Дело № 2а-7679/2022
УИД № 24RS0048-01-2022-003954-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Худик А.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Волковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОП №5 МУ МВД России «Красноярское», УФК по Красноярскому краю о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОП №5 МУ МВД России «Красноярское», УФК по Красноярскому краю о признании незаконным действий, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» в размере 660 000 руб.
Требования мотивированы тем, что он неоднократно доставлялся в ОП №5 МУ МВД России «Красноярское», где содержался с нарушением условий содержания, а именно: отсутствовала прогулка, в следственной комнате он содержался в «клетке».
Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены - МВД России, МУ МВД России «Красноярское».
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, ходатайств о рассмотрении дела с его участием, либо об отложении рассмотрения дела не поступало (л.д.16).
Представитель административных ответчиков МВД России, МУ МВД России «Красноярское» (в структуру которого входит ОП №5 МУ МВД России «Красноярское») ФИО4, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, в судебном заседании требования не признала, пояснив, что в ИВС имеется три следственных кабинета, в которых предусмотрены металлические решетчатые перегородки, дверь с замком, что соответствует требования действующего законодательства, также в ИВС имеется два прогулочных двора, согласно распорядку дня в ИВС прогулка предоставляется с 08:00 до 09:00 час., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ отказался от прогулки, в связи с чем, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
В судебное заседание представитель административного ответчика УФК по Красноярскому краю не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил (л.д.14).
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).
В пункте 14 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15 июля 1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Согласно ст. 4 данного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В соответствии с пунктом 11 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (ст. 23).
Администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения; предоставление на территории места содержания под стражей оборудованных помещений для проведения следственных действий, амбулаторных судебно-психиатрических и других экспертиз. Освобождение подозреваемых и обвиняемых от участия в следственных действиях и судебных заседаниях осуществляется на основаниях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ (ст.28).
Согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 № 950, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (пункт 130).
Как следует из материалов дела, ФИО1 содержался в ИВС ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» в следующее время:
- ДД.ММ.ГГГГ с 01 час. 20 мин. до 14 час. 25 мин. в камере №;
- ДД.ММ.ГГГГ с 12 час. 00 мин. до 18 час. 10 мин. в камере №;
- ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 50 мин. до 18 час. 00 мин. в камере №;
- ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 10 мин. до 18 час. 14 мин. в камере №;
- ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 40 мин. до 18 час. 30 мин. в камере №;
- ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 40 мин. до 20 час. 15 мин. в камере №;
- ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 10 мин. до 17 час. 54 мин. в камере №;
- ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 15 мин. до 17 час. 43 мин. в камере №, что подтверждается справкой врио начальника ИВС ОП №5 МУ МВД России «Красноярское», книгой учета, содержащихся в ИВС ОП №5 МУ МВД России «Красноярское», а также книгой покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» (л.д.29, 48-56, 57-73).
Как следует из технического паспорта изолятора временного содержания ИВС ОП №5 МУ МВД России «Красноярское», это здание 2014 года постройки, имеет 8 камер с лимитом наполнения мест в них – 28 человек, площадь каждой камеры 16,08 кв.м. (камера №1 16,14 кв.м.), также имеется 3 следственных кабинета (площадью 12,4 кв.м, 12 кв.м. и 12,1 кв.м.), 3 прогулочных двора (площадь каждого 28,2 кв.м.), комната для свиданий (л.д.32-35).
Согласно распорядку дня в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское» утвержденного начальником ОП №, прогулка осуществляется с 07 час. 55 мин. до 09 час. 00 мин. (л.д.31)
Согласно журналу учета предоставленных прогулок подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался от прогулки, о чем свидетельствует его подпись (л.д.44-45).
Таким образом, довод административного истца об отсутствии в ИВС прогулки, суд признает несостоятельным, поскольку как следует из представленных материалов ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказался от прогулки, в другие дни последний доставлялся в ИВС после проведения прогулки, которая осуществляется с 07 час. 55 мин. до 09 час. 00 мин. согласно распорядку дня в ИВС ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское», утвержденному начальником ОП № 5, при этом сведений об обращениях ФИО1 с заявлениями о предоставлении ему дополнительной прогулки не имеется.
Согласно книге регистрации выводов арестованных и задержанных в следственные комнаты, ФИО1 выводился в следственные комнаты в следующее время:
- ДД.ММ.ГГГГ с 13 час. 20 мин. до 14 час. 15 мин.;
- ДД.ММ.ГГГГ с 13 час. 05 мин. до 14 час. 25 мин.;
- ДД.ММ.ГГГГ с 13 час. 25 мин. до 14 час. 30 мин.;
- ДД.ММ.ГГГГ с 13 час. 15 мин. до 15 час. 00 мин.;
- ДД.ММ.ГГГГ с 13 час. 00 мин. до 14 час. 35 мин.;
- ДД.ММ.ГГГГ с 17 час. 25 мин. до 17 час. 40 мин. (л.д.36-43).
Наличие в помещении для производства следственных действий металлических решетчатых перегородок предусмотрено требованиями приказа МВД России от 25 июля 2011 г. №876 «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».
Согласно пунктам 6.22, 6.22.1 и 6.22.2 приказа МВД России от 25 июля 2011 г. №876 «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» помещения для производства следственных действий размещаются в здании изолятора временного содержания вблизи блока камер; для производства следственных действий, а также в целях обеспечения правопорядка при содержании подозреваемых и обвиняемых в помещениях для производства следственных действия от пола до потолка устанавливаются металлические решетчатые перегородки из вертикальных стальных прутьев диаметром не менее 15 мм и поперечных полос сечением 60x5 мм с размером ячеек 200x100 мм; в перегородке предусматривается дверь, оборудованная замком камерного типа; вся мебель жестко крепится к полу.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия сотрудников правоохранительных органов по помещению административного истца, в отношении которого в связи с обвинением в совершении преступления избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, в следственной комнате ИВС ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» за металлические заградительные решетки, прав административного истца не нарушают.
Согласно представленному журналу регистрации предложений, заявлений и жалоб подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в ИВС (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 за период содержания в ИВС ОП №5 МУ МВД России «Красноярское» жалоб на условия содержания не высказывал (л.д.46-47).
В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Как видно из материалов дела, доказательств нарушения прав ФИО1, по указанным истцом обстоятельствам, в связи с содержанием в ИВС ОП №5 МУ МВД России «Красноярское», не установлено.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОП №5 МУ МВД России «Красноярское», УФК по Красноярскому краю, МВД России, МУ МВД России «Красноярское» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Худик