дело №2а-579/2023
32RS0032-01-2023-0006331-90
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 октября 2023 года г.Унеча
Унечский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Изотовой Л.И.,
при секретаре Сверделко Ю.Н.,
с участием административного истца – заместителя прокурора Унечского района Брянской области Цыганок С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Унечского района Брянской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Унечского района Брянской области обратился в суд с административным иском, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
При этом ссылается на то, что в ходе прокурорской проверки выявлен факт размещения в сети Интернет на сайтах https://yakutsksm.com/prostitutki-na-dom и https://prostitutki-yakutsk.соm/ информации об оказании платных интимных услуг, которые содержат рекламу проституции и порнографические изображения. Вход на сайт - свободный, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.
Просит суд признать информацию с об оказании интимных услуг, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронной странице: https://yakutsksm.com/prostitutki-na-dom и https://prostitutki-yakutsk.соm/ информацией, распространения которой на территории Российской Федерации запрещено.
Направить копию решения суда оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено Управление Роскомнадзора по Брянской области, расположенное по адресу: пл. Карла Маркса, д. 9, <...>) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен.
В судебном заседании заместитель прокурора Унечского района Цыганок С.Л. поддержала заявленные требования.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области - не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, предоставил письменный отзыв.
Владелец сайта не установлен. Местонахождение хостинг-провайдера установить невозможно, в связи с нахождением регистратора за пределами Российской Федерации.
Суд в силу ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле.
Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.
Согласно ст. 2Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В соответствии с ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
При этом, в силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В судебном заседании установлен факт размещении в сети Интернет на сайтах https://yakutsksm.com/prostitutki-na-dom и https://prostitutki-yakutsk.соm/ информации об оказании платных интимных услуг, которые содержат рекламу проституции и порнографические изображения, что подтверждается актом проверки.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.
Интернет-ресурсы https://yakutsksm.com/prostitutki-na-dom и https://prostitutki-yakutsk.соm/в Едином реестре доменных свободного доступа имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, что подтверждается «скриншотом» с Интернет сайта.
Также установлено, что вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к сайту не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь.
В ходе проверки, а также в ходе рассмотрения дела владелец сайта в сети «Интернет» не установлен, лицо, распространившее запрещенную информацию, установить также не представляется возможным.
Таким образом, сайт содержит информацию, пропагандирующую проституцию и порнографию.
Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»‚ содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).
В Реестр, согласно ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч. 3 названной статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Согласно пп. 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16 марта 2009, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В Брянской области полномочиями по внесению в ЕАИС «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» информации, признанной судом запрещенной, наделено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области (Управление Роскомнадзора по Брянской области).
26 июля 2023 года Унечским районным судом было вынесено определение, согласно которому удовлетворено заявление прокурора Унечского района о применении меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к Интернет-ресурсу с адресом: https://yakutsksm.com/prostitutki-na-dom и https://prostitutki-yakutsk.соm/.
Принимая во внимание, что на сайте размещена информация, пропагандирующая порнографию, распространение вышеуказанной информации в свободном доступе на Интернет- ресурсе нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Административные исковые требования прокурора Унечского района Брянской области удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на электронной странице: https://yakutsksm.com/prostitutki-na-dom и https://prostitutki-yakutsk.соm/, информацией, распространения которой на территории Российской Федерации запрещено.
Направить копию решения суда оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Управление Роскомнадзора по Брянской области, расположенное по адресу: пл. Карла Маркса, д. 9, <...>) для внесения сведений в Единый реестр доменных имен.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.И. Изотова