РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2022 г. г. Видное, Московской области
Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зыряновой А.А., секретаря судебного заседания Мурадовой К.Ш., с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО2 оглы – ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации Ленинского городского округа <адрес> к ФИО2 Абульфаз оглы, ФИО1 о признании строений самовольно возведенными и об обязании осуществить их снос, третье лицо Главное Управление культурного наследия
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с иском к ответчику ФИО2 оглы, просит суд: признать объекты капитального строительства на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, № самовольными постройками, обязать ФИО9 оглы снести самовольные постройки в течении трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; восстановить после сноса самовольно возведенных строений, положение существовавшее до нарушения права, восстановить озеленение земельного участка; установить что в случае нарушения сроков исполнения решения с ответчика подлежит взысканию судебная неустойка в размере <данные изъяты> единоразово, <данные изъяты> ежемесячно, с ежемесячным увеличением на 100% за каждый последующий месяц не исполнения.
В обосновании заявленных исковых требований указано, что ответчик является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, земельные участки находятся в охранной зоне культурного наследия, где строительство не допускается.
В процессе рассмотрения гражданского дела в процессуальном статусе соответчика привлечен новый собственник земельного участка с кадастровым номером № - ФИО1
В судебном заседании представитель истца Администрации Ленинского городского округа <адрес> в судебном заседании исковые требования поддержала, просила заявленные требования удовлетворить по представленным доказательствам, выводам судебной экспертизы.
Представитель ответчика ФИО2 оглы в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что строительство строений на всех земельных участках ответчик не отрицает. Ответчик обращался по вопросу получения разрешения на строительство в Главное Управление культурного наследия, и получил ответ о необходимости проведения экспертизы. Ответчик намерен обеспечить проведение экспертизы, и согласовать размещение строений с компетентными органами.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
Статья 209 ГК РФ предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Из материалов гражданского дела следует, что ответчик ФИО2 оглы является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, №, земельный участок с кадастровым номером № продан ФИО1 Земельные участки имеют категорию – земли населенных пунктов м целевым использованием – отдельно стоящие дома.
В материалы гражданского дела представлено Уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ, составленное главным специалистом Главного управления культурного наследия <адрес>. Согласно данного Уведомления, по результатам проведенной проверке ДД.ММ.ГГГГ на земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, №, расположенными по адресу: <адрес>, Ленинский городской округ, рабочий <адрес>, зафиксировано расположение трёх двухэтажных зданий., составлен Акт выездного обследований. Главным Управлением культурного наследия <адрес> составлен Протокол осмотра №/Пр, где отражено, что в ходе осмотра территории участка V зоны охраняемого природного ландшафта ансамбля усадьбы «Горки Ленинские Х1Х век» выявлены нарушения режима использования земель и градостроительного регламента в его границах. Выявленные нарушения заключаются в том, что на участке V зоны охраняемого природного ландшафта усадьбы «Горки Ленинские» территория, расположенная между дорогой, ведущей к южному въезду в усадьбу, и рекой Пахра, размежевана на множество земельных участков. На земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, № осуществлено строительство зданий, в грунт вбиты железобетонные строительные сваи. К зданиям подведены линии электропередач. Хозяйственная деятельность, организованная в зоне охраняемого природного ландшафта ведет к изменению исторического облика ландшафта, загрязнению почв и подземных вод, нарушению почвенного покрова.
Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО2 оглы, в отсутствии соответствующих разрешений, осуществил строительство зданий на своих земельных участках с кадастровыми номерами: №, №, №. Далее Земельный участок с кадастровым номером № продан ответчику ФИО1
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с п. 1 ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон об объектах культурного наследия) защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 данной статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.
Согласно пунктам 3, 6 вышеуказанной статьи, в границах защитных зон объектов культурного наследия запрещаются строительство и реконструкция капитальных объектов. Для ансамблей их граница располагается на расстоянии 150 м от внешних границ объекта.
С целью разрешения спора судом по ходатайству стороны истца назначена комплексная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза, производство экспертизы поручено экспертам АНО Центр по проведению судебных экспертиз и оценки «Практика» Согласно выводов экспертов, на каждом из земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № возведено по одному объекту капитального строительства. Все строения соответствуют действующему градостроительному законодательству, строительно-техническим и иным специальным нормам, в том числе правилам пожарной безопасности, требованиям охраны окружающей природной среды, правилам застройки, экологическим, санитарно- гигиеническим и иным нормам и правилам, угрозы жизни и здоровью граждан строения не создают.
Земельные участки, имеющие кадастровые номера №, №, №, полностью расположены в Зоне
охраняемого природного ландшафта ансамбля усадьбы «Горки Ленинские XIX в. Режим использования земель в границах зоны охраняемого природного ландшафта ансамбля усадьбы «Горки Ленинские, XIX в.» регулируется постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении зон охраны объекта культурного наследия федерального значения - ансамбля усадьбы «Горки Ленинские, XIX в.» в рабочем поселке Горки Ленинские городского поселения Горки Ленинские Ленинского муниципального района <адрес>» входят в границы зоны охраняемого природного ландшафта ансамбля усадьбы «Горки Ленинские, XIX в.»
Правовой режим земельных участков, расположенных в границах указанной Зоны, запрещает: строительство объектов жилого, коммунально-складского и промышленного назначения; хозяйственную деятельность, которая может привести к изменению облика исторического ландшафта; самовольную вырубку и посадку деревьев, распашку склонов, оврагов; сплошную вырубку и посадку деревьев, распашку склонов, оврагов, сплошную рубку лесных массивов, уничтожение ценных лесонасождений, загрязнение почв и подземных вод, нарушение почвенного покрова, засыпку исторических оврагов.
Заключение экспертов суд находит достоверными, поскольку экспертиза назначена в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, выводы экспертов мотивированы и обоснованы с технической стороны и согласуются с документами, составленными специалистами Главного управления культурного наследия <адрес>.
На основании ч. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что строения, возведенные ответчиком ФИО2 оглы полностью расположены в Зоне охраняемого природного ландшафта ансамбля усадьбы «Горки Ленинские XIX в.
Согласно п. 10 ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Данные нарушения, допущенные ответчиком ФИО2 оглы являются существенными, нарушают нормы законодательства об объектах культурного наследия и сами по себе являются достаточными для удовлетворения исковых требований о признании объектов капитального строительства на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, № самовольными постройками, и обязании ответчика своими силами и за счёт собственных средств осуществить их снос, восстановить территории строительства, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 308.3 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1) Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).
По требованию кредитора суд вправе присудить кредитору денежную сумму, взыскание которой поставлено под условие неисполнения судебного акта. Такая компенсация призвана играть стимулирующую роль, побуждая должника исполнить судебный акт под угрозой имущественных потерь.
Размер такой компенсации суд устанавливает исходя из принципов соразмерности, справедливости и недопустимости извлечения выгод из недобросовестного поведения и определяет её из расчёта <данные изъяты>, по каждому объекту самовольного строительства, за каждый календарный день неисполнения, со дня вступления решения суда в законную силу. Заявленный истцом размер судебной неустойки в <данные изъяты> единовременно, <данные изъяты> ежемесячно, с ежемесячным увеличением на 100% за каждый последующий месяц не исполнения, суд находит чрезмерно высоким, не соответствующим компенсационной природе неустойки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Ленинского городского округа <адрес> - удовлетворить.
Признать объекты капитального строительства на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, № самовольными постройками, обязать ответчика ФИО2 Абульфаза оглы своими силами и за счёт собственных средств, в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, снести самовольные постройки на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, восстановить территории строительства;
В случае неисполнения решения суда по сносу трех самовольно возведенных строений, по истечении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика ФИО2 Абульфаза оглы в пользу Администрации Ленинского городского округа судебную неустойку из расчёта <данные изъяты> в день за каждое не снесённое строение.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.
Федеральный судья Зырянова А.А.