РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 г. г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Бродовской О.В.,

при помощнике судьи Самсоновой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2, начальнику старшего судебного пристава ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО3,, Управлению ФССП России по Тульской области,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО4, ссылаясь на то, что в ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов было возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО5 по исполнительному листу № в пользу ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года и/п было окончено по заявлению взыскателя, однако оригинал исполнительного листа и оригинал постановления об окончании и/п не поступил. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам направлено требование о возврате исполнительного документа.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ взыскателю не возвращен, ответ на требование не получен.

Бездействие судебного пристава-исполнителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в виде не направления оригинала исполнительного листа № о взыскании с ФИО5 денежных средств в пользу ФИО1, повлекло нарушение права взыскателя.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем грубо нарушены положения ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с защитой нарушенного права административный истец понес расходы на юриста в размере 15 000 руб.

Просит суд признать не правомерным бездействие судебного пристава-исполнителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в виде не направления взыскателю оригинала исполнительного листа № по делу №, определить обязательные для исполнения судебным приставом-исполнителем меры, а именно: направить в адрес взыскателя истребуемый исполнительный лист.

Взыскать в пользу административного истца судебные расходы в размере 15 000 руб. по оказанию услуг юристом.

Определением Щекинскго межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика к участию в деле привлечено Управлению ФССП России по Тульской области.

Определением Щекинскго межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав - исполнитель ФИО4, исключена из числа административного ответчика, в качестве административных ответчиков к участию в деле привлечены судебный пристав - исполнитель ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2, начальник старший судебный пристав ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО3

Административный истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явились, дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ФИО1, просил о рассмотрении дела в отсутствие него и его представителя.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Тульской области по доверенности ФИО7, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд возражения, в которых полагала, что правовые основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Иные лица, участвующие в деле, их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исходя из положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее – подразделения судебных приставов).

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 15 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Положениями ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентировано, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.1)

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п.7)

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п.8)

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В перечисленных выше целях судебный пристав-исполнитель вправе совершать как исполнительные действия (действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе), так и применять меры принудительного исполнения (действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу) (глава 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

По общему правилу, установленному в части 1 названной статьи, исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Положениями ст. 15 указанного Федерального закона закреплено, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

При этом неисполнение требований исполнительного документа в предусмотренный названным законом срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 указанного Закона.

Согласно пункту 34 постановления Пленума Верховного Суда Рссийской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим. Отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом в ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов было возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО5 по исполнительному листу № в пользу ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство судебным приставом – исполнителем ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов ФИО2 было окончено по заявлению взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам направлено требование о возврате исполнительного документа.

Судом установлено, что в адрес ФИО1 направлена копия постановления и оригинал исполнительного листа направлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копий исполнительного производства, ответом Прокуратору г.Щекино.

Оспаривая законность бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с нарушением срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства, и оригинала исполнительного листа установленного частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, административным истцом приведены доводы, свидетельствующие о нарушении его прав вследствие оспариваемого бездействия.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2, начальника старшего судебного пристава ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО3,, в отношении ФИО1 в виде не направления взыскателю оригинала исполнительного листа №

Обязать отделение судебных приставов Щекинского и Тепло - Огаревского районов Тульской области устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1 - совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры по направлению в адрес взыскателя исполнительный лист в установленный законом срок.

Исходя из этого, суд удовлетворяет административные исковые требования.

В силу ч.1 ст.103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (п.10).

Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п.11).

В п.12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов - исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу - исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав - исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Управление ФССП России по <адрес> наделено полномочиями распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности этого территориального органа ФССП России и на реализацию возложенных на него функций (ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Суд взыскивает с административного ответчика Управления ФССП России по <адрес> в пользу истца административного истца. понесенные им судебные расходы по оплате юридических услуг исходя из фактических обстоятельств дела и правоотношений сторон, объема и характера оказанной правовой помощи, сложности выполненной представителем работы, размера фактически понесенных расходов, требований разумности и справедливости, суд, с учетом возражений представителя административного ответчика в размере 8000 руб., поскольку суд приходит к выводу, что для составление административного искового заявления не было необходимости в больших энергетических затратах со стороны исполнителя, так как оно, фактически, является типовым.

Осуществление устного консультирования, предварительного анализа сведений, информации, материалов и документов, проводимых на этапе постановки задания, производство сбора и подготовки письменных доказательств для рассмотрения дела, по мнению суда, с учетом возражений административного ответчика, не требует отдельной платы, поскольку все это необходимо для составления административного искового заявления, и оплата такой работы входит в сумму, подлежащую внесению за составление административного искового заявления.

Таким образом, всего с надлежащего ответчика в пользу административного истца в возмещение расходов на представителя надлежит взыскать 8000 руб. При этом, требуемая административным истцом сумма в 15000 руб. является чрезмерно завышенной.

Необходимый баланс интересов сторон при этом соблюдается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2, начальнику старшего судебного пристава ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО3,, Управлению ФССП России по Тульской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2, начальника старшего судебного пристава ОСП по Щекинскому и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО3,, в отношении ФИО1 в виде не направления ФИО1 (взыскателю) оригинала исполнительного листа № по делу №.

Обязать отделение судебных приставов Щекинского и Тепло - Огаревского районов Тульской области устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1 - совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры по направлению в адрес ФИО1 (взыскателя) исполнительный лист в установленный законом срок.

Взыскать с Управления ФССП России по Тульской области в пользу ФИО1 8000 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий -

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.