Дело № 2а-3698/2023

55RS0003-01-2023-003833-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 16 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,

при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ушаковой О.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении С.В.П.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении С.В.П., указав в обоснование следующее.

27.05.2009 С.В.П. осужден приговором Горьковского районного суда Омской области за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «в, д» ч. 2 ст. 131, п.п. «в, д» ч. 2 ст. 131 УК РФ в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

20.01.2016 решением Советского районного суда г. Омска в отношении С.В.П. был установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 ч. до 06.00 ч.; запрета выезда за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

25.03.2016 С.В.П. был освобожден из ЛУИ № 10 УФСИН России по г. Омску по отбытию срока.

01.11.2018 по приговору мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области С.В.П. за совершение преступления, предусмотренного ст. 119 ч.1 УК РФ, было назначено наказание в виде 1 года лишения свободы и в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 год.

26.06.2019 по постановлению Ленинского районного суда г. Омска С.В.П. продлен испытательный срок на один месяц.

30.08.2019 решением Ленинского районного суда г. Омска С.В.П. были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где производится реализация алкогольной продукции на розлив.

29.06.2020 С.В.П. осужден приговором Первомайского районного суда г. Омска за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

24.09.2020 решением Советского районного суда г. Омска в отношении С.В.П. установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 ч. до 06.00 ч., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ г. Омск Омской области.

28.10.2020 С.В.П. освободился из ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Омской области по отбытию срока.

01.02.2021 по приговору Ленинского районного суда г. Омска С.В.П. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ С.В.П. было отменно условное осуждение, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском районе Омской области от 01.11.2018, на основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском районе Омской области от 01.11.2018, назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, к назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 29.06.2020, окончательно определено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

10.03.2022 С.В.П. освободился из ФКУ КП № 13 УФСИН России по Омской области условно-досрочно на основании постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 21.02.2022 на 11 месяцев 8 дней.

На профилактическом учете в ОП № 4 УМВД России по г. Омску С.В.П. состоит с 22.08.2022 как «ранее судим» и «формально подпадающий под административный надзор»

По месту жительства С.В.П. характеризуется отрицательно.

На основании изложенного просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении С.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости, а именно до 10.03.2030; установлением административных ограничений в виде обязательной явки в Отдел полиции № 4 УМВД России по городу Омску по адресу: <...>, два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик С.В.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Учитывая, что С.В.П. извещен надлежащим образом, его явка судом обязательной не признавалась, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части установления в отношении С.В.П. административного надзора с установлением административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Так п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 этого же Федерального закона).

В соответствии с абз. 2 п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

На основании п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Горьковского районного суда Омской области 27.05.2009 С.В.П. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «в, д» ч. 2 ст. 131 УК РФ, п.п. «в, д» ч. 2 ст. 131 УК РФ в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно определено 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 25.06.2009.

Решением Советского районного суда г. Омска от 20.01.2016 в отношении С.В.П. установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 ч. до 06.00 ч.; запрещения выезда за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

25.03.2016 С.В.П. был освобожден из ЛУИ № 10 УФСИН России по г.Омска по отбытию срока.

Приговором мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области от 01.11.2018 С.В.П. признан виновным в совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ и назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком 1 год, с обязательными условиями не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного по месту жительства, являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно-осужденного по месту жительства не реже 1 раза в месяц для регистрации. Приговор вступил в законную силу 13.11.2018.

На основании постановления Ленинского районного суда г. Омска от 26.06.2019 С.В.П. продлен испытательный срок, установленный приговором мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области от 01.11.2018, на один месяц. Постановление вступило в законную силу 09.07.2019.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 30.08.2019 С.В.П. дополнены установленные административные ограничения обязательной явкой в ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации; запретом пребывания в местах общественного питания, где производится реализация алкогольной продукции на розлив. Решение суда вступило в законную силу 10.09.2019.

Приговором Первомайского районного суда г. Омска от 29.06.2020 С.В.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 24.08.2020

Решением Советского районного суда г. Омска от 24.09.2020 в отношении С.В.П. установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 ч. до 06.00 ч., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ г. Омск Омской области. Решение суда вступило в законную силу 09.10.2020.

28.10.2020 С.В.П. освободился из ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Омской области по отбытию срока.

Приговором Ленинского районного суда Омской области от 01.02.2021 С.В.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, и назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ С.В.П. отменно условное осуждение, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском районе Омской области от 01.11.2018. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию постановлено частично присоединить неотбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском районе Омской области от 01.11.2018, назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, к назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное по приговору Первомайского районного суда г. Омска от 29.06.2020, окончательно определено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 24.02.2021.

Отягчающим наказание обстоятельством в приговоре указано на наличие опасного рецидива преступлений.

На основании постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 21.02.2022 С.В.П. освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Ленинского районного суда г. Омска от 01.02.2021, условно-досрочно на 11 месяцев 8 дней. Постановление вступило в законную силу 10.03.2022.

10.03.2022 С.В.П. освободился из ФКУ КП № 13 УФСИН России по Омской области.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких (ч. 4 ст. 15 УК РФ).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Далее п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности лица, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным установить С.В.П. административный надзор сроком на восемь лет.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Указанные положения согласуются с разъяснениями п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где также отражено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из бытовой характеристики УУП ОП № 4 УМВД Росси, С.В.П. характеризуется отрицательно.

Определяя административные ограничения, суд исходит из положений ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая при этом данные о личности С.В.П., обстоятельства совершения преступлений, считает необходимым установить ему административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора в отношении С.В.П. удовлетворить частично.

Установить С.В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов.

В остальной части требований отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2023 года.