуществом администрации МО Среднеуральск № 589/25 от 22.07.2025 ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность, со ссылкой на истечение срока договора аренды земельного участка и необходимости уточнения информации о законности регистрации права собственности на здание жилого назначения.

Согласно пункту 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов земельного законодательства, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован положениями статей 39.14 и 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Таких оснований для отказа в предоставлении земельного участка истцу в материалах дела не имеется.

При этом ответ администрации не содержит правовое обоснование отказа в предоставлении земельного участка, установленное статьей 39.16 Земельного Кодекса, в связи с чем, оснований полагать его соответствующим требованиям подпункта 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации не имеется.

Согласно содержания правовых норм, предусмотренных частью 2 статьи 621 и частью 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с несоблюдением ответчиком процедуры расторжения договора аренды земельного участка и возвращения сторон в первоначальное положение, предусмотренных гражданским и земельным законодательством, исполнения истцом обязательств по договору аренды земельного участка, истец является арендатором земельного участка, заключенного на неопределенный срок. Действие договора аренды от 28.10.2005 в редакции соглашений об изменении срока действия договора с 28.10.2015 возобновилось на неопределенный срок по правилам статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как истец продолжил пользование спорным участком, а арендодатель не возражал против пользования.

Учитывая расположение на испрашиваемом земельном участке жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности, пользование земельным участком на праве аренды, с учетом положений статей 39.3., 39.17 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, истец имеет исключительное право на приобретение земельного участка с № в собственность на основании договора купли-продажи земельного участка по цене, определяемой в порядке статьи 39.4. Земельного кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая норма содержится в пункте 2.2. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которой установлено, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку право собственника здания на получение земельного участка под зданием в собственность предусмотрено действующим земельным и гражданским законодательством, земельный участок не изъят и не ограничен в обороте, отказ ответчика в предоставлении истцу земельного участка в собственность за плату без проведения торгов следует признать незаконным.

Поскольку отказ ответчика в предоставлении истцу в собственность за плату земельного участка без проведения торгов судом признан незаконным, требование истца о понуждении ответчика заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка является правомерным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа Среднеуральск Свердловской области о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, незаконным, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, - удовлетворить.

Признать отказ Управления муниципальным имуществом администрации муниципального округа Среднеуральск Свердловской области, изложенный в письме от 22.07.2025 ; 589/25, в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, незаконным.

Возложить на Управление муниципальным имуществом администрации муниципального округа Среднеуральск Свердловской области обязанность заключить со ФИО1 договор купли-продажи земельного участка по адресу: Свердловская область, г. <адрес> с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья М.П. Вершинина.