УИД 74RS0033-01-2023-000838-15

Дело № 2а-710/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 08 декабря 2023 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Корсаковой Т.Г., при секретаре Жулидовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Челябинской области о признании налоговой задолженности по налогу безнадежной ко взысканию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Челябинской области ( далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области) о признании безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса в размере <данные изъяты>, а также задолженности по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, в размере <данные изъяты> и обязанности по их уплате. Обязании Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области исключить запись с лицевого счета налогоплательщика на недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст. 228 НК РФ в сумме <данные изъяты>, а так же задолженность по пеням. Начисленным на указанную сумму недоимки в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Нагайбакского районного суда Челябинской области от 27 мая 2020 года по гражданскому делу №2а-164/2020 в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>, а всего <данные изъяты> отказано. В 2021 году ФИО1 вновь было выставлено требование о погашении задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2015 год. При обращении в налоговую об исполнении решения суда, ему дан ответ согласно которого, налоговая задолженность может быть списана только на основании решения суда о признании данной задолженности безнадежной ко взысканию. В 2022 году требований не приходило, однако ДД.ММ.ГГГГ вновь поступило требование об уплате задолженности на сумму <данные изъяты>, начислены пени в размере <данные изъяты>. Полагает, что задолженность и пени должны быть признанными безнадежными ко взысканию.

Административный истец ФИО1 о дате и времени слушания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Административный ответчик – Межрайонная ИФНС России № 22 по Челябинской области извещена, представитель в судебное заседание не явился.

Исследовав и оценив представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что решением Нагайбакского районного суда Челябинской области от 27 мая 2020 года в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области к ФИО1, о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>, а всего в сумме <данные изъяты> отказано. Решение вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 поступило требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты> со сроком погашения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 59 Налогового кодекса Российской Федерации в установленных законодательством случаях в отношении задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, допускается признание ее безнадежной к взысканию.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Приказом ФНС России от 19.08.2010 г. № ЯК-7-8/393@, утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию. Пунктом 4 Приложения № 2 к названному Приказу ФНС России определено, что одним из документов, подтверждающих наличие предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ основания списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, из вышеперечисленных положений законодательства следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате самих налогов).

С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, то в случае признания безнадежным к взысканию недоимки по налогам, безнадежными к взысканию признаются и пени, начисленные на указанную недоимку, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, определение от 17 февраля 2015 года N 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика также не могут быть взысканы.

Поскольку решение Нагайбакского районного суда Челябинской области от 27 мая 2020 года вступило в законную силу, то основания для предъявления требований ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов полученных физическими лицом в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ и пени у Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области отсутствовали.

Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что имеются все основания для удовлетворении административных исковых требований

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Требования административного истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицом в сумме <данные изъяты> и задолженность по пени, начисленным на сумму недоимки в размере <данные изъяты> и обязанность по их уплате прекращенной.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №22 по Челябинской области исключить запись с лицевого счета налогоплательщика на недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицом в сумме <данные изъяты>, и пени начисленным на сумму недоимки в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий.

Мотивированное решение составлено 13 декабря 2023 года