№ 2а-2063/2025

№ 58RS0018-01-2025-003227-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2025 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Ирушкиной С.П.

при помощнике ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Пензы Корниловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с названным иском, указав, что ФИО2 осужден 26.12.2018 Пензенским районным судом Пензенской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком.

03.12.2020 постановлением Ленинского районного суда г. Пензы условное осуждение было отменено и назначено реальное исполнение наказание по приговору Пензенского районного суда Пензенской области от 26.12.2018 в виде одного года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

02.12.2021 освобожден по отбытию срока и поставлен на профилактический учет как лицо формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения на учете ФИО2 совершил четыре административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность.

21.06.2024 решением Ленинского районного суда г. Пензы ему установлен административный надзор сроком на 2 года с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора и установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком,

- запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и других местах связанных с распитием спиртных напитков.

05.03.2025 решением Ленинского районного суда г. Пензы ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей,

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Несмотря на проведение профилактической работы с ФИО2 за время нахождения на учете он совершил восемь административных правонарушений: 10.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 18.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 14.02.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ, 18.02.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 13.04.2025 два правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 10.05.2025 два правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на положения п. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, УМВД России по г. Пензе просит установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде:

- запрета выезда за пределы территории Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО3, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление поддержала, просила установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений административного надзора.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив в соответствии со ст. 70 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что 26.12.2018 ФИО2 осужден приговором Пензенским районным суда Пензенской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание признано условным с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Ленинского районного суда г. Пензы от 03.12.2020 отменено условное осуждение ФИО2 и приведено к реальному исполнению наказания, назначенного приговором Пензенского районного суда Пензенской области от 26.12.2028, в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 21.06.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлен административного надзора.

В период административного надзора установлены ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком,

- запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и других местах связанных с распитием спиртных напитков.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 05.03.2025 ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей,

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

За период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением от 10.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 руб.,

- постановлением от 18.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 руб.,

- постановлением от 14.02.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту на одни сутки,

- постановлением от 18.02.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ к административному аресту на 5 суток,

- постановлением от 13.04.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 руб.,

- постановлением от 13.04.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 руб.,

- постановлением от 10.05.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 руб.,

- постановлением от 10.05.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 500 руб.

Постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФИО2, вступили в законную силу.

Срок, в течение которого ФИО2 считается привлеченным к административной ответственности за указанные в судебных актах административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений части 3 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО2 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения - запретом выезда за пределы территории Пензенской области.

Установление данного дополнительного ограничения не противоречит п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ.

Учитывая все обстоятельства, характеристики на ФИО2, в данном конкретном случае суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные ограничения – запретом выезда за пределы территории Пензенской области, что будет являться, по мнению суда, достаточным в целях усиления контроля за поднадзорным лицом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительного ограничения ФИО2 в рамках административного надзора подлежат удовлетворению, а именно: запрет выезда за пределы территории Пензенской области, что будет соответствовать целям административного надзора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора удовлетворить.

Дополнить ФИО2, Дата года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Пензы от 21.06.2024, решением Ленинского районного суда г. Пензы от 05.03.2025, административным ограничением в виде:- запрета выезда за пределы территории Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы.

Судья С.П. Ирушкина

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2025.