Дело № 2а-2948/2022
36RS0003-01-2022-003822-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Воронеж 15 сентября 2022 года
Левобережный районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Удоденко Г.В.,
при секретаре Филимоновой М.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО4, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
установил:
первоначально административный истец ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
В ходе судебного заседания представителем административного истца по доверенности ФИО1 заявлен отказ от требований о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 19.07.2022, в связи с чем определением суда от 15.09.2022 производство по делу в указанной части прекращено (л.д.84).
В обоснование заявленных требований о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора истец указал, что 04.07.2022 судебным приставом МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с него налоговой задолженности.
08.07.2022 задолженность по исполнительному производству была погашена в полном объеме.
Однако 14.07.2022, в нарушение статей 105, 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 861 руб. 65 коп. (л.д.3-4).
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО4, в качестве заинтересованного лица – взыскатель МИФНС России №15 по Воронежской области.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования в части признания незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 14.07.2022 поддержал, по изложенным в иске мотивам.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2 по исковым требованиям возражал, полагал о правомерности взыскания с ФИО3 исполнительского сбора, поскольку 14.07.2022 исполнительное производство №-ИП было включено в состав сводного, от суммы задолженности по которому, был исчислен исполнительский сбор.
В судебное заседание после перерыва административный истец ФИО3, административные ответчики представитель УФССП России по Воронежской области, начальник отделения – старший судебный пристав МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО4, представитель заинтересованного лица МИФНС России №15 по Воронежской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.28, 29, 30, 31).
При таких обстоятельствах, исходя из положений статьи 150, пункта 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии с частью 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни.
Как следует из представленных в материалы дела документов, оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора от 14.07.2022 получено ФИО3 в личном кабинете на сайте ЕПГУ 19.07.2022 (л.д.79). Административный иск подан ФИО3 01.08.2022 (л.д.11), т.е. в установленный законом срок.
Разрешая заявленные требования административного истца по существу, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).
Согласно положениям статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11). Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
Судом установлено и следует из материалов исполнительного производства, что 04.07.2022 судебным приставом МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО5 на основании исполнительного листа от 04.12.2019 серии ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 налоговой задолженности в размере 140 786 руб. 36 коп. (л.д.37-39). Согласно письму МИФНС России №15 по Воронежской области от 05.07.2022, актуальная сумма задолженности ФИО3 по исполнительному листу от 04.12.2019 серии ФС № составляет 26 595 руб. 13 коп. (л.д.17). Согласно постановлению от 04.07.2022 должнику ФИО3 был установлен срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа (пять дней с момента получения данного постановления), а также должник предупрежден об ответственности за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе, в виде взыскания исполнительского сбора.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена должником в личном кабинете на сайте ЕПГУ (л.д.41).
Как было пояснено представителем ФИО1 в судебном заседании, следует из представленных им в материалы дела документов, после получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства на личном приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО5 ему была выдана квитанция с суммой задолженности по исполнительному производству №-ИП в размере 26 595 руб. 13 коп., которая была оплачена ФИО3 08.07.2022 (л.д.18, 19, 20, 21).
С 14.07.2022 исполнительное производство №-ИП находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2 (л.д.80).
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету денежные средства от должника ФИО3 по исполнительному производству №-ИП поступили в ОСП 11.07.2022 (л.д.73-75).
Постановлениями от 14.07.2022 судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2 по исполнительному производству №-ИП с должника ФИО8 взыскан исполнительский сбор в размере 1 861 руб. 65 коп., а также исполнительное производство №-ИП включено в состав сводного исполнительное производство (л.д.44-45, 46).
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д.70).
На основании установленных судом обстоятельств, принимая во внимание оплату должником ФИО6 задолженности в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок, суд полагает об отсутствии у судебного пристава ФИО2 правовых оснований для включения исполнительного производства №-ИП в состав сводного, а также для применения в отношении ФИО6 штрафной санкции, в связи с чем суд приходит к выводу о незаконности постановления от 14.07.2022 о взыскании исполнительского сбора и удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО4, УФССП России по Воронежской области - удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 14.07.2022, вынесенного по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.09.2022.
Судья: Г.В. Удоденко