УИД: 56RS0009-01-2023-005767-45

№5-311/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 декабря 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,

при секретаре Булташевой З.Д.,

рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Оренбурга, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, а также недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при следующих обстоятельствах:

13 июля 2023 года в 13 часов 17 минут инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля <Номер обезличен> <ФИО>3 в зоне таможенного контроля в зале вылета международного Аэропорта г. Оренбурга (460520, Оренбургская область, Оренбургский район, Нежинский сельсовет, территория Аэропорт, здание 1) в ходе проведения таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, убывающих рейсом <Номер обезличен> «Оренбург-Анталья» и применении системы управления рисками (акт таможенного досмотра <Номер обезличен>) у гражданина РФ ФИО1 обнаружены 5 таблеток с надписью «Феназепам», перемещаемых им через таможенную границу Евразийского таможенного союза России в Турцию без декларирования.

Согласно Акту таможенного досмотра (осмотра) <Номер обезличен> от 13.07.2023 года инспектором ОТО и ТК <Номер обезличен> таможенного поста Аэропорт Оренбург Самарской таможни <ФИО>4 в ходе таможенного досмотра в сумке черного цвета, принадлежащей ФИО1, обнаружены две части блистера с надписью «Феназепам» - 5 таблеток.

Согласно заключению эксперта от 27 июля 2023 года <Номер обезличен> ЭИО <Номер обезличен> (г. Оренбург) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Екатеринбург, представленные на исследование образцы <Номер обезличен>, <Номер обезличен> содержат в своем составе сильнодействующее вещество, поименованное в «Списке сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса РФ», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. <Номер обезличен>. Представленные на исследование образцы <Номер обезличен> содержат в своем составе вещество феназепам (синонимы: 7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3-дигидро-2Н-1,4-бензодиазепин-2-он, бромдигидрохлорфенилбензодиазепин, 7-бром-5-(о-хлорфенил)-2-3-дигидро-1Н-1,4-бензодиазепин-2-он). Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин (7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3 дигидро-2Н-1,4-бензодиазепин-2-он), а также все смеси и растворы, содержащие данное вещество независимо от его концентрации, все лекарственные формы, какими бы фирменными (торговыми) названиями они не обозначались, в состав которых входит данное вещество, в сочетании с фармакологически неактивными компонентами, включены в Список сильнодействующих веществ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 года № 964. 7-бром-5-(о-хлорфенил)-2-3-дигидро-1Н-1,4-бензодиазепин-2-он (феназепам) включен в список I «Наркотические средства и психотропные вещества» Перечня ЕвразЭС, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 года № 30.

Согласно Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», феназепам (синонимы: 7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3-дигидро-2Н-1,4-бензодиазепин-2-он, бромдигидрохлорфенилбензодиазепин, 7-бром-5-(о-хлорфенил)-2-3-дигидро-1Н-1,4-бензодиазепин-2-он) отнесен к наркотическим средствам Списка наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список II).

Также, при прохождении пограничного контроля, ФИО1 не представил документы, подтверждающие факт таможенного декларирования перемещаемого им с территории Российской Федерации товара – таблетки «Трамадол» в количестве 16 штук при их ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза. Таким образом, ФИО1 при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза, действий по таможенному декларированию перемещаемого им с территории Российской Федерации товара не совершал.

По данным фактам, в отношении ФИО1 ОТО и ТК №4 таможенного поста Аэропорт Оренбург Самарской таможни <ФИО>5 было возбуждено дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2, 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Самарской таможни, ФИО1 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ).

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ, несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под вывозом товаров из Российской Федерации понимается фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Феназепам (синонимы: 7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3-дигидро-2Н-1,4-бензодиазепин-2-он, бромдигидрохлорфенилбензодиазепин, 7-бром-5-(о-хлорфенил)-2-3-дигидро-1Н-1,4-бензодиазепин-2-он) включен в список I «Наркотические средства и психотропные вещества» Перечня ЕвразЭС, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30.

Согласно Соглашению о порядке перемещения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории таможенного союза от 24.10.2013 года (далее - Соглашение) для целей настоящего Соглашения используются следующие термины «наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» - наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, включенные в национальные перечни Сторон; «Перемещение» ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с территории одной Стороны на территорию другой стороны.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, физические липа осуществляют перемещение и перевозку (внутренний транзит) ограниченного количества наркотических средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов либо их заверенных копий, в которых должно быть указано наименование и количество таких средств и веществ, а также прекурсоров для личного пользования в объемах, определенных законодательством Сторон.

В соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического липа о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной Форме с использованием пассажирской таможенной декларации: 2) характера и количества товаров: 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из характера ввезенного товара, а также его количества, установлено, что он не относится к товарам, предназначенным для личного пользования.

Исходя из п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством Евразийского экономического союза, согласно которому (ст. 104 ТК ЕАЭС) таможенное декларирование производится в электронной Форме с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование в письменной Форме допускается и в случаях определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

В соответствии с п. 1. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС. товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, при этом таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Исходя из смысла ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом могут выступать иностранные лица являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, а также иностранные лица имеющее право владения и пользования товарами.

Согласно ч. 1 ст. 4 Договора от 5 июня 2010 года «Об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза» (принятого Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС № 50 от 05.07.2010 г., ратифицирован Федеральным законом № 59-ФЗ от 05.04.2011) лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории Евразийского экономического союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение.

Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.09.2023 года, согласно которому было возбуждено дело об административных правонарушениях в отношении ФИО1 по ч.1 ст.16.2 и ст.16.3 КоАП РФ с проведением по нему административного расследования (л.д.1-3);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от 27.09.2023 года (л.д.5-6);

- актом приема-передачи вещественных доказательств <Номер обезличен> от 27.09.2023 года, согласно которому изъятый товар передан в камеру хранения вещественных доказательств Самарской таможни (л.д.8);

- протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от 27.10.2023 года (л.д.77-80);

- заключением специалиста <Номер обезличен> от 27.07.2023 года экспертно-исследовательского отделения <Номер обезличен> (г. Оренбург) ЦЭКТУ г. Екатеринбург, из которого следует, что Представленные на исследование образцы №<Номер обезличен>, 3 содержат в своем составе вещество феназепам (синонимы: 7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3-дигидро-2Н-1,4-бензодиазепин-2-он, бромдигидрохлорфенилбензодиазепин, 7-бром-5-(о-хлорфенил)-2-3-дигидро-1Н-1,4-бензодиазепин-2-он). Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин (7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3 дигидро-2Н-1,4-бензодиазепин-2-он), а также все смеси и растворы, содержащие данное вещество независимо от его концентрации, все лекарственные формы, какими бы фирменными (торговыми) названиями они не обозначались, в состав которых входит данное вещество, в сочетании с фармакологически неактивными компонентами, включены в Список сильнодействующих веществ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 года № 964. 7-бром-5-(о-хлорфенил)-2-3-дигидро-1Н-1,4-бензодиазепин-2-он (феназепам) включен в список I «Наркотические средства и психотропные вещества» Перечня ЕвразЭС, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 года № 30 (л.д. 53-59);

- объяснениями ФИО1 и другими материалами дела.

Постановлением СО Оренбургского JIO МВД России на транспорте от 04.08.2023 года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1, ввиду отсутствия состава преступления предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 229.1 УК РФ.

Исследованные судом доказательства в их совокупности, являются относимыми, допустимыми, и, учитывая, что в них не имеется существенных противоречий, взаимоисключающих сведений, они взаимно дополняют и подтверждают содержащиеся в них сведения, объективны, получены в установленном законом порядке и достаточны для правильного разрешения дела. Каких-либо оснований для признания проведенной по делу экспертизы недопустимым доказательством суд не усматривает. На основании этого суд приходит к выводу об их достоверности и принимает за основу установления фактических обстоятельств дела.

Таким образом своими действиями ФИО1, осуществивший 13.07.2023 года вывоз с территории Российской Федерации таблеток «Феназепам» в количестве 5 штук, содержащей в своем составе наркотическое вещество феназепам, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России, а именно, несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

Также ФИО1 при вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза (из Российской Федерации) не указал в таможенной декларации сведения о перемещаемом товаре – таблетки «Феназепам» в количестве 5 штук, чем нарушил требования ст.ст. 83, 104, 256 ТК ЕАЭС, тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения выражается в форме неосторожности. Он мог, но не предпринял всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, а также не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Действия ФИО1, суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также по ст.16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 является признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Таким образом, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением единого административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, обсудив виды наказаний предусмотренных санкцией ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, суд считает, что цели назначения административного наказания будут достигнуты в данном случае при назначении ФИО1 наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения - таблеток «Феназепам» в количестве 5 штук.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2, ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения: таблеток «Феназепам» в количестве 5 штук.

Товар: таблетки «Феназепам» в количестве 5 штук, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств в Самарской таможне по акту приема-передачи от 27.09.2023 г. - уничтожить.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга.

Судья И.Н. Беляковцева