Решение по делу № 2А-1354/2023 от 04.09.2023 - о признании юридического лица прекратившим деятельность в порядке ч.5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-1354/2023

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 04 сентября 2023 года

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Наумов Р.А., рассмотрев единолично в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства в судебном заседании административное исковое заявление управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к административному ответчику ... общественная организация по защите прав потребителей «Народный контроль» о признании юридического лица прекратившим деятельность в порядке ч.5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в Апшеронский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к административному ответчику ... общественная организация по защите прав потребителей «Народный контроль» о признании юридического лица прекратившим деятельность в порядке ч.5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований указывает, что решение о государственной регистрации ... общественной организации по защите прав потребителей «Народный контроль» принято ДД.ММ.ГГГГ за учетным № (№). Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №. В качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: <адрес> (председатель - ЧЧЧ). Однако, общественная организация не представила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации сведения, предусмотренные абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» за 2021 и 2022 год. До подачи административного искового заявления, руководствуясь статьей 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-Ф3 «06 общественных объединениях», Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес некоммерческой организации направлялось информационное письмо с требованием устранить допущенное нарушение законодательства за 2021 и 2022 год. Письмо направлялось Управлением по адресу, указанному административным ответчиком при регистрации и внесенному в ЕГРЮЛ. Требования некоммерческой организацией не исполнены. Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью. В связи с чем, просит признать ... общественную организацию по защите прав потребителей «Народный контроль» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить, а также рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствие с ч. 2 ст. 291 КАС РФ.

От административного ответчика в установленный судом срок возражений относительно рассмотрения административного искового заявления в порядке упрощенного производства, а также отзыва, объяснения и возражения по существу заявленных требований не поступило.

Согласно ч. 4 ст. 292 КАС РФ, в случае, если по истечении указанного в части 2 настоящей статьи срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Местом нахождения юридического лица в соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ является место его государственной регистрации.

В силу п. 2 ст. 54 ГК и п. 2 ст. 8 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями постоянно действующего исполнительного органа.

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношении с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица ( п. 2 ст. 51 ГК РФ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо <адрес> общественная организация по защите прав потребителей «Народный контроль» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включено в Единый государственный реестр юридических лиц. Адрес (местонахождение) – <адрес>.

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу требований ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно требованиям п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 г. № 185 «О формах и сроках представления Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», предусмотрен срок для ежегодного предоставления сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использовании иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пп. 74 п. 6 приказа Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за учетным № (№) было принято решение о государственной регистрации ... общественной организации по защите прав потребителей «Народный контроль». Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №. При государственной регистрации в качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан: <адрес>.

Из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ следует, что по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ ... общественная организация по защите прав потребителей «Народный контроль», зарегистрирована в МИФНС России № по <адрес> со статусом – действующее.

Согласно информационного письма Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> были исследованы материалы учетного дела ... общественной организации по защите прав потребителей «Народный контроль» № и установлено, что общественным объединением не выполнены требования статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» в части ежегодного информирования федерального органа государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, по форме № ОН0003 (Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 г. № 185) за 2021 и 2022 год. Указанное предупреждение не исполнено в установленный законом срок.

Поскольку ... общественной организацией по защите прав потребителей «Народный контроль» не были представлены в орган, принявший решение о ее государственной регистрации сведения, предусмотренные ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» в части ежегодного информирования федерального органа государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, то суд считает необходимым признать ... общественную организацию по защите прав потребителей «Народный контроль» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю - удовлетворить.

Признать ... общественную организацию по защите прав потребителей «Народный контроль» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение 15 дней.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов