Дело № 2а-4629/2023

42RS0019-01-2023-006387-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Федотовой В.А.,

При секретаре Яблонской А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

04 октября 2023 г.

административное дело по административному исковому заявлению ООО «МКК Скорость Финанс» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, Отделу судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МКК Скорость Финанс» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий).

Просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП о Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО2 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения содержащихся в исполнительном документе; признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО2 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, выраженное в нарушении ст.ст. 64.1, 65, 67, 80, 98 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Требования мотивированы тем, что в ОСП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № Центрального судебного района <адрес> о взыскании задолженности в размере 33087,5 руб. с <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность перед ООО «МКК Скорость Финанс» не погашена. Административный истец полагает, что административными ответчиками не выполнен весь комплекс принудительных мер, не сделан полный объем запросов в контролирующие – регистрирующие органы, банки и кредитные организации.

Административный истец ООО «МКК Скорость Финанс» в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просили рассмотреть в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав – исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, Отдел судебных приставов по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Заинтересованное лицо <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В силу ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч. 2, ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу ст. 226 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

Статья 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № Центрального судебного района <адрес>, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 33087,5 руб., должник <данные изъяты>, взыскатель ООО «МКК Скорость Финанс».

Согласно скриншотам с АИС ФССП постановление о возбуждении должник получил ДД.ММ.ГГГГ (в день возбуждения ИП), а взыскатель ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный пристав – исполнитель делал запросы в ГУВМ МВД России, ФНС, ГИБДД МВД России, ПФР, в банки, Росреестр.

Были вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также на заработную плату.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № – движения денежных средств не было.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель вынес постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановления об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель вынес постановление о прекращении исполнительного производства, в связи с отменой исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Согласно ч.2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229- "Об исполнительном производстве" Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)");

13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8.1 статьи 70 настоящего Федерального закона.

В материалах исполнительного производства, в материалах дела по запросу суда, имеется Определение мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с <данные изъяты> в пользу ООО «МКК Скорость Финанс» задолженности по договору займа, вынесенный мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес>, отменен, в связи с поступившими возражениями от <данные изъяты>

Таким образом, судебный пристав обязан был прекратить исполнительное производство на основании п.4 ч.2 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229- "Об исполнительном производстве".

Исполнительное производство исполнялось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за непродолжительный срок судебным приставом – исполнителем были сделаны запросы, вынесены постановления, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа, в данный промежуток также входит добровольный срок для исполнения требований должником.

В части 1 статьи 50 Федерального закона №229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Частью 1 статьи 64.1 Федерального закона №229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Административный истец при подаче заявления о возбуждения исполнительного производства, еще не был стороной исполнительного производства, который может заявлять ходатайства.

Однако административный истец указывает, что должностными лицами не были приняты меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, а также на то, что административными ответчиками не было исполнено ходатайство, которое истец направлял вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства:

- осуществить выход в адрес должника:

Согласно ч.3 ст. 69 Федерального закона №229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства бездействие судебного пристава – исполнителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО2 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, выраженное в нарушении ст.ст. 64.1, 65, 67, 80, 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

Таким образом, выход по месту нахождения должника для установления его имущества, возможно при отсутствии иных финансовых активов.

- направить запросы в банковские учреждения:

В материалах дела имеются запросы в банки, а также вынесенные постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в КБ «Ренессанс Кредит» (ООО), АО «Альфа Банк», Банк ГПБ (АО), ПАО «Сбербанк», ПАО Банк «ФКО», ПАО «ВТБ Банк», а также на заработную плату.

Таким образом, судебным приставом – исполнителем были установлены счета должника и место работы.

- направить запрос в орган ЗАГС, однако данные запросы не предусмотрены Федеральным законом №229-ФЗ, а также были установлены финансовые активы должника.

- обратить взыскание на доходы должника, судебным приставом было вынесено постановление на обращения взыскания на заработную плату ДД.ММ.ГГГГ.

- вынести постановление об ограничении права выезда за пределы РФ.

Согласно ч.1 ст. 67 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Исполнительное производство было прекращено на основании отмены исполнительного документа.

- при невозможности установить имущество и местонахождения должника – объявить розыск должника и его имущества.

Исполнительное производство было прекращено на основании отмены исполнительного документа.

Об исполнительном производстве должник узнал ДД.ММ.ГГГГ, добровольный срок его оканчивался ДД.ММ.ГГГГ, но судебный приказ был отмен еще ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, бездействие судебного пристава – исполнителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО2 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, выраженное в нарушении ст.ст. 64.1, 65, 67, 80, 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» не нашло своего подтверждения, равно как и бездействие, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения содержащихся в исполнительном документе.

Согласно скриншотам с АИС ФССП постановление о возбуждении должник получил ДД.ММ.ГГГГ (в день возбуждения ИП), а взыскатель ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ ИП прекращено).

Постановление о прекращении исполнительного производства было направлено в адрес административного истца посредствам ЕПГУ и получено им ДД.ММ.ГГГГ (скриншот с АИС ФССП).

Суд отмечает, что судебный пристав – исполнитель самостоятелен в ведении исполнительного производства и совершения исполнительных действий в силу Федерального закона №229-ФЗ. Должностными лицами ОСП по Центральному району г. Новокузнецка были выполнены исполнительные действия возможные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в момент возбуждения исполнительного производства исполнительный документ уже был отменен.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что нарушений прав административного истца административными ответчиками не допущено, оснований для признания незаконными бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП о Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО2 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения содержащихся в исполнительном документе бездействия, выраженного в нарушении ст.ст. 64.1, 65, 67, 80, 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», не имеется, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований по административному исковому заявлению ООО «МКК Скорость Финанс» о признании незаконным бездействия, отказать.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2023 г.

Председательствующий: (подпись) В.А. Федотова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з А.А. Яблонская

«04» октября 2023 г.

Подлинный документ находится в деле №а-4629/2023 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области.