РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ивдель 06 сентября 2022 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего: судьи Михеля А.А.,

с участием административных истцов ФИО1, ФИО2,

при секретаре Гамаюновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело №2а-378/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о признании действий по раздеванию и обязании принимать наклонную позу при проверках и обыске незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Ивдельский городской суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России о признании действий по полному раздеванию и обязании принимать наклонную позу при проверках и обыске в период отбывания наказания с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг соответственно незаконными и взыскании компенсации в сумме 200000руб. каждому.

В судебном заседании административные истцы ФИО1 и ФИО2 поддержали административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Административные ответчики ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России своих представителей в судебное заседание не направили, представив письменный отзыв, в котором считают исковые требования ФИО1 и ФИО2 не подлежащими удовлетворению, поскольку факт нарушения их прав не подтвержден, административными истцами пропущен срок подачи административного искового заявления.

Свидетели К., М., К., в разные периоды времени, содержавшиеся с ФИО1 и ФИО2 в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области в судебном заседании подтвердили обстоятельства, указанные истцами, в части ежедневного проведения обыска с полным раздеванием и постановкой в «стойку» в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и в дальнейшем 2-3 раза в неделю.

Выслушав мнение участвующих лиц, свидетелей, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.8 ст.226, ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению или решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с п.33 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 03.11.2005 года №205 проверки наличия осужденных в исправительных учреждениях осуществляются ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня; одновременно проверяется внешний вид осужденных; в необходимых случаях проверки могут проводиться в любое время суток.

В соответствии с п.7, 164 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждённых Приказом Минюста России от 16.12.2016 года №295 (действовавших в период совершения оспариваемых действий) личный обыск осужденного производится только лицом одного с ним пола. Личный обыск осужденного проводится в корректной форме, исключающей причинение вреда здоровью осужденного, в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных предметов и веществ Осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной; при каждом выводе осужденных из камеры производится их личный обыск, а обыскиваемый становится лицом к стене, упираясь в стену вытянутыми руками, ноги ставятся на ширину плеч.

На основании п.3, 8, 9, 86 Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.03.2015 года №64дсп обыск (досмотр) должен проводиться так, чтобы исключить действия, унижающие личное достоинство и причиняющие вред здоровью и имуществу обыскиваемых (досматриваемых) лиц, с учетом климатических условий и времени года. Личный обыск может быть полным (с полным раздеванием обыскиваемого лица) и неполным (когда лицу предлагается снять лишь верхнюю одежду и обувь). При проведении полного обыска обыскиваемому предлагается выдать запрещенные вещи, а затем снять последовательно головной убор, верхнюю одежду, обувь и нательное белье. После выполнения этих требований у них осматриваются: межпальцевые промежутки рук, ног, ушные раковины и полость рта, подмышечные пазухи, волосяной покров головы, область паха. Затем осматриваются одежда и обувь; полный обыск проводится в случаях, когда имеются основания полагать наличие у осужденного запрещенных вещей и предметов.

Согласно разъяснений п.2-3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки. Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Учитывая, что ФИО1 в дд.мм.гггг 20 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе за <данные изъяты>, до дд.мм.гггг характеризовался посредственно, содержался в строгих условиях, осужден за совершение особо тяжкого насильственного преступления (л.д.83); ФИО2 в период 2011-2018г.г. состоял на учете как лицо <данные изъяты>, 29 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе за <данные изъяты>, на проводимые беседы индивидуально-воспитательного характера не реагировал, содержался в строгих условиях (л.д.19-21, 24-43), сам факт проведения личных обысков в отношении них соответствует требованиям закона и является неотъемлемой частью тех ограничений их прав, которые являются неотъемлемой частью условий отбывания наказания, поэтому оснований для признания в этой части действий сотрудников исправительного учреждения и условий отбывания истцами наказания незаконными не имеется.

В соответствии с ч.1, 1.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» от 25.12.2018 года №47 административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов; нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер поэтому административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Согласно п.7 ст.6, ч.1 ст.14, ч.1 ст.62, ч.5 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений; в случае установления факта пропуска срока на обращение в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно материалам дела ФИО2 дд.мм.гггг, а ФИО1 дд.мм.гггг обращались с жалобой в ЕСПЧ на не обеспечение надлежащих условий содержания в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, при этом с жалобой на действия по полному раздеванию и постановке в «стойку» при проверках и обысках в камере не обращались (л.д.72-73); поэтому положения ч.2 ст.5 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 27.12.2019 года №494-ФЗ, согласно которым лицо, подавшее в Европейский суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания в исправительном учреждении, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего федерального закона применены быть не могут.

Исходя из доводов административного искового заявления, подтвержденных в судебном заседании, предполагаемое нарушение прав ФИО2 и ФИО1 прекратилось дд.мм.гггг и дд.мм.гггг соответственно, когда они убыли из ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, то есть с этого времени у должностных лиц административного ответчика прекратилась обязанность совершать какие-либо действия в отношении административного истца; с административным исковым заявлением ФИО2 и ФИО1 обратились только в мае 2022 года, то есть со значительным пропуском установленного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением по истечении более двух лет после прекращения возможного нарушения его прав, указанных в административном исковом заявлении, в связи с чем, доводы административного ответчика о пропуске истцами срока на обращение являются обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области и ФСИН России о признании действий по раздеванию и постановке в наклонную позу с широко расставленными ногами и разведенными руками при проверках и обысках в камере в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – отказать.

ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области и ФСИН России о признании действий по раздеванию и постановке в наклонную позу с широко расставленными ногами и разведенными руками при проверках и обысках в камере в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг незаконными и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2022 года в совещательной комнате

Председательствующий подпись А.А. Михель