61RS0023-01-2022-007194-22

№ 2а-1037/2023

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.03.2023г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.,

при секретаре Шемшур М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г.Шахты Ростовской области к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, ГУФССП России Ростовской области, заинтересованное лицо Прокурор г.Шахты об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Шахты Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, ссылаясь на то, что Администрация г.Шахты Ростовской области является должником в исполнительном производстве №107394/22/61018-ИП, предмет исполнения: обязать Администрацию г. Шахты в течение 3 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу выделить за счет средств местного бюджета денежные средства для проведения работ по капитальному ремонту <адрес>. Согласно копии бюджетной сметы на 2022 финансовый год, во исполнение решения суда показатели изменены, в местном бюджете по виду расходов «Закупка товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» в рамках мероприятия «Проведение капитальных ремонтов объектов жизнеобеспечения», утверждены средства на проведение работ по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Таким образом, Администрация г.Шахты Ростовской области исполнила решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, о чем было сообщено судебному приставу-исполнителю. Администрация г.Шахты Ростовской области полагает постановление от 25.10.2022г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 07.11.2022г., незаконным, поскольку требования были исполнены должником. Кроме того, административный истец полагает незаконным предупреждение должника о привлечении к уголовной ответственности по ст.315 УК РФ. Поэтому административный истец вынужден обратиться в суд и просит признать постановление от 25.10.2022г. судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 о назначении нового срока для исполнения требований по исполнительному производству №107394/22/61018-ИП – незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в виде несвоевременного принятия постановления об окончании исполнительного производства №107394/22/61018-ИП от 17.05.2022г. по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», незаконным; признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 по необоснованному предупреждению о привлечении к уголовной ответственности Администрации г.Шахты Ростовской области за неисполнение вступившего в законную силу решения суда по ст.315 УК РФ.

Определением Шахтинского городского суда Ростовской области от 09.02.2023г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен прокурор г.Шахты Ростовской области.

Представитель административного истца – Администрации г.Шахты Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, направил в адрес суда письменные возражения, в которых просил в удовлетворении требований Администрации г.Шахты Ростовской области отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Заинтересованное лицо прокурор г.Шахты Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица в порядке ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими отклонению.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области от 17.05.2022г. возбуждено исполнительное производство №155767/22/61083-ИП, предмет исполнения: обязать Администрацию г. Шахты в течение 3 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу выделить за счет средств местного бюджета денежные средства для проведения работ по капитальному ремонту <адрес>. Согласно копии бюджетной сметы на 2022 финансовый год, во исполнение решения суда показатели изменены, в местном бюджете по виду расходов «Закупка товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» в рамках мероприятия «Проведение капитальных ремонтов объектов жизнеобеспечения», утверждены средства на проведение работ по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 от 25.10.2022г. исполнительное производство №155767/22/61083-ИП принято к исполнению Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области.

24.10.2022г. Администрация г.Шахты Ростовской области предоставила в Отдел судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области (что подтверждается отметкой входящей корреспонденции) заявление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа, поскольку согласно информации Отдела бухгалтерского учета Администрации г.Шахты Ростовской области показатели бюджетной сметы на 2022 финансовый год, во исполнение решения суда показатели изменены, в местном бюджете по виду расходов «Закупка товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества» в рамках мероприятия «Проведение капитальных ремонтов объектов жизнеобеспечения», утверждены средства на проведение работ по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 от 25.10.2022г. в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа, установлен новый срок для исполнения требований – до 07.11.2022г.

Таким образом, на момент вынесения постановления от 25.10.2022г. о назначении нового срока, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 не имел информации о поступившем в адрес Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области заявления от Администрации г.Шахты Ростовской области об исполнении требований исполнительного документа и окончании исполнительного производства.

Данное заявление было получено судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 28.10.2022г. и по результатам его рассмотрения, в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве, было вынесено постановление от 09.11.2022г. исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнение должником требований исполнительного документа.

Поэтому требования административного истца о признании постановления от 25.10.2022г. судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 о назначении нового срока для исполнения требований по исполнительному производству №107394/22/61018-ИП незаконным, и признании бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в виде несвоевременного принятия постановления об окончании исполнительного производства №107394/22/61018-ИП от 17.05.2022г. по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», незаконным, суд находит необоснованными, поэтому требования в данной части подлежат отклонению.

Что же касается требования Администрации г.Шахты Ростовской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 по необоснованному предупреждению о привлечении к уголовной ответственности Администрации г.Шахты Ростовской области за неисполнение вступившего в законную силу решения суда по ст.315 УК РФ, исходя из следующего.

В силу пункта 18 статьи 30 Закон об исполнительном производстве в случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

В силу вышеприведенного правового регулирования оспариваемое предупреждение вынесено уполномоченным лицом, направлено на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем данное действие судебного пристава-исполнителя является законным.

Совокупность установленных судом обстоятельств дела и анализ вышеперечисленных норм закона свидетельствуют о частичном удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации г.Шахты Ростовской области в удовлетворении требований о признании постановления от 25.10.2022г. судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 о назначении нового срока для исполнения требований по исполнительному производству №107394/22/61018-ИП – незаконным; признании бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в виде несвоевременного принятия постановления об окончании исполнительного производства №107394/22/61018-ИП от 17.05.2022г. по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», незаконным; признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 по необоснованному предупреждению о привлечении к уголовной ответственности Администрации г.Шахты Ростовской области за неисполнение вступившего в законную силу решения суда по ст.315 УК РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Судья С.Ф. Романова

Решение изготовлено в окончательной форме 23.03.2023г.