Дело № 2а-3084/22
11RS0005-01-2022-004325-66
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ухта Республики Коми
25 октября 2022 года
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Хазиевой С.М.
при секретаре Рузиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
установил:
ФИО1 обратился с административным иском к Федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (далее по тексту ФКУ ИК-8) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 400.000 руб. за период с 18.01.2022. В иске указал, что содержится с 24.10.2020 в отряде № 5 СУОН ФКУ ИК-8 в ненадлежащих условиях: каждое утро администрация колонии заставляет делать физическую зарядку в спальных помещениях, не предназначенных для занятий спортом (отсутствует принудительная вентиляция), столы и стулья в камерах, оборудованы с нарушением стандартов, столы и стулья в камерах оборудованы в виде пластин, приваренных к кровати, осужденные размещены в ПКТ в количестве более 6 человек, прогулочные дворы сделаны из профнастила, в связи с чем, летом невозможно дышать, ведется круглосуточное видеонаблюдение, отсутствует горячее водоснабжение, во всех туалетных комнатах отряда № 5 унитазы без сливных бачков, в камерах отряда количество розеток не соответствует нормам закона, отсутствует подставка под бак с питьевой водой, полочка для хранения продуктов питания и полочка для умывальных принадлежностей, телевизоры установлены не во всех камерах, их всего 4 телевизора на 7 камер.
Определением суда от 27.09.2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний.
Судебное заседание проводится в отсутствии административного истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не возражавшего против рассмотрения дела в его отсутствии в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России по доверенности ФИО2 заявленные требования не признала.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям статей 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Такие ограничения, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.
В силу части 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950г. (ратифицированной Россией в соответствии с федеральным законом от 30.03.1998г. № 54-ФЗ), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В соответствии с положениями ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч.1).
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих(ч.2).
Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (ч.3).
Из указанной нормы следует, что денежная компенсация, взыскиваемая в порядке КАС РФ в случае нарушений условий содержания осужденного в исправительном учреждении, является своего рода, компенсацией за понесенные нравственные и физические страдания, так как в случае удовлетворения требований о взыскании указанной компенсации, в последующем осужденный теряет право на обращение в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда. Из указанных положений так же следует, что нарушением условий содержания в исправительном учреждении осужденному причиняются нравственные и/или физические страдания.
Соответственно юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения осужденному физических и нравственных страданий.
В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Механизм содержания под стражей или отбывания наказания урегулирован законодательно, реализуется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, и лиц, ответственных за их содержание.
С учетом изложенного и в силу общего признания допустимости государственного ограничения прав и свобод человека и гражданина при реализации в отношении него принудительных мероприятий по его исправлению и защите от него общества в силу совершения им общественно опасных деяний, содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью не только содержания в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом ограничение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения, при соблюдении установленного законом объема предоставления ограниченных прав.
В соответствие с частью 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Осужденные обеспечиваются всем необходимым в соответствии с Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов Уголовно-исполнительной системы" (далее Приказ № 512).
Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр. утверждены и введены в действие «СП 308.1325800.2017.Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» (далее Свод правил).
Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми с 06.10.2020. С 06.10.2020 содержится в строгих условиях отбывания наказания.
В соответствии с ч. 3 ст. 125 УИК РФ, осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа.
В силу положений ст. 99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров (ч.1).
Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности (ч.2).
Нарушений требований ст. 99 УИК РФ в период содержания истца в ФКУ ИК-8 не установлено, в связи с чем размещение осужденных в ПКТ в количестве более 6 человек при установленной норме жилой площади не менее 2 кв.м. на одного осужденного, не является нарушением действующих норм.
Представителем ответчика не оспаривается отсутствие в помещениях ФКУ ИК-8 горячего водоснабжения.
Из положений пунктов 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил, следует, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе горячим водоснабжением; подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).
Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение.
Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утвержденной Приказом Минюста РФ от 02.06.2003 № 130-ДСП, которая впоследствии была признана утратившей силу приказом Минюста России от 22.10.2018 № 217-дсп.
Согласно п. 1.1 данной Инструкции ее положения должны были соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно исполнительной системы, за исключением тюрем.
Обеспечение горячим водоснабжением являлось и является обязательным. Иное применение закона ставит в неравное положение осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, построенных до принятия Свода правил, по сравнению с теми, кто отбывает наказание в исправительных учреждениях, введенных в эксплуатацию после 2003 года.
Вступившим в законную силу решением Ухтинского городского суда Республики Коми по делу .... от 18 ноября 2019 года на ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН по Республике Коми в срок до 1 июля 2021 года возложена обязанность обеспечить горячим водоснабжением помещения всех общежитий для проживания осужденных, карантинов, ПКТ ОСУОН, всех камер ШИЗО, одиночных камер исправительного учреждения где установлены санитарные приборы (умывальники, раковины, мойки, ванны, душевые, сетки) горячим водоснабжением. До настоящего времени решение суда не исполнено.
Представитель ответчика указал, что помещения СУОН и ШИЗО оборудованы приточной и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением, которая находится в рабочем состоянии.
Пунктом 19.3.6 Свода правил установлено, что во всех спальных комнатах и спальных помещениях, одноместных помещениях безопасного места, камерах, палатах зданий медицинского назначения следует предусматривать: приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием; вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.
В соответствии с абзацем 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах.
Таким образом, указанными санитарными нормами обязательной приточно-вытяжной вентиляционной системы в камерах не предусмотрено. Вентиляция указанных помещений осуществляется путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках.
Материалами дела установлено, что помещения СУОН оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией естественного побуждения. Камеры оборудованы окнами ПВХ, с исправным открываемо-запираемым механизмом, приток естественного воздуха осуществляется путем открывания пластиковых фрамуг оконных проемов. Также помещения оборудованы вытяжной вентиляцией, представляющей из себя воздуховод типа короба, изготовленного из оцинкованного железа, подведенного к помещению, через которые происходит отток воздуха. Приточно-вытяжная вентиляция естественного побуждения находится в рабочем состоянии и является достаточной для проветривания как самого помещения, так и санузла и поддержания надлежащего микроклимата, что соответствует Своду правил.
Во всех камерах ОСУОН предусмотрено отопление, подача тепла осуществляется за счет собственной котельной, которая расположена на территории производственной зоны ФКУ ИК-8. Температурный режим в учреждении соблюдается в соответствии с СанПин 2.12.1002-00 и составляет не менее +18-+20С.
В связи с изложенным у осужденных имеется возможность путем открывания форточек поддерживать в помещении необходимый микроклимат.
В соответствии с положениями ст. 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч.1).
Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных (ч.2).
В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч.3).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее по тексту ПВР-295), которые действовали в период спорных правоотношений.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 г. N 110 утверждены новые Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее ПВР-110).
Правила обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п.3 ПВР -295).
Согласно п. 16 ПВР-295, осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.
Приказом начальника ИК-8 утверждается распорядок дня для осужденных ФКУ ИК-8, согласно которого для осужденных, содержащихся в СУОН предусмотрена утренняя физическая зарядка с 06-00 до 06-15.
Таким образом, требования ФКУ ИК-8 о выполнении утренней физической зарядки является законным. При этом в ПКТ осужденные имеют возможность поддерживать необходимый микроклимат во время проведения утренней зарядки.
Помещения ОСУОН оборудованы откидными спальными местами, крепящимися к стене камеры, а именно койкой откидной КОД-1 (двухъярусная с металлическим настилом) механизмом подвешивания к стене для его закрытия и блокирования в дневное время, механизмом открытия, обеспечивающим возможность осужденным находится в лежачем положении в ночное время. Ярусы подвесного спального места оборудованы столом и сидячим местом, т.к. стол и табурет прикреплены к спальным местам.
Как следует из пункта 14.4.8 СП 308.1325800.2017 и приложения А к нему, в камерах ШИЗО, одиночных камерах, камерах ДИЗО следует предусматривать, в том числе: откидные (одноярусные или двухъярусные) металлические койки, закрывающиеся на замок или фиксирующиеся в закрытом положении устройством, расположенным со стороны коридора; раковину (умывальник); изолированную кабину с унитазом.
Глава 4 п. 32 пп. 10 Приказа Минюста России от 04.09.2006г. № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» предусматривает, что ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ, одиночные камеры в исправительных колониях особого режима оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, тумбами или скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц) и столом, наглухо прикрепленными к полу.
Согласно Приложения № 2 Приказа № 512, камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, оборудуются откидной металлической кроватью с деревянным покрытием, столом для приема пищи, тумбой для сидения, умывальником.
В силу пп. 12.3 приказа Минюста РФ от 27.07.2017г. № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» (далее – Каталог), койка откидная КОД-2 устанавливается в ИУ и СУ в помещениях камерного типа.
Подпункт 12.4 Каталога полотно койки КОД-2 не предусматривает оборудование столиком либо табуретом. Койка КОД-1 состоит из верхней койки и нижней койки. Запирание каждой из этих коек в поднятом (вертикальном) положении и отпирание для откидывания их в горизонтальное положение осуществляется с помощью механизмов запора, которые монтируются в стену и управляются со стороны коридора. Расстояние между верхней и нижней койками 760 мм. Полотна верхней и нижней коек имеют каркасы из стального уголка сечением 45х45х4 мм с решетчатым заполнением из стальных полос сечением 50х4 мм. Габаритные размеры полотен 700х1900 мм.
Пунктами 13.1 Каталога предусмотрено, что камеры ПКТ также оборудуются столом камерным СТ-1 и скамьей камерной СК-1, которые, крепятся к полу на глубину 80 мм, табуретом камерным ТБ-3 и тумбочкой прикроватной.
Установлено, что койка откидная не соответствует Каталогу, столы и стулья, предусмотренные Каталогом не установлены.
Однако в дневное время истец имеет возможность написания писем, приема пищи на стуле за столом, которые в дневное время, после подвешивания полотна койки, устанавливаются на пол, в ночное время у истца имеется место для сна.
При этом суд считает, что вышеназванные нарушения сами по себе не свидетельствуют о существенных отклонениях от предъявляемых требований, являющихся основанием для компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительным учреждении и не могут свидетельствовать о том, что допущенные в отношении истца нарушения достигли той степени жестокости, при которой можно вести речь о нарушении ст. 3 Конвенции и взыскании соответствующей компенсации.
Установлено, что все камеры ОСУОН оборудованы изолированным санитарным блоком и умывальником. В санитарном блоке установлен антивандальный унитаз, а также смывной затвор, находящийся в технически исправном состоянии. В связи с этим, всегда имеется возможность смыва.
Представитель ответчика указал, что в отряде № 5 имеется 4 прогулочных дворика, ограждение стен выполнено из листов профилированного настила, пол забетонирован, потолочные перекрытия выполнены из арматурного каркаса, прогулочные дворики оборудованы металлическим навесом, что позволяет осуществить прогулку при выпадении осадков, в каждом прогулочном дворике установлена скамейка.
Пунктом 32.4. Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр, предусмотрена площадь прогулочных дворов 6,0 м2 на одного осужденного, но не менее 20,0 м2.
В соответствии с пп.14 п. 32 приказа Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», к зданию ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП примыкают прогулочные дворы. Ограждение прогулочных дворов и перегородки между ними выполняются кирпичными толщиной не менее 38 см. или железобетонными высотой не менее 3,0 м. По верху прогулочных дворов крепится металлическая рама, к которой приваривается металлическая решетка с ячейками не более 170х170 мм. Сверху на решетку укладывается и закрепляется металлическая сетка с ячейками не более 50х50 мм.
В силу п.17.11 Свода правил, наружные и внутренние стены прогулочных дворов следует выполнять из силикатного и керамического кирпича, керамических камней, бетонных блоков, железобетона.
Материалами дела подтверждено, что прогулочные дворики выполнены из ненадлежащих материалов, однако данное отклонение от Свода правил не является нарушением, предусматривающим взыскание в пользу истца денежной компенсации.
Пункт 19.4.10 Свода правил предусматривает одну розетку на двух осужденных - в многоместной камере ПКТ для содержания осужденных на строгих условиях отбывания наказания ИК особого режима для осужденных ООР, в многоместной камере ИК особого режима для содержания осужденных ПЛС (за исключением многоместных камер ШИЗО), многоместной палате.
В камерах СУОН имеется по одной розетке на помещение, тем самым нарушаются требования п. 19.4.10 Свода правил.
Согласно справке ФКУ ИК-8 от 21.01.2022 камеры СУОН оборудованы электрическими розетками из расчета 1 шт. на 1 камеру. Розетки находятся в технически исправном состоянии. Аварийных отключений электроэнергии за периоды 2021-2022 не допущено.
В соответствии с положениями ст. 94 УИК РФ, осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю (ч.1).
Осужденным, кроме переведенных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, разрешается просмотр телепередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха (ч.2).
Осужденные и группы осужденных могут приобретать телевизионные приемники и радиоприемники за счет собственных средств через торговую сеть либо получать их от родственников и иных лиц (ч.3).
Согласно справке зам. главного бухгалтера ФКУ ИК-8 от 30.12.2021, на балансе ФКУ ИК-8 по состоянию на 30.12.2021 в отряде СУОН числится 4 телевизора.
В соответствии с распорядком дня для осужденных, содержащихся в ПКТ отряда № 5 СУОН, утвержденного приказом начальника ФКУ ИК-8 просмотр телепередач осуществляется с 19-00 до 21-00.
Как указал административный ответчик, каждый осужденный имеет возможность просмотра телепередач в связи со сменой телевизоров между камерами СУОН.
По вопросу осуществления круглосуточного видеонаблюдения, организованного в ФКУ ИК-8 следует отметить, что в силу ст. 83 УИК РФ, администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.
Оборудование помещений системами видеоконтроля за осужденными, отбывающими наказание в строгих условиях, предусмотрено приказом Минюста России от 04.09.2006 N 279 (ред. от 17.06.2013) "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", в частности п. 23.
Организация видеонаблюдения нарушением прав истца не является. Задачами организованного видеоконтроля являются обеспечение порядка, безопасности, предотвращения совершения осужденными преступлений, и др. Лицо, осуществляющее видеонаблюдение является должностным лицом, которое исполняет служебные обязанности согласно должностной инструкции. Указанное лицо предупреждается об ответственности в случае разглашения полученных сведений при осуществлении видеонаблюдения. Поэтому суждения истца о том, что он чувствует себя не комфортно в помещениях оборудованных видеокамерами, является его сугубо личным убеждением, обусловленным особенностями его характера и личности. При этом следует отметить, что в помещении санузла, видеонаблюдение отсутствует.
Ответчиком не оспаривается отсутствие в отрядах СУОН подставки под бак с питьевой водой, полочки для продуктов питания и полочки для туалетных принадлежностей, вместе с этим в ПКТ имеется тумбочка, где возможно хранить вышеназванные предметы. Данные отклонения от Свода правил и Приказа № 512 не являются безусловным основанием для взыскания в пользу истца денежной компенсации.
Материалами дела подтверждено, что в период содержания ФИО1 в ФКУ ИК-8 отсутствовало и отсутствует в настоящее время горячее водоснабжение, что свидетельствуют о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ ИК-8 и дает право ФИО1 на получение денежной компенсации.
Учитывая длительность содержания ФИО1 в отряде №5 СУОН (с 18.01.2022 – период заявлен истцом) в ненадлежащих условиях, характер и продолжительность нарушений условий отбывания наказания, данные о личности административного истца, требования разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать в пользу ФИО1 денежную компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 7.000 руб.
Суд считает необходимым отметить, что решением Ухтинского городского суда от 18.01.2022 по делу № 2а-569/22, с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 была взыскана компенсация за нарушение условий содержания в Федеральном казённом учреждении исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми в размере 11.000 руб., в т.ч. и за отсутствие в ФКУ ИК-8 горячего водоснабжения за период с 06.10.2020.
Требования о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в соответствии с п.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежат удовлетворению за счет казны Российской Федерации, от имени которой выступает главный распорядитель по ведомственной принадлежности – Федеральная служба исполнения наказаний.
Руководствуясь ст.ст.175-177, 227 КАС РФ, суд
решил:
Требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в Федеральном казённом учреждении исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми в размере 7.000 рублей.
В удовлетворении требований ФИО1 к Федеральному казённому учреждению исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 09 ноября 2022 года.
Судья Ухтинского городского суда – Хазиева С.М.