Решение по делу № 2А-3598/2022 от 24.08.2022 | Ленинский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело №2а-3598/2022

64RS0046-01-2022-005296-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 г. г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Филатовой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 23 по Саратовской области о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока взыскания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 23 по Саратовской области о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока взыскания.

В обоснование иска указано, что ФИО1, состоит в Межрайонной ИФНС России № 23 по Саратовской области в качестве налогоплательщика.

Согласно ч. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации, недоимка – сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок;

В силу ч. 2 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с ч. 6 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно абзаца 2 ч. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой списанию установлен приказом ФНС России от 19.08.2010 г. № Ж-7-8/393@, действующим с 19.10.2010 г., которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока из взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

Соответственно, учитывая, что п/п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ и приказ ФНС России от 19.08.2010 г. № ЯК-7-8/393@ требует для вынесения решения о признании недоимки, пеней и штрафов безнадежными ко взысканию и списанию обязательное наличие судебного акта (решения), в котором в резолютивной или мотивировочной части было бы указано на утрату возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, то в отсутствие такого судебного акта, но при наличии фактической утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности налогоплательщик для реализации своих прав, предусмотренных ст. 59 НК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о признании недоимки, пеней, штрафов не подлежащими взысканию в связи с истечением установленных ст. ст. 46, 70 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке.

Поскольку административный ответчик в добровольном порядке требования истца не удовлетворил, административный истец вынужден обратиться в суд.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной считается такая задолженность по налогам и сборам, страховым взносам, пеням и штрафам, взыскание которых невозможно.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 актуальной является задолженность по транспортному налогу в сумме 7 591 руб. 48 коп. за 2015 г. по сроку уплаты 01.12.2017г.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством РФ о налогах и сборах.

В связи с наличием недоимки по имущественным налогам налогоплательщику согласно ст. 69, 70 НК РФ вынесено требование об уплате налога и пени от 12.12.2017 г. № 4101 на общую сумму 94074 руб. 99 коп. (транспортный налог за 2014, 2015, 2016 года по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 93 339 руб., пени в сумме 256, 68 руб., по налогу на имущество за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 241 руб., пени в сумме 0,66 руб., по земельному налогу за 2014 год по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 237 руб., пени в сумму 0,65 руб.) со сроком исполнения до 30.01.2018 г.

В соответствии со ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Учитывая, что ФИО1 является пользователем личного кабинета, требование было передано в электронном виде посредством личного кабинета налогоплательщика.

В установленный срок требование остановлено без исполнения. В рамках ст.48 НК РФ приняты меры по принудительному взысканию в судебном порядке.

ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова мировому судье судебного участка №2 Фрунзенского района г. Саратова было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу на общую сумму 94074,99руб. Судебными приставами были произведены списания, в связи с чем, задолженность была уменьшена до 35174,28 руб. за 2015 год.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Фрунзенского района г. Саратова, в связи с поступившим возражением налогоплательщика, судебный приказ отменен.

В связи с отменой судебного приказа ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова, в соответствии с ч.3 ст. 48 НК РФ обратилась 22.01.2020 г. с административным исковым заявлением к ФИО1 во Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Фрунзенским районным судом г. Саратова 08.07.2020 г. вынесено решение по делу № 2а-739/2020, которым требования ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова были удовлетворены. Был выдан исполнительный лист, который находится в производстве у приставов. Остаток задолженности с учетом списаний приставов по транспортному налогу за 2015 г. 7 591 руб. 48 коп.

Задолженность по пени в сумме 9 073 руб. 60 коп. (начисленные за 2014 год по сроку уплаты 01.12.2017 г. в сумме 1623 руб. 86 коп. и за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2017 г. в сумме 7449 руб. 73 коп.) у налогоплательщика отсутствует.

В пункте 1 статьи 59 НК РФ приведен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.

Приказом Федеральной налоговой службы от 02.04.2019 г. N ММВ-7-8/164@ "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам" утвержден порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В определении Верховного Суда РФ от 22.11.2018 г. N 306-КГ18-10607 по делу N А65-26432/2016 указано, что институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Инспекцией предпринимались все необходимые меры по принудительному взысканию задолженности по транспортному налогу за 2015 г., следовательно, оснований для удовлетворения требований истца нет.

Задолженность по пени в сумме 9 073 руб. 60 коп. у налогоплательщика отсутствует.

Таким образом, основания, предусмотренные ст. 59 НК РФ и Приказом Федеральной налоговой службы от 02.04.2019 г. N ММВ-7-8/164@ для признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в размере 7519 руб. 48 коп. отсутствуют.

Таким образом, требования административного истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 23 по Саратовской области о признании невозможной к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока взыскания оставить без удовлетворения.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 07.09.2022 г.

Председательствующий