Дело № 2-1679/2023

УИД 55RS0006-01-2023-001445-03

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 10 мая 2023 года

Советский районный суд города Омска в составе

председательствующей судьи Гудожниковой Н.В.,

при секретаре Ткачук С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Советского административного округа в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Межоблгаз», Обществу с ограниченной ответственностью «ЮЗА-Инвест» о признании договора недействительным, взыскании ущерба,

с участием помощника прокурора Волковой И.Ю., истца ФИО1, представителя по устному ходатайству ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского АО г. Омска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Межоблгаз», ООО «Юза-Инвест» о признании договора недействительным, взыскании ущерба. В обоснование требований указал, что ООО «Межоблгаз» является газораспределительной организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения, расположенных на территории адрес и адрес. Также ООО «Межоблгаз» является исполнителем мероприятий по подключению в рамках догазификации, у общества имеются сети газораспределения, эксплуатируемые на основании договоров аренды с ООО «Юза-Инвест». Приказом ФАС России от .... № утверждены тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «Межоблгаз» на территории адрес. ООО «Межоблгаз», осуществляя транспортировку газа по трубопроводам, является субъектом естественной монополии и участником системы газоснабжения. На основании вышеизложенного ООО «Межоблгаз» является надлежащим исполнителем мероприятий по осуществлению технологического присоединения потребителей к сетям газораспределения в рамках догазификации и обязано в установленном Правилами № порядке рассматривать вопросы о подключении, в том числе в рамках догазификации, и заключать договоры о подключении в случае предоставления заявителем полного пакета сведений и документов, перечень которых определен Правилами №. ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: адрес. В целях догазификации жилого дома она обратилась в газораспределительную организацию ООО «Межоблгаз» и аффилированную с ней организацию ООО «Юза-Инвест», где получила пояснения должностных лиц указанных организаций о том, что мероприятия по догазификации домовладения осуществить невозможно, поскольку ООО «Межоблгаз» не участвует в программе догазификации ввиду отсутствия финансирования со стороны государства, и подключение к газораспределительным сетям ООО «Межоблгаз» без взимания платы невозможно. В связи с ненадлежащим исполнением ООО «Межоблгаз» положений Правил № в части догазификации жилых домов ФИО1 была введена в заблуждение пояснениями должностных лиц ООО «Межоблгаз», ООО «ЮЗА-Инвест» о необходимости заключения договора с ООО «ЮЗА-Инвест» о выполнении мероприятий по подключению к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение, на платной основе, внесения ООО «Межоблгаз» платы за подключение (технологическое присоединение) домовладения к сети газораспределения. Введенная в заблуждение указанными действиями должностных лиц ООО «Юза-Инвест» ФИО1 оплатила по договору от ...., заключенному с ООО «Юза-Инвест», после .... 119 000 руб. Таким образом, она заключила договор и оплатила подключение к газораспределительным сетям до границы земельного участка в рамках догазификации. В результате заключения с ООО «Юза-Инвест» договора от .... после .... ей причинен ущерб в размере 119 000 руб. После выполнения указанных работ введенная в заблуждение указанными действиями должностных лиц ООО «Межоблгаз» ФИО1 была вынуждена заключить договор № от .... о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, предусматривающий плату за подключение в размере 23 983 руб. 37 коп. Данная сумма была ею оплачена. Таким образом, она заключила договор и оплатила подключение к газораспределительным сетям, которое в соответствии с абз. 2 п. 2 Правил № должно было осуществляться ООО «Межоблгаз» без взимания платы с физических лиц. В результате заключения с ООО «Межоблгаз» договора о подключении от .... № ей причинен ущерб в размере 23 983 руб. 37 коп. В связи с заблуждением ФИО1 относительно платности выполнения (технологического присоединения) домовладения к сети газораспределения в рамках догазификации, п. 11 данного договора является недействительным. В связи с тем, что ФИО1 по указанному договору .... внесена плата в размере 23 983 руб. 37 коп., в результате заключения данного договора ей причинен ущерб 23 983 руб. 37 коп.

Истец просит признать недействительным договор от ...., заключенный между ООО «ЮЗА-Инвест» и ФИО1 предусматривающей оплату работ по подключению к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение ФИО1, с ..... Взыскать с ООО «ЮЗА-Инвест» в пользу ФИО1 в счет возмещения ущерба 119 000 руб.. Признать недействительным п. 11 договора о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от .... № №, заключенного между ООО «Межоблгаз» и ФИО1 Взыскать с ООО «Межоблгаз» в пользу ФИО1 в счет возмещения ущерба 23 983 руб. 37 коп.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Советского АО адрес Волкова И.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Истец ФИО1, её представитель по устному ходатайству ФИО2, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить; не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представители ответчиков ООО «Межоблгаз», ООО «ЮЗА-Инвест» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания по делу не просили, возражений относительно исковых требований не представили.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО «Газпром Газификация» представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте слушания дела извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило, об отложении слушания по делу не просило, возражений относительно исковых требований не представило.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд с учетом мнения стороны истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав пояснения участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21.04.2021 г. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом "Газпром" и иными газораспределительными организациями поручено обеспечить до 2023 года в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов, в случае наличия соответствующей заявки, определив критерии и условия такого подключения (технологического присоединения).

Во исполнение указанного поручения Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Правил № 1547 догазификация представляет собой осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа. Под догазификацией также понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в объектах капитального строительства, в которых размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие в состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, намеревающихся использовать газ для отопления и горячего водоснабжения указанных объектов капитального строительства, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, занятых указанными объектами капитального строительства, без взимания платы при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются такие объекты капитального строительства, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Согласно абз. 8 п. 2 Правил № 1547 исполнитель - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Согласно п. 119 Правил № 1547 в целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению № 7 (далее - заявка о догазификации).

Пунктом 120 Правил № 1547 предусмотрено, что основанием для направления уведомления о невозможности заключения договора в рамках догазификации является, в том числе, отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя.

В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается.

В соответствии с абз. «в» п. 28 Правил № 1547 при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 11 и 16 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель направляет подписанный со своей стороны проект договора о подключении в адрес единого оператора газификации или регионального оператора газификации. Единый оператор газификации или региональный оператор газификации в течение одного рабочего дня после получения проекта договора направляет в адрес исполнителя подписанный со своей стороны проект договора о подключении. После подписания проекта договора о подключении единым оператором газификации или региональным оператором газификации исполнитель направляет заявителю подписанный проект договора о подключении в 3 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение на адрес электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя): в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении для случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил, а также для случаев подключения в рамках раздела VII Правил.

Судом установлено, что ООО «Межоблгаз» является газораспределительной организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения, расположенных на территории адрес и адрес.

Также ООО «Межоблгаз» является исполнителем мероприятий по подключению в рамках догазификации, у ответчика имеются сети газораспределения, эксплуатируемые на основании договоров аренды с ООО «Юза-Инвест».

Обязанность ООО «Межоблгаз» выполнять мероприятия по догазификации в порядке, определенном Правилами №, установлена также вступившими в законную силу решениями административного органа – Управления Федеральной антимонопольной службы по адрес по делам № от ...., № от ..... Вышеуказанные постановления о назначении административного наказания обжалованы ООО «Межоблгаз», оставлены без изменения решения Арбитражного суда адрес от .... по делу № А46№.

Приказом ФАС России от .... № утверждены тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «Межоблгаз» на территории адрес. ООО «Межоблгаз», осуществляя транспортировку газа по трубопроводам, является субъектом естественной монополии и участником системы газоснабжения. На основании вышеизложенного ООО «Межоблгаз» является надлежащим исполнителем мероприятий по осуществлению технологического присоединения потребителей к сетям газораспределения в рамках догазификации и обязано в установленном Правилами № порядке рассматривать вопросы о подключении, в том числе в рамках догазификации, и заключать договоры о подключении в случае предоставления заявителем полного пакета сведений и документов, перечень которых определен Правилами №.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома на основании договора дарения от .... и собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от .... (л.д. 16, 17).

В целях догазификации указанного жилого дома ФИО1 обращалась в газораспределительную организацию ООО «Межоблгаз» и аффилированную с ней организацию ООО «Юза-Инвест», где получила пояснения должностных лиц указанных организаций о том, что мероприятия по догазификации домовладения осуществить невозможно, поскольку ООО «Межоблгаз» не участвует в программе догазификации ввиду отсутствия финансирования со стороны государства, и подключение к газораспределительным сетям ООО «Межоблгаз» без взимания платы невозможно.

В связи с ненадлежащим исполнением ООО «Межоблгаз» положений Правил № в части догазификации жилых домов ФИО1 была введена в заблуждение пояснениями должностных лиц ООО «Межоблгаз», ООО «ЮЗА-Инвест» о необходимости заключения договора с ООО «ЮЗА-Инвест» о выполнении мероприятий по подключению к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение, на платной основе, внесения ООО «Межоблгаз» платы за подключение (технологическое присоединение) домовладения к сети газораспределения.

.... ФИО1 заключила с ООО «ЮЗА-Инвест» договор, предметом которого являются взаимоотношения сторон для обеспечения технической возможности подключения к сети газораспределения домовладения истца. Согласно п. 2.2 договора стоимость мероприятий по договору составляет 159 000 руб. После .... по договору с ООО «Юза-Инвест» она уплатила в общей сложности 119 000 руб., что подтверждается кассовыми чеками от .... на сумму 29 000 руб., от .... на сумму 90 000 руб. (л.д.32).

После выполнения указанных работ, введенная в заблуждение указанными действиями должностных лиц ООО «Межоблгаз» ФИО1 .... заключила с ООО «Межоблгаз» договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения №, содержащий условие о внесении ею платы за данное подключение в размере 23 983,37 руб. (п. 11 договора).

По данным фактам следователем по ОВД второго отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по адрес .... возбуждено уголовное дело № в отношении должностных лиц ООО «Межоблгаз», ООО «ЮЗА-Инвест», в действиях которых усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 201 УК РФ.

Согласно абз. 4 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 1 ст. 178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

При наличии условий, предусмотренных пунктом 1 ст. 178 ГК РФ, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если, в том числе сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные

Согласно п. 5 ст. 178 ГК РФ суд может отказать в признании сделки недействительной, если заблуждение, под влиянием которого действовала сторона сделки, было таким, что его не могло бы распознать лицо, действующее с обычной осмотрительностью и с учетом содержания сделки, сопутствующих обстоятельств и особенностей сторон.

В соответствии с позицией, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если стороне переговоров ее контрагентом представлена неполная или недостоверная информация либо контрагент умолчал об обстоятельствах, которые в силу характера договора должны были быть доведены до ее сведения, и сторонами был заключен договор, эта сторона вправе потребовать признания сделки недействительной и возмещения вызванных такой недействительностью убытков (статьи 178 или 179 ГК РФ) либо использовать способы защиты, специально предусмотренные для случаев нарушения отдельных видов обязательств, например, статьями 495, 732, 804, 944 ГК РФ.

По смыслу приведенных положений, а также нормы статьи 178 ГК РФ, заблуждение предполагает, что при совершении сделки лицо исходило из неправильных, не соответствующих действительности представлений о каких-либо обстоятельствах, относящихся к данной сделке.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 13.09.2021 г. № 1547, Правила № 1547 вступают в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования (17.09.2021 г. опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru).

Таким образом, в связи с заблуждением ФИО1 относительно платности выполнения работ по подключению к сетям газораспределения до границы земельного участка в рамках догазификации, на котором расположено принадлежащее ей домовладение, договор, заключенный с ООО «ЮЗА-Инвест» от .... является недействительным в части, предусматривающей оплату работ по подключению к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение ФИО1, с момента вступления в силу Правил № 1547, т.е. с 18.10.2021.

В соответствии с п. 6 ст. 178 ГК РФ сторона, по иску которой сделка признана недействительной, вправе требовать от другой стороны возмещения причиненных ей убытков, если докажет, что заблуждение возникло вследствие обстоятельств, за которые отвечает другая сторона.

По договору от ...., заключенному с ООО «ЮЗА-Инвест», ФИО1 после .... оплатила 119 000 руб., как указывалось выше.

Таким образом, в результате указанной сделки истцу ФИО1 причинен ущерб в размере 119 000 руб., который подлежит взысканию с ООО «ЮЗА-Инвест».

В соответствии с п. 11 договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от .... №, заключенного ФИО1 с ООО «Межоблгаз», плата за подключение составляет 23 983,37 руб.

Поскольку в результате заключения данного договора с ООО «Межоблгаз» ФИО1 понесла убытки в сумме 23 983 руб. 37 коп., эта сумма подлежит взысканию с ООО «Межоблгаз» в её пользу по указанным выше основаниям в соответствии с вышеприведенными нормами.

В данной связи исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска в суд истец в силу положений подп. 4 п. 2 и п. 3 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины.

С ООО «ЮЗА-Инвест» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 880 руб., с ООО «Межоблгаз» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 220 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Советского административного округа в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным договор от ...., заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «ЮЗА-Инвест» и ФИО1 в части, предусматривающей оплату работ по подключению к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение ФИО1 по адресу адрес, с .....

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЮЗА-Инвест», ИНН №, в ФИО1, паспорт №, в счет возмещения ущерба 119 000 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЮЗА-Инвест», ИНН №, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 880 руб.

Признать недействительным п. 11 договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от .... №, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «Межоблгаз» и ФИО1.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Межоблгаз», ИНН №, в пользу ФИО1, паспорт <...>, в счет возмещения ущерба 23 983 руб. 37 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Межоблгаз» ИНН №, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1 220 руб.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Омска заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Гудожникова

Мотивированное заочное решение составлено 17 мая 2023 г.