77RS0033-02-2024-021324-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2024 года город Москва

Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при секретаре судебного заседания Башкировой М.Д.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а–1996/2024 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Московской области ГМУ ФССП России ФИО2, Специализированному отделу судебных приставов по Московской области ГМУ ФССП России, Главному межрегиональному управлению ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 15362/23/98050-ИП от 13.03.2023г., уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области поступило постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области ФИО2 от 13.03.2023 № 98050/24/297167 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 15362/23/98050-ИП. Постановление судебного пристава-исполнителя № 98050/24/297167 от 25.01.2024о взыскании исполнительского сбора вынесено в рамках исполнительного производства № 15362/23/98050-ИП (6836/23/50049-ИП) от 13.03.2023, возбужденного на основании исполнительного листа №ФС 040721205 от 11.01.2022, выданного Раменским городским судом Московской области по делу № 2а-4305/2022, предмет исполнения: обязать Управление Росреестра по Московской области принять к рассмотрению поданное ФИО3 24.03.2022 заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении квартиры по адресу: адрес, рассмотреть данное заявление и приложенные к нему документы, принять решение в установленный законом срок, о чем уведомить заявителя. Постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области о возбуждении исполнительного производства № 15362/23/98050-ИП (6836/23/50049-ИП) от 13.03.2023 прибыло в почтовое отделение связи 24.03.2023 и получено Управлением 27.03.2023. 24.03.2022 ФИО3 подавалось в Управление заявление №КУВД- 001/2022-11882656 об осуществлении государственного кадастрового учета и о государственной регистрации прав в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес. Поскольку технической возможности рассмотреть вновь заявление №КУВД-001/2022-11882656 не имеется, то Управлением вопрос об осуществлении государственного кадастрового учета и о государственной регистрации прав в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес, в пользу ФИО3 рассмотрен в рамках заявления № КУВД-001/2023-35873777, по результатам которого принято положительное решение, 25.08.2023 объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ..., осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО3 в отношении указанного объекта, о чем ФИО3 извещена путем выдачи выписки из ЕГРН ее представителю - ФИО4

В указанной связи административный истец просит суд освободить Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области ФИО2 от 13.03.2023 № 98050/24/297167;в случае отказа в удовлетворении требований истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.03.2023 № 98050/24/297167 до минимального.

Представитель административного ответчика СОСП по МО ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по МО ФИО2, представители ГМУ ФССП России, ГУФССП по МО, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ч. 1 и 3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 07.06.2014, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона; - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что 13.03.2023г. судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП № 2 было возбуждено исполнительного производства N 6836/23/50049-ИП, на основании исполнительного листа № ФС 040721205 от 11.01.2022, выданного Раменским городским судом по делу № 2а-4305/2022, вступившему в законную силу 26.10.2022, предмет исполнения: обязать Управление Росреестра по Московской области принять к рассмотрению поданное ФИО3 24.03.2022 заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении квартиры по адресу: адрес, рассмотреть данное заявление и приложенные к нему документы, принять решение в установленный законом срок, о чем уведомить заявителя, в отношении должника: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в пользу взыскателя: ФИО3.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.03.2023г. получено Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 27.03.2023г.

25.01.2024г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, копия которого была получена должником 25.01.2024г.

В июле 2024г. от должника поступило сообщение об исполнении требований исполнительного документа.

23.07.2024г. исполнительное производство № 15362/23/98050-ИП (ранее 6836/23/50049-ИП) было окончено в связи фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что административным ответчиком приняты надлежащие эффективные меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству; оспариваемое постановление соответствует требованиям закона.

В установленные законом сроки требования исполнительного документа добровольно исполнены не были, в связи с чем судебный пристав-исполнитель обосновано вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ) (пункт 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Исходя из обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, учитывая то, что об исполнении решения суда должник сообщил по истечении полугода с даты получения копии постановления о взыскании исполнительского сбора, оснований для уменьшения размера исполнительского сбора либо освобождения Управление Росреестра по Московской области от его уплаты не имеется.

Из содержания статей 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам названной категории лежит на административном истце.

Доказательств наступления для административного истца каких-либо иных негативных последствий в связи с оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя суду представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела судебных приставов по Московской области ГМУ ФССП России ФИО2, Специализированному отделу судебных приставов по Московской области ГМУ ФССП России, Главному межрегиональному управлению ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 15362/23/98050-ИП от 13.03.2023г., уменьшении размера исполнительского сбора, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.01.2025г.

Судья Д.В. Задорожный