Решение по делу № 2-1311/2023 от 05.05.2023 - о признании договора найма жилого помещения прекращенным, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении.

Дело № 2-1311/2023

УИД 41RS0001-01-2022-012950-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 мая 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусова А.С.,

при секретаре ФИО1 С.Б.,

с участием помощника прокурора Полубок А.О., представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании договора найма жилого помещения прекращенным, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с иском к ответчикам ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании договора найма жилого помещения прекращенным, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Петропавловск-Камчатскому городскому округу на праве муниципальной собственности, принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

На основании приказа Управления от ДД.ММ.ГГГГ года № № указанное жилое помещение включено в состав специализированного жилищного фонда, отнесено к виду «жилое помещение маневренного фонда».

ДД.ММ.ГГГГ года между Управлением и военнослужащим ФИО4 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № № с учетом членов семьи – жены ФИО5, дочери - ФИО6, сына - ФИО7, на период прохождения ФИО4 военной службы по контракту в воинской части № сроком до 15 ноября 2020 года.

По сведениям регистрации и учета населения, в спорном жилом помещении значатся зарегистрированными: ФИО5, ФИО6, ФИО7

Брак между ФИО4 (наниматель) и ФИО5 (ответчик) расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года. По истечению срока прохождения военной службы по контракту в <данные изъяты> ФИО4 покинул Камчатский край и заключил новый контракт в <данные изъяты>), где в настоящее время фактически проживает.

Однако, ФИО5 (ответчик) и ее несовершеннолетние дети не освободили служебное жилое помещение и не снялись с регистрационного учета. ДД.ММ.ГГГГ года Управлением проведена выездная проверка квартиры <адрес>, в ходе которой установлено, что в спорном жилом помещении проживают ФИО5, ФИО6, ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ года Управлением в адрес ответчика направлено предупреждение об освобождении муниципального жилого помещения, которое в установленный срок ответчиком не исполнено.

На основании изложенного, ссылаясь на то, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы, истец просил суд признать ФИО5, ФИО6, ФИО7, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ФИО5, ФИО6, ФИО7 из указанного жилого помещения, освободить квартиру от принадлежащих им вещей; признать договор найма жилого помещения маневренного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ года прекращенным.

6 марта 2023 года определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5 - ФИО3, действующая на основании ордера, в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Указала, что до предоставления спорного жилого помещения семья ответчика, в том числе и ФИО4, проживали <адрес>. Спорная квартира предоставлена ее бывшему супругу (ФИО7) как служебное жилое помещение на период прохождения военной службы в г. Петропавловске-Камчатском. Брак между ФИО5 и ФИО4 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения суда, а в ДД.ММ.ГГГГ года он выехал к новому месту службы в <данные изъяты>. Войсковая часть к ней требований об освобождении квартиры не предъявляла, уведомлений от Управления о выселении с квартиры она также не получала. Просила сохранить за ФИО5 и ее несовершеннолетними детьми ФИО8 и ФИО7 право пользования жилым помещением на срок до 1 июня 2024 года, поскольку другого жилого помещения, принадлежащего на праве собственности у них нет, дети заканчивают общеобразовательное учреждение по месту прописки, в настоящее время она осуществляет сбор документов для постановки в очередь на получение жилья как малоимущая.

Ответчики ФИО4, ФИО5 (законный представитель несовершеннолетних ФИО7, ФИО6) о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке, в судебном заседании участия не принимали.

Третье лицо - Отдел опеки и попечительства Департамента социального развития администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представитель участия в судебном заседании не принимал.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, заслушав заключение прокурора г. Петропавловска-Камчатского, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государством гарантировано право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов семей на обеспечение жилыми помещениями.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон о статусе военнослужащих) военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития (п. 3 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в войсковой части №

В соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, жилых помещений по договору найма служебного помещения, в связи с прохождением военной службы ФИО4 на состав семьи из трех человек, в том числе супруге ФИО5, сыну ФИО7 и дочери ФИО6 предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из решения № № от ДД.ММ.ГГГГ года 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, актом приема-передачи служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года между Комитетом по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (Комитет) и 3 отделом ФГКУ «Востокрегионжилье» заключено соглашение о сдаче жилых помещений военнослужащими и членами их семей в случае выезда из них в Комитет.

Приказом Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа № № от 9 апреля 2018 года жилое помещение – <адрес> включено в состав специализированного жилищного фонда, отнесено к жилому помещению специализированного жилищного фонда к виду «жилое помещение маневренного фонда».

ДД.ММ.ГГГГ года на основании личного заявления ФИО4 и приказа Управления № от ДД.ММ.ГГГГ года между Управлением жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского – муниципальное учреждение и ФИО4 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № №, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

Согласно п. 2 договора, жилое помещение предоставлено на период военной службы по контракту в войсковой части № сроком до 15 ноября 2020 года.

В качестве членов семьи нанимателя указаны: ФИО5, ФИО6, ФИО7 (п. 5 договора).

Как усматривается из материалов дела, брак между ФИО5 и ФИО7 прекращен ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 26 сентября 2019 года.

Из содержания искового заявления и пояснений представителя ответчика ФИО5- ФИО3 следует, что по истечению срока прохождения военной службы по контракту в г. Петропавловске-Камчатском, ФИО4 убыл за пределы Камчатского края и заключил новый контракт о прохождении военной службы в г<данные изъяты>, где фактически и проживает.

Данные обстоятельства также подтверждаются приказом командующего Тихоокеанским флотом № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выпиской из приказа командующего Тихоокеанским флотом (по строевой части) № № от 14 июня 2021 года, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 принят для прохождения военной службы по контракту и приступил к исполнению обязанностей в войсковой части № № в г. <данные изъяты>

По сообщению отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Приморскому краю от 17 марта 2023 года, ответчик ФИО4 значится зарегистрированным с 10 марта 2022 года по месту жительства по адресу: <адрес>

17 февраля 2022 года ФИО4 в адрес Управления направлено заявление, в котором последний просит принять служебную квартиру <адрес>, в связи с его убытием к новому месту службы в г. <данные изъяты> и изменением семейного положения. Также заявитель указывает об отсутствии возможности самостоятельно сдать служебную квартиру из-за отсутствия доступа в нее и отказом ФИО5 покинуть жилье.

1 июля 2022 года и 16 сентября 2022 года Управлением проведены проверки муниципального жилого помещения – <адрес>, по результатам которых установлено, что в указанном помещении проживают ФИО5, ФИО6, ФИО7

В адрес ФИО5 направлялись предупреждения о необходимости освободить жилое помещение в десятидневный срок, которые оставлены без исполнения.

Согласно поквартирной карточке, а также сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Камчатскому краю, ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7 значатся зарегистрированными по спорному жилому помещению с ДД.ММ.ГГГГ

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ч.ч. 2, 5 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ, специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п.п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан (ст. 95 ЖК РФ).

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

На основании ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного ст. 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В ходе рассмотрения дела установлено, что основанием возникновения правоотношений сторон в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, послужило заключение договора найма жилого помещения маневренного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ года между Управлением и ФИО4 на период прохождения последним военной службы в войсковой части № сроком до 15 ноября 2020 года.

Срок прохождения ФИО4 военной службы по контракту в г. Петропавловске-Камчатском истек, заключен новый служебный контракт на прохождение службы в <данные изъяты>

Таким образом, с учетом прекращения служебного контракта ФИО4 в г. Петропавловске-Камчатском подлежит прекращению договор найма жилого помещения маневренного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ года, а проживающие в спорном жилом помещении бывшие члены семьи (в связи с прекращением семейным отношений) – ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7 обязаны освободить жилое помещение.

Поскольку после прекращения брака в ДД.ММ.ГГГГ года и выезда ответчика ФИО4 в другое место жительства, ответчики перестали быть членами семьи лица, получившего служебного жилое помещение, в связи с чем, они не приобретают самостоятельного права пользования спорным жилым помещением, их права производны от прав самого нанимателя.

Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о прекращении договора найма жилого помещения маневренного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ, признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также о выселении из спорного жилого помещения ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7

Члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем специализированного жилого помещения и членом его семьи право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ (п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»).

В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также, если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при рассмотрении иска собственника жилого помещения к бывшему члену семьи о прекращении права пользования жилым помещением и выселении суду в случае возражения ответчика против удовлетворения иска в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения надлежит исходя из положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ решить вопрос о возможности сохранения за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением на определенный срок независимо от предъявления им встречного иска об этом.

Принятие судом решения о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи на определенный срок допускается ч. 4 ст. 31 ЖК РФ при установлении следующих обстоятельств: отсутствие у бывшего члена семьи собственника жилого помещения оснований приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением (то есть у бывшего члена семьи собственника не имеется другого жилого помещения в собственности, отсутствует право пользования другим жилым помещением по договору найма; бывший член семьи не является участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданского правового договора на приобретение жилья и др.); отсутствие у бывшего члена семьи собственника возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья, наличие нетрудоспособных иждивенцев, потеря работы, учеба и т.п.).

При определении продолжительности срока, на который за бывшим членом семьи собственника жилого помещения сохраняется право пользования жилым помещением, суду следует исходить из принципа разумности и справедливости и конкретных обстоятельств каждого дела, учитывая материальное положение бывшего члена семьи, возможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из письменных возражений ответчика ФИО5 и пояснений, данных ею в ходе рассмотрения дела, иное жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности, отсутствует, финансовое положение не позволяет приобрести жилое помещение ни в наем, ни в собственность, при этом у нее на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые обучаются в школе в <данные изъяты> (по месту регистрации). Как указывает ответчик, в настоящее время ею осуществляется сбор необходимых документов с целью постановки на учет для получения иного жилого помещения.

Указанные ответчиком обстоятельства подтверждаются, в том числе справками с места учебы несовершеннолетних ФИО6, ФИО7 от 4 мая 2023 года, согласно которым они действительно обучаются в МБОУ «<данные изъяты>», справкой о доходах и суммах налога физического лица, из которой следует, что ежемесячный доход ФИО5 по месту работы не превышает 45 000 руб., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 6 апреля 2023 года об отсутствии сведений о наличии у ФИО5 и ее несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7 объектов недвижимости на праве собственности.

При таких обстоятельствах, исходя из ч. 4 ст. 31 ЖК РФ и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», учитывая, что у ответчиков отсутствует иное жилое помещение для проживания и обеспечить себя иным жилым помещением в настоящее время они не могут, суд полагает возможным временно сохранить за ФИО5, ФИО6, ФИО7 право пользования спорным жилым помещением на срок до 1 июня 2024 года. Указанный срок суд признает разумным и достаточным для решения вопроса обеспечения себя другим жилым помещением для проживания.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.

Признать договор найма жилого помещения маневренного фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и военнослужащим ФИО4, прекращенным.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № № №, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с сохранением за ними права пользования жилым помещением на срок до 1 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 мая 2023 года.

Председательствующий подпись А.С. Белоусов

Копия верна

Судья А.С. Белоусов

Подлинник определения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края № 2-1311/2023