Решение по делу № 2А-766/2025 от 10.09.2025 - о прекращении права управления транспортными средствами и о возложении обязанности на административного ответчика возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

Дело (УИД) 69RS0026-01-2025-001372-08 Производство № 2а-766/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего судьи Гурьевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Изотовой А.П.,

с участием представителя административного истца - помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Аваковой Д.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело, возбуждённое по административному исковому заявлению Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Богунова Э.Ю., поданному в защиту интересов неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и о возложении обязанности на административного ответчика возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Ржевский межрайонный прокурор Тверской области Богунов Э.Ю. обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами и о возложении обязанности на административного ответчика возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.

В обоснование требований, со ссылками на положения ч. 3 ст. 17, ст. 55, Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 1065, ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 39, ст. 40, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1, абз. 9 ст. 5, ч. 1 и ч. 2 ст. 23, п. 1 ст. 23.1, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 26, абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196 «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ), «Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) (версия 2.27 от 02.09.2024)», перечень медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, прокурор указал, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М» на основании водительского удостоверения №, выданного 03 июля 2019 года, действительно до 03 июля 2029 года, в тоже время он имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами - диагноз «Легкая умственная отсталость». В соответствии с ответом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Ржевская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Ржевская ЦРБ») от 04 июня 2025 года № 1066 ФИО1 имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами. Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, имеются все основания для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Помощник Ржевского межрайонного прокурора Авакова Д.А., принимавшая участие в судебном заседании, заявленные административные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения, пояснил, что о наличии данного заболевания не знал, его установили в детстве из-за плохой учебы.

Заинтересованное лицо Отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ржевский», надлежащим образом извещённое о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Тверской области, привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица протокольным определением от 31 июля 2025 года, надлежащим образом извещённое о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

ГБУЗ «Ржевская ЦРБ», привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица протокольным определением от 31 июля 2025 года, надлежащим образом извещённое о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Заслушав пояснения помощника Ржевского межрайонного прокурора Аваковой Д.А., административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, закреплено в ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1 органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации (ст. 27 Федерального закона № 196-ФЗ).

Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (версия 2.27 от 02 сентября 2024 года), психические расстройства и расстройства поведения: «Умственная отсталость легкой степени» имеют коды F70-F79, к которым в частности относится заболевание: «Умственная отсталость легкой степени F70».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с перечнем противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения: Умственная отсталость легкой степени (коды заболеваний F70-F79), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>; имеет водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», сроком действия с 03 июля 2019 года до 03 июля 2029 года.

Согласно сообщению ГБУЗ «Ржевская ЦРБ» № 1340 от 18 июля 2025 года ФИО1 состоит <данные изъяты>.

По сведениям Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Областной клинический психоневрологический диспансер» ФИО1 с <данные изъяты>

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 имеются противопоказания для управления транспортными средствами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604.

С учётом характера имеющегося у ФИО1 психического заболевания - «Легкая умственная отсталость», управление им транспортным средством на основании имеющегося водительского удостоверения на право управления транспортными средствами представляет потенциальную угрозу для окружающих, нарушает права неопределённого круга лиц, на организацию безопасного движения, может служить причиной аварийности и привести к гибели людей, причинению вреда их здоровью, вреда имуществу, что является недопустимым.

Доказательств наличия решения врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения в связи с наличием у ФИО1 стойкой ремиссии не имеется.

Поскольку имеющееся у ФИО1 заболевание «Легкая умственная отсталость», является прямым противопоказанием к управлению транспортными средствами, требование прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении административного ответчика законно и подлежит удовлетворению.

Положениями ч. 2 ст. 178 КАС РФ определено, что при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд полагает необходимым возложить обязанность на ФИО1 возвратить водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М» в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В силу ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Положения ст. 333.19 НК РФ устанавливают размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов (п. 1 ст. 114 КАС РФ).

В соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования Ржевский муниципальный округ Тверской области взыскивается госпошлина в размере 3 000 рублей 00 копеек, исчисленная в соответствии с требованиями пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административные исковые требования Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Богунова Э.Ю. к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>; на основании водительского удостоверения № категории «В, В1(AS), М».

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, обязанность возвратить водительское удостоверение № категории «В, В1(AS), М» в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего паспорт Российской Федерации 2821 №, выданный УМВД России по Тверской области 19 января 2022 года, в доход бюджета муниципального образования Ржевский муниципальный округ Тверской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Гурьева

Мотивированное решение суда составлено 10 сентября 2025 года