Решение по делу № 2-1793/2023 от 11.08.2023 - о признании приказа незаконным (недействительным), признании действий по изменению условий труда незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании задолженности по заработной плате.

УИД 65RS0001-01-2022-010518-40

Дело № 2-1793/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Плесковой В.А., при ведении протокола помощником судьи Ли З.М.,

с участием истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к государственному автономному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва по горнолыжному спорту и сноуборду» о признании приказа незаконным (недействительным), признании действий по изменению условий труда незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании задолженности по заработной плате,

установил:

19 октября 2022 года, с уточнениями от 23 ноября 2022 года, ФИО обратился в суд с иском к государственному автономному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва по горнолыжному спорту и сноуборду» (далее ГАУ ДО «СШОР по горнолыжному спорту и сноуборду») о признании приказа от 01 августа 2022 года № незаконным (недействительным), признании действий работодателя по изменению условий труда в одностороннем порядке незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы и взыскании задолженности по заработной плате за период с 01 августа 2022 года по 01 декабря 2022 года в размере 52 400 рублей.

В обоснование иска указано, что истец работает у ответчика с 02 декабря 2011 года в должности тренера по сноуборду. 30 мая 2022 года работодатель уведомил истца об изменении условий труда в части снятия ранее ошибочно установленного повышающего коэффициента образования в размере 30% к должностному окладу и 01 августа 2022 года ответчиком был издан приказ №, которым снята надбавка за высшее образование в области физической культуры и спорта.

С указанным приказом истец не согласен, поскольку условия, регулирующие установление надбавки за образование при разработке локальных нормативных актов учреждений, подведомственных Министерству спорта Сахалинской области, предусматриваются разделом 2 п. 8 приказа от 23 декабря 2015 года № 47 «Об утверждении примерного положения об оплате труда работников автономных учреждений Сахалинской области, находящихся в ведении министерства спорта и моложёной политики Сахалинской области». Повышающий коэффициент образования может быть установлен за наличие среднего или высшего профессионального образования по должностям, квалификационные характеристики которых содержат требования о наличии среднего или высшего профессионального образования.

Положением о системе оплаты труда ГАУ ДО «СШОР по горнолыжному спорту и сноуборду», утвержденным приказом от 28 января 2022 года №, предусмотрена надбавка за высшее образование. При этом, пункт 2.7. Положения содержит измененную трактовку: «Повышающий коэффициент образования устанавливается за наличие среднего или высшего профессионального (профильного) образования по должностям, квалификационные характеристики которых содержат требования о наличии среднего или высшего профессионального (профильного) образования».

Между тем, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не предусмотрен термин: «высшее профессиональное (профильное) образование».

Профильное образование – это часть системы дополнительного профессионального образования по приобретению и/или совершенствованию определенных трудовых функций в соответствии с профессиональным стандартом, на основе высшего (или среднего профессионального) образования.

В период с 26 апреля 2013 года по 25 апреля 2014 года истец прошел профессиональную переподготовку в ФГБОУ ВПО «Сахалинский государственный университет» Министерства образования и науки РФ по программе «профессиональная переподготовка специалистов по направлению «Физическая культура».

Истец имеет следующие документы, подтверждающие уровень образования и квалификации:

Диплом ФГБУ ВПО «Сахалинский государственный университет» о высшем профессиональном образовании (специалист) по специальности «учитель истории».

Диплом о профессиональной переподготовке ФГБУ ВПО «Сахалинский государственный университет» по специальности «физическая культура и спорт».

Диплом о профессиональной переподготовке АНО ДПО «Международный институт повышения квалификации и переподготовки» с присвоением квалификации «тренер».

Диплом о профессиональной переподготовке по программе «Спортивная и экстремальная психология» АНО ДПО «Международный институт повышения квалификации и переподготовки».

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что подтверждается отчетом. Представлены письменные возражения на иск.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Из материалов дела следует, что 02 декабря 2011 года между ответчиком (работодатель) и ФИО (работник) заключен трудовой договор на неопределенный срок, согласно которому истец принят на работу на должность тренера-преподавателя. В соответствии с пунктом 5.1. трудового договора за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику выплачивается заработная плата по утвержденному тарифному списку.

Дополнительным соглашением от 01 января 2015 года пункт 5.5. раздела 5 трудового договора «Оплата труда» дополнен и изложен в следующей редакции:

Выплаты стимулирующего характера:

Критерии ежемесячных стимулирующих выплат: отсутствие нарушений Устава Учреждения, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции. Стабильность состава занимающихся, регулярность посещения ими тренировочных занятий (не менее 70% из числа занимающихся в группе). Динамика прироста индивидуальных показателей физической и специальной подготовленности занимающихся (не менее чем у 80% занимающихся в группе). Выполнение занимающимися спортивных разрядов (не менее чем у 60% занимающихся в группе) – размер выплаты к окладу до 70%;

Надбавка за наличие квалификационной категории – высшая категория – 25%; первая категория - 15%; вторая категория – 10%;

Надбавка за выслугу лет – от 1 до 3 лет – 5%, от 3 до 5 лет – 10%, от 5 до 10 лет – 15%, от 10 до 15 лет - 20%, свыше 15 лет – 30%;

Надбавка за образование – высшее профессиональное образование – 40%, среднее профессиональное образование – 25%.

Дополнительным соглашением от 30 декабря 2016 года раздел 5 «Оплата труда» трудового договора изложен в следующей редакции:

5.1. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается заработная плата в размере:

- должностной оклад в размере 7 805 рублей в месяц;

- повышающий коэффициент профессиональной квалификации к должностному окладу в размере 10% к должностному окладу, ставке заработной платы;

- повышающий коэффициент образования в размере 30% к должностному окладу, ставке заработной платы;

- повышающий коэффициент специфики работы в размере 15% к должностному оклады, ставке заработной платы;

- районный коэффициент к заработной плате 1,6 в месяц;

- процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) 50% в месяц;

- премиальные выплаты – производятся по итогам работы (месяц, квартал, год) согласно положению по оплате труда работников ГБУ СШОР по горнолыжному спорту и сноуборду от 28 октября 2016 года.

5.2. Заработная плата выплачивается 1 и 16 числа каждого календарного месяца.

5.3 Оплата работы, выходящей за пределы нормальной продолжительности рабочего времени оплачивается за первые два часа работы в полуторакратном размере, за последующие часы - в двойном размере. Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается в двойном размере, за исключением случаев, предусмотренных ст. 153 Трудового кодекса РФ.

В остальной части условия договора остались неизменными, дополнительное соглашение вступило в силу с 01 января 2017 года.

В последующем были заключены дополнительные соглашения от 30 июня 2017 года, 29 декабря 2017 года, 24 декабря 2018 года, 30 августа 2022 года, которыми изменялся должностной оклад, соответственно, с 01 июля 2017 года в размере 8 586 рублей, с 01 января 2018 года – 8 930 рублей, с 02 декабря 2011 года – 11 146 рублей, с 01 сентября 2022 года – 12 883 рублей.

30 мая 2022 года работодателем вручено ФИО уведомление от 12 мая 2022 года «Об изменении условий оплаты труда», согласно которому в связи с отсутствием у ФИО высшего образования в области физической культуры и спорта, в соответствии с приказом министерства спорта, туризма и молодёжной политики Сахалинской области от 23 декабря 2015 года № (с изменениями на 15 января 2018 года) «Об утверждении Положения об оплате труда работников автономных учреждений Сахалинской области, находящихся в ведении министерства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области» и «Положением о системе оплаты труда работников Государственного автономного учреждения «Спортивная школа олимпийского резерва по горнолыжному спорту и сноуборду», утверждённого приказом по учреждению от 28 января 2022 года №, и руководствуясь частью 2 статьи 74 Трудового кодекса РФ, по истечении 2 месяцев со дня ознакомления ФИО с данным уведомлением изменяются (без изменения трудовой функции) условия оплаты труда, отраженные в дополнительном соглашении от 30 декабря 2016 года к трудовому договору, в части снятия ранее ошибочно установленного повышающего коэффициента образования в размере 30% к должностному окладу, ставке заработной платы. Остальные условия трудового договора остаются неизменными.

В уведомлении ФИО указал, что согласен заключить дополнительное соглашение к трудовому договору об изменении условий оплаты труда.

Приказом от 01 августа 2022 года № в связи с отсутствием высшего образования в области физической культуры и спорта, в соответствии с приказом министерства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области от 23 декабря 2015 года № «Об утверждении Положения об оплате труда работников автономных учреждений Сахалинской области, находящихся в ведении министерства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области» и Положением о системе оплаты труда работников ГАУ «Спортивная школа олимпийского резерва по горнолыжному спорту и сноуборду», утверждённого приказом по учреждению от 28 января 2022 года № тренеру ФИО снята надбавка за высшее образование в области физической культуры и спорта с 01 августа 2022 года.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о надлежащем и в установленный срок уведомлении истца работодателем о предстоящем изменении размера оплаты труда, с которым ФИО согласился.

Основанием для изменения условий трудового договора в части оплаты труда является Положение об оплате труда работников автономных учреждений Сахалинской области, находящихся в ведении министерства спорта и молодежной политики Сахалинской области вместе с "Порядком установления надбавки тренерам, тренерам-преподавателям (включая старших) и работникам, принимающим участие в подготовке спортсмена (команды) высокого класса, за результативную подготовку и (или) участие в подготовке спортсмена (команды) высокого класса", "Порядком установления надбавки за выслугу лет", утвержденное приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области от 23.12.2015 N 47.

Названное Примерное положение разработано в целях совершенствования оплаты труда работников автономных учреждений Сахалинской области, находящихся в ведении министерства спорта и молодежной политики Сахалинской области (далее - Учреждения), и применяется при определении условий оплаты труда при разработке коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов Учреждений.

Отнесение работников Учреждений к профессиональным квалификационным группам осуществляется в соответствии с требованиями Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, а также критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Согласно п. 2.5. Положения работникам Учреждений могут быть установлены повышающие коэффициенты, в том числе коэффициент образования.

Пунктом 2.8. Положения указано, что повышающий коэффициент образования может быть установлен за наличие среднего или высшего профессионального образования по должностям, квалификационные характеристики которых содержат требования о наличии среднего или высшего профессионального образования, в следующих размерах:

Среднее профессиональное образование - 0,15

Высшее профессиональное образование - 0,30.

Повышающий коэффициент образования устанавливается со дня представления соответствующего документа об образовании.

В приложении N 1 к Примерному положению об оплате труда работников автономных учреждений Сахалинской области, находящихся в ведении министерства спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, требованием к квалификации тренера указано наличие высшего профессионального образование или среднего профессионального образования в области физической культуры и спорта без предъявления требований к стажу работы.

Указанные требования к квалификации на должность тренера - высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в области физической культуры и спорта без предъявления требований к стажу работы также установлены Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта", утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.08.2011 N 916н.

ФИО имеет диплом от 08 июля 2005 года о высшем образовании по квалификации учитель истории по специальности «История», что не относится к высшему образованию в области физической культуры и спорта, а, следовательно, у него отсутствует право на установление повышающего коэффициента образования.

С учетом изложенного, доводы истца об обратном несостоятельны.

Поскольку у ФИО отсутствует право на получение повышающего коэффициента образования, поскольку работодатель в установленные законодательством сроки уведомил его об изменении условий трудового договора в части оплаты труда, с которыми истец согласился, и отменил указанную доплату.

При таких данных, оснований для признания обжалуемого приказа незаконным (недействительным), не имеется.

Учитывая, что исковые требования о признании незаконными действий работодателя, возложении произвести перерасчет и взыскании заработной платы вытекают требования о признании незаконным (недействительным) приказа от 01 августа 2022 года №, в удовлетворении которого судом отказано, оснований для их удовлетворения также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО (№) к государственному автономному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва по горнолыжному спорту и сноуборду» (№) о признании приказа незаконным (недействительным), признании действий по изменению условий труда незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании задолженности по заработной плате, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А. Плескова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.