Решение по делу № 2А-3116/2025 от 05.06.2025 | Индустриальный районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край)

Дело № 2а-3116/2025

27RS0004-01-2025-003133-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при помощнике судьи Судник К.Е.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО4, ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указал, что в отношении него в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска были возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП на основании исполнительных листов, выданных по уголовному делу в пользу потерпевших ФИО5 и ФИО6 о взыскании в их пользу компенсации морального вреда в общей сумме 2 250 000 руб. В ходе указанных исполнительных производств 15.04.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесены постановления о взыскании с него исполнительского сбора в размере 87500 руб. и 70000 руб.. С 13.02.2024 он отбывает наказание по приговору суда в колонии – поселении и не имеет возможности полностью исполнить решение суда. Данное обстоятельство является от него независящим. До отбытия наказания им выплачены потерпевшим денежные средства в размере 850 000 руб. Находясь в колонии, с его заработной платы производятся удержания по искам. Других доходов он не имеет, на его счета наложены аресты. Ссылаясь на ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», просил освободить его от уплаты указанных исполнительских сборов.

Определением судьи от 23.05.2025 привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО4, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованными лицами - ФИО6 и ФИО2 (до изменения фамилии – ФИО5).

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом путем направления ему судебного извещения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2, каждая в отдельности, не возражали против освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО4, представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков ФИО1,, заинтересованного лица ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ), которой установлено, что в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 12 статьи 30 названного Федерального закона)

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (пункт 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от 06.10.2023, вступившего в законную силу 09.01.2024, ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 264 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Этим же приговором с ФИО3 взыскана компенсация морального вреда, причиненного преступлением, в пользу ФИО5 в размере 1 250 000 руб., в пользу ФИО6 – 1000 000 руб..

На основании указанного приговора суда Индустриальным районным судом г.Хабаровска выданы исполнительные листы ФС № (в пользу взыскателя ФИО5) на сумму 1250 000 руб., ФС № (в пользу взыскателя ФИО6) на сумму 1 000 000 руб..

Названные исполнительные листы были предъявлены на исполнение и на их основании судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска возбуждены исполнительные производства: №-ИП – по исполнительному листу ФС № в пользу ФИО5 (после изменения фамилии ФИО2), №-ИП – по исполнительному листу ФС № в пользу ФИО6.

Пунктом 2 указанных постановлений о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. При этом должник предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.

Должник ФИО3 получил копии постановлений о возбуждении исполнительных производств 05.02.2024, что подтверждается его подписью в постановлениях о возбуждении исполнительного производства.

В установленный 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа задолженность по исполнительным производствам должником погашена не была, в связи с чем судебным приставом-исполнителем стали осуществляться исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов.

15.04.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровску вынесены постановления о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора: по исполнительному производству №-ИП в размере 87500 руб., по исполнительному производству №-ИП – 70 000 руб..

Исходя из того, что в установленный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов ФИО3 решение суда исполнено не было, документы, подтверждающие надлежащее исполнение решения суда судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска представлены не были, то 15.04.2024 у судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО имелись предусмотренные законом основания для вынесения постановлений о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 87500 руб. и 70 000 руб., соответственно.

В соответствии с ч.7 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Исполнительский сбор, установленный статьей 112 Закона об исполнительном производстве, не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Взимание исполнительского сбора преследует публично-значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Вместе с тем, поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Это означает, что взимание исполнительского сбора, как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве, должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Изложенное соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 30.07.2001 N 13-П, от 17.01.2013 N 1-П, от 25.02.2014 N 4-П и от 19.01.2017 N 1-П, определении от 02.04.2015 N 654-О.

Судом установлено, что еще до возбуждения исполнительного производства ФИО3 принял меры к исполнению приговора суда от 06.10.2023, самостоятельно выплатив в пользу взыскателей 850 000 руб., из них в пользу ФИО2 - 450 000 руб., в пользу ФИО6 – 400 000 руб., что подтверждается чеками по операциям от 14.09.2023, от 17.10.2023, 25.11.2023, 08.01.2024..

С 13.02.2024 ФИО3 отбывает наказание по приговору суда в ФКУ КП-4 УФЧИН России по Еврейской автономной области (колонии поселении), что подтверждается справкой указанного исправительного учреждения. В связи с убытием к месту отбывания наказания ФИО3 уволился с работы в январе 2024 года.

С его заработной платы по месту отбывания наказания производятся ежемесячные удержания в размере 70% заработка.

Всего с заработной платы должника в ходе сводного исполнительного производства по состоянию на 06.05.2025 удержано 154 664,57 руб..

Остаток по исполнительному производству №-ИП на 05.06.2025 составляет 706 127 руб., по исполнительному производству №-ИП – 524 901,90 руб..

Взысканные приговором суда денежные суммы, на которые были возбуждены исполнительные производства, являются значительными для должника и оплатить их единовременно в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок возможности у последнего не имелось.

Из анализа представленных доказательств следует, что должник принимал меры к исполнению решения суда в добровольном порядке путем выплаты взыскателям 1/3 части взысканных денежных средств. При этом в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда было невозможно вследствие увольнения с работы и убытия к месту отбывания наказания, то есть обстоятельств, которые с учетом специфики данного дела могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе.

В связи с указанными обстоятельствами у должника имелись объективные препятствия для своевременного исполнения требований исполнительных документов в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

В этой ситуации применение к должнику ФИО3 меры ответственности в виде взыскания исполнительского сбора в суммах 70 000 руб. и 87500 руб., является для административного истца с учетом его материального положения обременительным и влечет неблагоприятные последствия, не отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

Учитывая, что административный истец при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, принимает меры для надлежащего исполнения обязательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 должен быть освобожден от взыскания исполнительского сбора, поскольку его вина в нарушении сроков, установленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа отсутствует.

При таком положении суд считает, что требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 – удовлетворить.

Освободить ФИО3 от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО4 от 15.04.2025 по исполнительному производству №-ИП в размере 87500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2025.