Дело ***а-4440/2022 / 66RS0***-43 РЕШЕНИЕ
И***1
*** 09 августа 2022 года
Кировский районный суд *** в составе председательствующего судьи Головой Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к соучредителям периодического печатного издания журнала «***8» ФИО1, ТюжинойТатьне Игоревне о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее также – Роскомнадзор) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование административных исковых требований указано, что *** Роскомнадзором в установленном Законом Российской Федерации от *** N 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) порядке было зарегистрировано средство массовой информации (далее СМИ) – периодическое печатное издание журнал «***9», оформлено и выдано свидетельство о регистрации *** от ***. Соучредителями данного СМИ являются физические лица ***2, ***3 СМИ периодическое печатное издание журнал «***10» распространяется на территории Российской Федерации. Статус указанного СМИ является действующим. В соответствии с положениями пункта 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной в случае если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года. В ходе проведения систематического наблюдения в отношении периодического печатного издания журнала «***11» был выявлен факт невыхода в свет более года. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия в отношении СМИ периодического печатного издания журнала «***12» ***-дн от ***. При проведении мероприятия систематического контроля был осуществлен осмотр страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью обнаружения сведений о выходе в свет периодического печатного издания журнала «***13». Актуальных сведений относительно данного СМИ не найдено. Подтверждения об осуществлении редакцией деятельности по производству и распространению периодического печатного издания журнала «***14» отсутствуют. Уведомления о смене адреса учредителя или редакции не поступали. Сведений о прекращении деятельности данного СМИ в адрес регистрирующего органа не поступало. Сведений о внесении изменений в запись о регистрации периодического печатного издания журнала «***15» в адрес регистрирующего органа также не поступало. Также учредителем в регистрирующий орган не предоставлена копия устава редакции либо заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором СМИ). На основании изложенного, административный истец просит признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания журнала «***16» ПИ № ФС77-27123 от *** недействительной.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Учитывая, что в судебное заседание стороны, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, явка сторон в судебное заседание обязательной не признана, судом определено рассмотреть настоящее административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 228 (далее - Положение), Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации.
Согласно пункту 5 Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия по регистрации средств массовой информации (подпункт 5.4.1).
Статьей 8 Закона о СМИ установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
Судом установлено и не оспорено сторонами, что *** Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия было зарегистрировано средство массовой информации – периодическое печатное издание журнал «***17», что подтверждается свидетельством ПИ № ФС77-27123 от ***. Средство массовой информации распространяется на территории Российской Федерации. Учредителем данного средства массовой информации являются ***2, ***3
Оценивая требования административного истца о признании регистрации средства массовой информации недействительной, суд приходит к следующему.
В силу пунктов 2, 3 части 1 статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.
В соответствии с докладной запиской ***-дн от *** по результатам систематического наблюдения в отношении печатного СМИ – периодического печатного издания журнала «***18» установлено нарушение статьи 15 Закона о СМИ.
В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальная информация о деятельности редакции СМИ периодического печатного издания журнала «***19» отсутствует.
Управлением Роскомнадзора по УФО направлены запросы в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», ФГБУ «***1 Государственная Библиотека».
Согласно ответу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от *** номера обязательных экземпляров периодических печатных изданий периодического печатного издания журнала «***20» не поступают.
В соответствии с ответом филиала ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от *** обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «***21» не поступали. Обязательные экземпляры журналов и газет в электронной форме вышеуказанного журнала не зарегистрированы. Личного кабинета также не зарегистрировано.
Согласно ответу ФГБУ «***1 государственная Библиотека» от *** обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «***22» не поступали.
Таким образом, в материалах дела нашел свое подтверждение факт того, что периодическое печатное издание журнал «***23»не выходит в свет более одного года. Доказательств иного суду не представлено.
Также в адрес регистрирующего органа не представлена копия устава редакции либо заменяющего устав договора между учредителем и редакцией СМИ.
Уведомлений об изменении адреса учредителя либо адреса редакции, об изменении максимального объема СМИ, периодичности выпуска СМИ в регистрирующий орган не поступало. Сведений для внесения изменений в запись о регистрации СМИ периодического печатного издания журнала «***24» в адрес регистрирующего органа не поступало.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в силу подпунктов 2, 3 статьи 15 Закона о СМИ имеются основания для признания регистрации средства массовой информации периодического печатного издания журнала «***25» недействительной.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к редакции средства массовой информации - периодическое печатное издание журнал «***26» о признании регистрации средства массовой информации недействительной - удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – периодического печатного издания журнал«***27», свидетельство о регистрации серии *** ***.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Судья Ю.В. Голова