Дело № 2-700/2022

Решение

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при секретаре судебного заседания Принцевой О.А.,

с участием истца - Бежецкого межрайонного прокурора Кореня Р.В.,

представителя ответчика ФИО1 – адвоката Бежецкого филиала №1 НО «ТОКА» ФИО5,

представителя ответчика ФИО7 – адвоката Бежецкого филиала №1 НО «ТОКА» ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, ФИО1, ФИО7 о признании права собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области на земельный участок, принадлежащий ФИО2,

установил:

Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о признании права собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области на земельный участок с кадастровым №, принадлежащий ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее – спорный земельный участок).

В обоснование иска указано, что Бежецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере муниципальной собственности.

В ходе проверки установлено, что на территории Борковского сельского поселения Бежецкого района ФИО2 на основании распоряжения администрации г. Бежецка и Бежецкого района от 01.07.1992 №315-9 предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 7 га, расположенный вблизи <адрес> для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Тверской области в перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового ДД.ММ.ГГГГ: по состоянию на 16 октября 2005 года имеется запись о земельном участке с кадастровым №, правообладатель ФИО2

ФИО2 умер 02.09.1999 года, о чем имеется актовая запись.

Согласно сведениям официального сайта Федеральной нотариальной палаты (https://notariat.ru) открытые наследственные дела на ФИО2 отсутствуют.

Спорный земельный участок в муниципальной собственности не значится. До настоящего времени администрацией Борковского сельского поселения не приняты меры по оформлению указанного земельного участка, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на положения ст. 1151, п.п. 1, 4 ст. 1152, п. 1 ст. 131 ГК РФ, п. 1 Приложения 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», указывает, что субъектами права собственности на перешедшее по праву наследования к государству имущество, относящееся к муниципальной собственности, являются муниципальные образования в порядке, установленном Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1, в лице соответствующих органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Определением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 08.11.2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области.

Определением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 21.11.2022 года (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО9 (после брака ФИО10) Евгения Павловна. В связи с отсутствием сведений о регистрации ответчиков ФИО1, ФИО7 на территории г. Бежецка и Бежецкого района указанным лицам в порядке ст. 50 ГПК РФ назначены в качестве представителей адвокаты Бежецкого филиала №1 НО «ТОКА» ФИО5 и ФИО8 соответственно.

Истец Корень Р.В. в судебном заседании поддержал иск в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Бежецкого филиала №1 НО «ТОКА» ФИО5 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований.

Представитель ответчика ФИО7 – адвокат Бежецкого филиала №1 НО «ТОКА» ФИО8 в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований.

Представитель ответчика администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, надлежащим образом извещенный о его дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, возражений против иска не представил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Бежецкого межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, администрации Бежецкого района Тверской области, нотариальной Палаты Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, ТУ Росимущества в Тверской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариусы Бежецкого нотариального округа ФИО11 и ФИО12, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Из отзыва третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области следует, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области является органом, обладающим полномочиями собственника федерального имущества и принятию выморочного имущества, перешедшего в порядке наследования в собственность РФ.

Выслушав истца, представителей ответчиков, изучив доводы иска, отзыва на иск, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, исковое заявление прокурора подано в рамках предоставленных ему законом полномочий, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах 2 и 3 настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На основании распоряжения администрации города Бежецка и Бежецкого района № 315-9 от 01 июля 1992 года ФИО2 предоставлен земельный участок общей площадью 7 га, в том числе пашня 7 га, расположенный <адрес> для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и сообщения Управления Росреестра по Тверской области в перечне ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового № по состоянию на 16 октября 2005 года имеется запись о земельных участках, в том числе с кадастровым №, по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, в графе «особые отметки» правообладателем значится ФИО2. Сведения о зарегистрированных правах, описание местоположения земельного участка, сведения о частях земельного участка – отсутствуют, границы земельного участка не установлены.

Из представленных по запросу суда сообщений Комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений, ТУ Росимущества в Тверской области следует, что спорный земельный участок в реестрах муниципальной собственности МО Бежецкий район Тверской области не состоит, муниципальной собственностью не является, не учтен в реестре государственного имущества Тверской области, сведения о спорном земельном участке в информационной базе федерального имущества отсутствуют.

Согласно ответу на запрос филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области регистрационное дело в отношении объекта недвижимости с кадастровым № отсутствует.

20.01.1948 года между ФИО2 и ФИО3 заключен брак, после брака супруге присвоена фамилия ФИО16, что следует из записи акта о заключении брака №03 от 20.01.1948.

ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО13, родителями которых являются ФИО2 и ФИО6, что подтверждается записями акта о рождении №02 от 18.01.1949, №20 от 12.09.1951, №10 от 21.06.1962.

02.07.1997 ФИО4 умер, что следует из записи акта о смерти №301 от 04.07.1997.

02.09.1999 ФИО2 умер, что следует из записи акта о смерти №12 от 03.09.1999.

14.07.2002 ФИО6 умерла, что следует из записи акта о смерти №410 от 15.07.2002.

Наследственные дела к имуществу умершего ФИО2 не заводились, что подтверждается ответами на запросы суда нотариусов Бежецкого нотариального округа Тверской области ФИО11 и ФИО12, а также сведениями с официального сайта Федеральной нотариальной палаты (https://notariat.ru).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ, имел в собственности земельный участок с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 70000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. После смерти наследодателя ФИО2 указанное наследство в виде земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «Борковское сельское поселение» Бежецкого района, в установленные законом сроки никто из наследников не принял, наследственных дел нотариусами не заводилось, в связи с чем, данное имущество является выморочным и подлежит переходу в порядке наследования по закону в собственность МО «Борковское сельское поселение» Бежецкого района.

Доводы представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, о том, что спорный земельный участок в силу положений абз. 7 п. 2 ст. 1151 ГК РФ переходит в собственность Российской Федерации, поскольку относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, и надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут быть приняты во внимание.

Ссылка третьего лица на судебную практику по иному гражданскому делу не может быть принята во внимание суда, поскольку суд при рассмотрении настоящего гражданского дела исходит из фактических обстоятельств, присущих данному конкретному делу и основанных на представленных доказательствах.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Бежецкого межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, ФИО1, ФИО7 о признании права собственности за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области на земельный участок, принадлежащий ФИО2, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области право собственности на выморочное имущество – земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 21 декабря 2022 года.

Председательствующий П.С. Костинова