Судья 1-й инстанции Зыкова А.Ю.

УИД 38RS0033-01-2023-000879-16

№ 33а-5835/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 июля 2023 г.

г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Махмудова О.С., рассмотрев единолично частную жалобу ФИО1 на определение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 18 апреля 2023 г. о возвращении административного искового заявления ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным не применение к нему норм и критерий, прописанных и предусмотренных Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», работниками МЧ-2 ФКУЗ-38 ФСИН России; взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в размере 7 000 000 руб. Одновременно с подачей административного искового заявления ФИО1 просил освободить его от уплаты государственной пошлины.

Определением судьи Кубышевского районного суда г. Иркутска от 2 марта 2023 г. административное исковое заявление оставлено без движения, административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков – до 30 марта 2023 г.

Определением судьи от 18 апреля 2023 г. со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 129 КАС РФ административное исковое заявление возвращено, поскольку не исправлены недостатки административного искового заявления, указанные в определении об оставлении административного иска без движения от 2 марта 2023 г.

В частной жалобе ФИО1 просит определение отменить, разрешить вопрос по существу. В обоснование доводов частной жалобы указывает на устранение всех недостатков, указанных судьей и направлении административного иска в адрес суда в установленный срок.

Частная жалоба рассмотрена судьей единолично по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ.

Проверив представленный материал, законность и обоснованность принятого судебного акта, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ административное исковое заявление подлежит оставлению без движения в случае несоответствия его требованиям статей 125 и 126 КАС РФ.

На основании пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Из представленного материала следует, что копия определения об оставлении административного иска без движения получена ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области 22 марта 2023 г., что подтверждается почтовым отправлением Номер изъят, вместе с тем, настоящий материал не содержит расписки ФИО1 о получении им копии определения суда об оставлении административного иска без движения.

При решении вопроса о возврате административного иска судья в определении указал, что административный истец не устранил недостатки искового заявления и приложенных к нему документов.

Вместе с тем, с таким выводом судья суда апелляционной инстанции согласиться не может в связи со следующим.

В соответствии Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 4 июня 2022 г. №110, получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ.

Ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб не позднее чем в трехдневный срок после поступления под роспись выдаются осужденным на руки. При отказе осужденного хранить ответ у себя он приобщается к его личному делу.

С учетом изложенного, копия определения должна была быть вручена осужденному ФИО1 не позднее – 25 марта 2023 г.

Однако, в представленных материалах отсутствуют, как сведения о вручении, поступившей корреспонденции осужденному ФИО1 (расписка о вручении), так и сведения об отказе в получении указанной корреспонденции.

Поскольку отсутствуют достоверные сведения, подтверждающие получение административным истцом копии определения от 2 марта 2023 г. об оставлении его административного искового заявления без движения, следовательно, он был лишен возможности своевременно устранить недостатки административного иска, в связи с чем, при отсутствии достоверных сведений о вручении ФИО1 копии судебного акта, суд имел предусмотренную законом возможность продлить срок устранения недостатков, указанных в определении, для того, чтобы лицо, подавшее административное исковое заявление, могло предпринять все зависящие от него меры для своевременного совершения определенных процессуальных действий и устранения обстоятельств, являвшихся препятствием для принятия административного искового заявления к производству суда.

По запросу судьи суда апелляционной инстанции представлены определение о принятии к производству и возбуждении административного дела, копия административного искового заявления ФИО1 по административному делу № 2а-1468/2023.

Из представленных документов усматривается, что ФИО1 устранил недостатки административного искового заявления, которые ему предложено устранить определением от 2 марта 2023 г., вместе с тем, данное административное исковое заявление зарегистрировано как вновь поступившее.

Сопоставив мотивы, по которым судом административное исковое заявление оставлено без движения, с содержанием заявления ФИО1 зарегистрировано в суде 10 апреля 2023 г., судья суда апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ФИО1 исполнил свои обязанности и предпринял меры к устранению выявленных недостатков административного искового заявления.

Таким образом, на момент вынесения судьей оспариваемого определения отсутствовали основания для возвращения административного искового заявления, в связи с невыполнением указаний судьи, содержащихся в определении от 2 марта 2023 г.

Учитывая установленные обстоятельства, судья суда апелляционной инстанции приходит к выводу о незаконности обжалуемого определения и его отмене с направлением материала по административному иску ФИО1 со стадии принятия.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 18 апреля 2023 г. о возвращении административного искового заявления - отменить.

Материалы по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-38 ФСИН России о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за нарушение условий содержания направить в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятии административного искового заявления к производству суда.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья

О.С. Махмудова