Дело № 2а-1080/2025

УИД: 91RS0001-01-2025-00574-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Домниковой М.В.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе в зале суда административное дело по иску ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском в котором просил, взыскать с ФИО2 в доход бюджета задолженности на общую сумму 31 276,68 руб., а именно: транспортному налогу с физических лиц в размере 31 000,00 руб. за 2019 год; cуммы пеней, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации – 276,68 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик состоит на налоговом учёте в ИФНС России по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. За ответчиком образовалась задолженность по следующим начислениям: - транспортному налогу с физических лиц в размере 31 000,00 руб. за 2019 год, а именно за автомобиль AUDI A8; А295МТ82 (Марка/Модель). Указанный налог ФИО2, необходимо было уплатить согласно налоговому уведомлению: № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, транспортный налог за 2019 год в сумме 31 000,00 руб. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислена пеня в размере 276,68 руб. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов ИФНС России по <адрес> было сформировано Требование от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате задолженности. Срок добровольной уплаты задолженности по требованию до ДД.ММ.ГГГГ, направлено через массовую печать и рассылку, вручено – ДД.ММ.ГГГГ.По вышеуказанному требованию ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией было подано заявление о вынесение судебного приказа к мировому судье судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> в отношении ФИО2 на сумму в размере 31 276,68 руб. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение №а-5-51/2024 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по причине пропуска сроков. ИФНС России по <адрес> считает, что срок на обращение в суд с настоящим административным иском, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ в ред. от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом пропущен, а абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ, административным истцом не пропущен. Истец просит учесть те обстоятельства, что ФНС России завершает работу по переходу на централизованное программное обеспечение налогового администрирования, возникают проблемы в работе технологических процессов, отвечающих за своевременную подготовку материалов в мировой суд для взыскания задолженности согласно ст. 48 Налогового Кодекса ФИО1 Федерации, что, в свою очередь, не дает полноценного реализовать полномочия налогового органа по не зависящим от него обстоятельствам. На основании вышеизложенного, истец полагает, что необходимо восстановить пропущенный срок для подачи искового заявления.

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрения дела в отсутствие не подавали.

Изучив доводы иска, исследовав материалы рассматриваемого административного дела, обозрев материалы административного дела №а-5-51/2024, и исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующем.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 146-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) - в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно абз. 3, 4 п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 части 4 статьи 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 части 3 статьи 48 НК РФ).

Так, судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> в качестве налогоплательщика.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За налогоплательщиком образовалась задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 31 000,00 руб. за 2019 год, а именно за автомобиль AUDI A8; А295МТ82 (Марка/Модель).

Указанный налог ФИО2, необходимо было уплатить согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, транспортный налог за 2019 год в сумме 31 000,00 руб.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ Налоговым органом начислена пеня в размере 276,68 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов ИФНС России по <адрес> было сформировано требование от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате задолженности. Срок добровольной уплаты задолженности по требованию до ДД.ММ.ГГГГ, направлено через массовую печать и рассылку, вручено – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

В установленный срок и до настоящего времени, ответчик требование по оплате задолженности № не исполнил.

По вышеуказанному требованию ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией было подано заявление о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> в отношении ФИО2 на сумму в размере 31 276,68 руб. и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено определение №а-5-51/2024 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа по причине пропуска сроков.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 НК РФ и статьей 286 КАС РФ срока обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора.

Исходя из положений части 2 статьи 286 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора. Указанная правовая норма носит императивный характер и не предусматривает какого-либо исключения в виде возможности установления срока на обращение в суд иными нормативными актами.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд (например, болезнь административного истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

ИФНС является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как уже судом установлено и из материалов дела следует, что налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ срока.

Согласно оттиску штемпеля входящей корреспонденции Железнодорожного районного суда <адрес> с настоящим иском административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть также нарушением установленного ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ срока.

Ходатайство о восстановлении срока на обращение с административным иском в суд административным истцом заявлено, вместе с тем объективных причин, препятствующих своевременному обращению административному истца за судебной защитой, истцом не приведено и судом не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении срока, поскольку при проявлении достаточной меры заботливости административный истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок. Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено и доказательств суду не представлено.

Кроме того, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что налоговым органом существенно нарушены установленные законом сроки осуществления процедуры принудительного взыскания налога путем подачи административного иска в отсутствие уважительных причин пропуска этого срока, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении срока, а потому приходит к выводу и об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-182, ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым.

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья М.В. Домникова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Домникова