Дело (УИД) № 72RS0022-01-2023-000207-19

Производство № 2-155/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Уват Тюменской области 19 мая 2023 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Юдиной С.Н.,

при секретаре Вышегородских Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Уватского муниципального района Тюменской области о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности на пристроенные помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с требованием к ответчику признать за ней право собственности на пристроенные помещения №(Номер обезличен), 2, 6 общей площадью 25,5 кв.м. в квартире, расположенной по адресу: (Адрес обезличен) (ФИО1 (Номер обезличен)) и сохранить указанную квартиру в реконструированном виде согласно техническому заключению с общей площадью 62,7 кв.м., мотивируя тем, что указанное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности. Так же истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором расположена вышеуказанная квартира. В 2015 году истцом собственными силами были произведены работы по реконструкции квартиры, согласно техническому заключению площадь квартиры составила 62,7 кв.м. Согласно техническому заключению ООО «ЦКИ» были пристроены помещения №(Номер обезличен), 2, 6 между помещениями (Номер обезличен) и (Номер обезличен). Истец предприняла меры для получения разрешения на реконструкцию квартиры, но ей было отказано ввиду того, что работы уже произведены. Согласно техническому заключению, объект соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Спорный объект расположен в границах земельного участка истца, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка истца, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. В связи, с чем она обратилась в суд с указанными выше требованиями.

Истец, его представитель в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, об отложении дела не ходатайствовал. Направил в суд отзыв, в котором просил решение принять на усмотрение суда с учетом правоприменительной практики, мотивируя тем, что пристроенные помещения обладают признаками самовольной постройки в соответствии ст.222 ГК РФ, поскольку возведены без получения на это необходимых в силу закона разрешений. Согласно представленному истцом техническому заключению реконструкция проведена в соответствии с требованиями и нормами СНиП. Кроме того, считает, что при изменении первоначального объекта в связи с самовольной постройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристрой к квартире, либо дому.

Третье лицо ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения требований Черной Г.Г.(л.д.34, 48).

В связи с чем, на основании ст.167 ГПК РФ дело было рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству от (Дата обезличена) ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: (Адрес обезличен), площадью 36,9 кв.м. (л.д.8).

Согласно свидетельству от (Дата обезличена) собственником земельного участка, расположенного по адресу: (Адрес обезличен), площадью 400 кв.м, ФИО1 (Номер обезличен), является ФИО2 (л.д.9).

Согласно паспорту ФИО2 родилась (Дата обезличена) в гор(Данные изъяты), зарегистрирована по адресу: (Адрес обезличен) (л.д.10).

Согласно ответу администрации Уватского муниципального района на обращение истца от (Дата обезличена), в соответствии с Градостроительным кодексом РФ выдача разрешения на строительство (реконструкцию) должна предшествовать проведению строительных работ. В связи с тем, что реконструкция квартиры была произведена, в целях признания права на реконструируемый объект, рекомендовано обратиться в суд (л.д.35).

Согласно техническому заключению, составленному в апреле 2023 года ООО «ФИО1» на основании анализа результатов проведенного обследования технического состояния существующих строительных конструкций квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: (Адрес обезличен), площадью до реконструкции – 36,9 кв.м., общей площадью после реконструкции – 62,7 кв.м., пристроенные помещения: (Номер обезличен) прихожая, площадью 9,1 кв.м, (Номер обезличен) – кухня – площадью 13,1, (Номер обезличен) - санузел, площадью 3,3 кв.м. Сделан вывод, что: 1) реконструкция проведена в соответствии с требованиями и нормами, установленными СНиП, объект реконструкции соответствует строительным, противопожарным и иным нормам; 2) строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии; 3) эксплуатация квартиры по назначению не несет угрозы здоровью и жизни непосредственно лицам, находящимся в квартире и третьим лицам, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.11-33).

Оснований не доверять указанному заключению у суда нет, поскольку ООО «ФИО1» является членом ассоциации - саморегулируемой организации «Профессиональное объединение проектировщиков (Адрес обезличен) «Мособлпрофпроект»», регистрационный (Номер обезличен), имеет право осуществлять подготовку проектной документации по договору подряда на подготовку проектной документации в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных, и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии.

ФИО1 - собственник жилого помещения, расположенного по адресу: (Адрес обезличен), в своем согласии от (Дата обезличена) не возражал против реконструкции квартиры истца, расположенной по адресу: (Адрес обезличен) (л.д.34).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на (Дата обезличена), двухквартирный жилой дом, расположен по адресу: (Адрес обезличен), собственником (Адрес обезличен) является ФИО2, площадь дома по наружному обмеру 46,1 кв.м, общая площадь (Адрес обезличен) - 36,9 кв.м. (л.д.36-42).

На основании ст.12 Гражданского кодекса РФ- защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст.17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (Дата обезличена) N 25, пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно п.19 указанных Правил собственник в качестве пользователя жилым помещением обязан: использовать жилье по назначению в пределах, установленных ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии; нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме; своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги.

Согласно ст.25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч.1). Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3).На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4).

Из системного толкования названных норм следует, что сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии возможно в исключительных случаях, при условии, что перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни и здоровью, при этом право суда вынести решение об этом ограниченно рамками закона с учетом обстоятельств конкретного дела.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 Гражданского кодекса РФ) (п.1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п.2).

В силу п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от (Дата обезличена) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в Обзоре судебной практики по делам связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ (Дата обезличена), при изменении первоначального объекта в связи с самовольной постройкой к нему дополнительных помещений право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструируемом виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Однако пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Совокупностью изученных в судебном заседании доказательств подтверждаются доводы истца о том, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира в жилом доме, общей площадью 36,9 кв.м., по адресу: (Адрес обезличен), ФИО1 (Номер обезличен), и земельный участок под этим объектом.

В 2015 году истцом произведена реконструкция квартиры, в результате которой ее площадь изменилась до 62,7 кв.м.

После выполнения работ по перепланировке квартиры, истец обратилась в администрацию Уватского муниципального района (Адрес обезличен) за получением разрешения на реконструкцию квартиры, где ей было отказано, поскольку было установлено, что реконструкция уже выполнена.

Спорный объект расположен в границах земельного участка истца.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истец обращался в орган местного самоуправления за получением разрешения на реконструкцию помещения, где ему было отказано, так как реконструкция уже фактически была произведена. Обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома свидетельствует о принятых им мерах к легализации самовольной постройки.

Реконструкция жилого помещения - (Адрес обезличен), расположенной по адресу: (Адрес обезличен), проведена в соответствии с требованиями и нормами, установленными СНиП, объект соответствует строительным, противопожарным и иным нормам; строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, эксплуатация квартиры по назначению не несет угрозы здоровью и жизни непосредственно лицам, проживающим в квартире, и третьим лицам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Само по себе отсутствие разрешения на реконструкцию, при условии отсутствия доказательств иных существенных нарушений, в силу ст.222 Гражданского кодекса РФ, не может служить препятствием к признанию права собственности на таковую.

Сохранение квартиры истца в реконструируемом виде повлечет только изменения в технических документах, документах ФИО1 учета. Право собственности истца на квартиру зарегистрировано надлежащим образом и ответчиком не оспаривается.

Факт отсутствия оформления разрешения в установленном законом порядке не лишает лицо права на признание права собственности. При этом, реконструкция спорного жилого помещения произведена с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан. Доказательств, устанавливающих иное, ответчиком не представлено.

Кроме того, при возведении жилой постройки увеличилась площадь всей квартиры, следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размера планировкой и площадью. Квартира, расположенная по адресу: (Адрес обезличен), является новым объектом, включающая самовольно возведенные части.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеперечисленных правовых норм, исковое требование ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен) удовлетворить полностью.

Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: (Адрес обезличен), общей площадью 62,7 квадратных метров, ФИО1 (Номер обезличен), в реконструированном виде в соответствии с техническим заключением ООО «ФИО1», составленным по состоянию на апрель 2023 года.

Признать за Чёрной право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: (Адрес обезличен), общей площадью 62,7 квадратных метров, ФИО1 (Номер обезличен).

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в течение месяца со дня его принятия через Уватский районный суд (Адрес обезличен).

Председательствующий судья С.Н.Юдина

Решение не вступило в законную силу