Дело №2а-3404/2023

УИД № 24RS0048-01-2022-012681-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г.Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Худик А.А.,

при секретаре Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению военного прокурора Красноярского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Красноярского гарнизона, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации в сети Интернет на странице сайта с адресом <адрес>, на странице которого размещена информация по продаже медицинских книжек и справок.

Требования мотивировал тем, что в ходе мониторинга информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установлен интернет-ресурс: <адрес>, на странице которого размещены предложения по продаже медицинских книжек и справок на территории РФ, в том числе информация о перечне услуг, прейскуранте цен и способах доставки. Вход на страницу свободный, общедоступный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация распространяется бесплатно. Установить владельца указанного интернет - ресурса невозможно.

В судебном заседании административный истец помощник военного прокурора Красноярского гарнизона Центрального военного округа ФИО3 требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до судебного разбирательства представил письменные пояснения, просил дело рассмотреть в своё отсутствие.

В соответствии с ст.150 КАС РФ, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании пунктов 1, 5, 6 ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи.

Согласно ч. 1 ст. 5 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н утвержден Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений.

Частью 1 ст. 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Согласно ст. 327 УК РФ подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков, является уголовно наказуемым деянием.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: 1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»: а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений; в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами; д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи; е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции; 2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, в ходе проведения ст.помощником военного прокурора Красноярского гарнизона мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен интернет-ресурс: <адрес> на странице которого размещена информация о продаже медицинских книжек и справок. Вход на страницу свободный, общедоступный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация распространяется бесплатно. Нахождение в открытом доступе сети Интернет указанной информации способствует совершению деяний, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность. Данные обстоятельства подтверждаются рапортом и скриншотами интернет-страницы (л.д.8-10).

Согласно сведениям, размещенным на сайте http://rkn.gov.ru/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» по адресу интернет-ресурса: https://astrahan.medknijkaa.ru, отсутствует (л.д.11).

При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные по делу доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что дальнейшее нахождение в открытом доступе указанной информации нарушает права РФ и неопределенного круга лиц.

Таким образом, заявленные военным прокурором Красноярского гарнизона требования о признании информации, распространенной в сети «Интернет» в на странице сайта с адресом: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению, в связи, с чем она подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военного прокурора Красноярского гарнизона Центрального военного округа в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сетевого адреса: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Худик