Копия

Дело № 2а-6057/2023

УИД 66RS0003-01-2023-005004-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 28 сентября 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лесняк Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФГБОУ ВО «Уральский государственный архитектурно-художественный университет имени Н.С. Алферова», ФГБОУ ВО «Московский архитектурный институт (государственная академия)», ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный университет архитектуры, дизайна и искусств имени А.Д. Крячкова» о признании регистрацию средства массовой информации журнала «Архитектон. Известия вузов» недействительной,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском к ФГБОУ ВО «Уральский государственный архитектурно-художественный университет имени Н.С. Алферова», ФГБОУ ВО «Московский архитектурный институт (государственная академия)», ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный университет архитектуры, дизайна и искусств имени А.Д. Крячкова» о признании регистрацию средства массовой информации журнала «Архитектон. Известия вузов» недействительной.

В обоснование требований указано, что Комитетом Российской Федерации по печати в установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124- 1 «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Архитектон. Известия вузов», регистрация СМИ: *** от ***. Согласно регистрационным данным соучредителями журнала «Архитектон. Известия вузов» являются: ФГБОУ ВО «Московский архитектурный институт (государственная академия)»; ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный университет архитектуры, дизайна и искусств имени А.Д. Крячкова»; ФГБОУ ВО «Уральский государственный архитектурнохудожественный университет имени Н.С. Алфёрова». Средство массовой информации журнал «Архитектон. Известия вузов» распространяется на территории Российской Федерации, зарубежных стран, СНГ. Статус данного средства массовой информации в настоящее время - «действующее». Административным истцом в ходе проведения планового систематического наблюдения в отношении журнала «Архитектон. Известия вузов» выявлен факт невыхода в свет более года, а также выявлено, что копия устава редакции СМИ либо заменяющего его договора между учредителем и редакцией в регистрирующий орган не представлена. Направлены запросы в ФГБУ «Российская Государственная Библиотека», Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Согласно ответамэкземпляры журнала «Архитектон. Известия вузов» в печатной и электронной форме - не поступают.Актуальных сведений относительноданного средства массовойинформации не найдено. Подтверждения об осуществлении редакцией деятельности по производству и распространению журнала «Архитектон. Известия вузов» отсутствуют. Сведений о прекращении деятельности данного СМИ в адрес регистрирующего органа по настоящее время не поступало. Просит признать регистрацию средства массовой информации журнала «Архитектон. Известия вузов», регистрация СМИ: *** от *** недействительной.

Представитель административного истца, представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель административного истца, представители административных ответчиков ФГБОУ ВО «Уральский государственный архитектурно-художественный университет имени Н.С. Алферова», ФГБОУ ВО «Московский архитектурный институт (государственная академия)» представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228 (далее - Положение), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации.

Согласно пункту 5.4.1 Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия по регистрации средств массовой информации.

Статьей 8 Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124- 1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что 12.09.1995 Комитетом Российской Федерации по печати в установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Архитектон. Известия вузов», регистрация СМИ: *** от ***.

Согласно регистрационным данным соучредителями журнала «Архитектон. Известия вузов» являются Министерство строительства Российской Федерации, ГОУ ВПО «Московский архитектурный институт (государственная академия)», Новосибирский архитектурный институт, Ростовский архитектурный институт, Уральский архитектурно-художественный институт, Министерство образования Российской Федерации.

Действующими юридическими лицами в настоящее время являются: Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский архитектурный институт (государственная академия)»; Новосибирский архитектурный институт; Уральский архитектурно-художественный институт.

Средство массовой информации журнал «Архитектон. Известия вузов» распространяется на территории Российской Федерации, зарубежных стран, СНГ. Статус данного средства массовой информации в настоящее время - «действующее».

Оценивая требования административного истца о признании регистрации средства массовой информации недействительной, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В силу пункту 2 статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в ходе проведения планового систематического наблюдения в отношении журнала «Архитектон. Известия вузов» выявлен факт невыхода в свет более года, а также выявлено, что копия устава редакции СМИ либо заменяющего его договора между учредителем и редакцией в регистрирующий орган не представлена.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия в отношении СМИ журнала «Архитектон. Известия вузов», от 22.06.2023 ***.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей два обязательных экземпляра печатных изданий в электронной форме, заверенные квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Российскую государственную библиотеку.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу направлены запросы в ФГБУ «Российская Государственная Библиотека» *** от ***, *** от ***, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации *** от ***.

СогласноответуФГБУ«РоссийскаяГосударственнаяБиблиотека» *** от *** экземпляры журнала «Архитектон. Известия вузов» в печатной форме - не поступают.

СогласноответуФГБУ«РоссийскаяГосударственнаяБиблиотека»вх. *** от *** экземпляры журнала «Архитектон. Известия вузов» в электронной форме - не поступают.

Согласно ответу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации *** от *** экземпляры журнала «Архитектон. Известия вузов» - не поступают.

Как следует из доводов иск, административным истцом при проведении мероприятия систематического контроля был осуществлен осмотр страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью обнаружения сведений о выводе в свет журнала «Архитектон. Известия вузов». В результате чего, актуальных сведений относительноданного средства массовой информации не найдено.

Подтверждения об осуществлении редакцией деятельности по производству и распространению журнала «Архитектон. Известия вузов» административными ответчиками не представлено, судом не установлено.

Сведений о прекращении деятельности данного СМИ о внесении изменений в запись о регистрации журнала «Архитектон. Известия вузов» в адрес регистрирующего органа не поступало. Уведомления о смене адреса учредителя или редакции журнала «Архитектон. Известия вузов» в соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона о СМИ в адрес регистрирующего органа согласно данным ЕИС Роскомнадзора также не поступали.

В соответствии со ст. 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

При таких обстоятельствах судом установлено, что журнал «Архитектон. Известия вузов» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, а также копия устава редакции СМИ либо заменяющего его договора между учредителем и редакцией в регистрирующий орган не представлена что, в силу ч. 1 ст. 15 Закона о СМИ является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в силу статьи 15 Закона о СМИ имеются основания для признания регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнал «Архитектон. Известия вузов» недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФГБОУ ВО «Уральский государственный архитектурно-художественный университет имени Н.С. Алферова», ФГБОУ ВО «Московский архитектурный институт (государственная академия)», ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный университет архитектуры, дизайна и искусств имени А.Д. Крячкова» о признании регистрацию средства массовой информации журнала «Архитектон. Известия вузов» недействительной - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнал «Архитектон. Известия вузов», регистрация *** от ***.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья подпись Д.В. Лесняк