Гражданское дело №

54RS0№-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

судьи Авазовой В.Б.,

при секретаре Захаровой К.О.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности назначить пособие на ребенка,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ через сайт госуслуг ФИО3 обратился к ответчику с заявление о назначении пособия, предусмотренного ст. 10.1, 10.2 и 10.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

ДД.ММ.ГГГГ в назначении пособия отказано, поскольку превышен размер среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Полагает, что отказ является неправомерным по следующим основаниям:

- семья ФИО2 состоит из трех человек – истец, сын Евгений, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь Валерия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- сын Евгений проживает с истцом по адресу: г. <адрес> ФИО4, <адрес>;

- решением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на содержание сына Евгения взысканы алименты в размере ? части всех видов заработка его отца – ФИО5, по уплате алиментов имеется задолженность;

- брак с ФИО5 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного судебного постановления;

- размер среднедушевого дохода семьи истца не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в <адрес> на каждого члена семьи.

Просит признать незаконным отказ ответчика в назначении ежемесячного пособия на ребенка ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, и возложить обязанность устранить нарушение права на получение ежемесячного пособия на ребенка путем установления его выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям указанным в письменных возражениях.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 38, 39 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. При этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции, действующей на момент обращения – ДД.ММ.ГГГГ, а также и далее нормативно-правовые акты приведены в редакции на указанную дату) установлено в том числе ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и формы заявлений об их назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 10.1 вышеуказанного Федерального закона, право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

В силу ст. 10.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" лицам, указанным в статье 10.1 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет выплачивается со дня достижения ребенком возраста восьми лет, если обращение за назначением указанного пособия последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком такого возраста, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ. В остальных случаях ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет выплачивается со дня обращения за назначением указанного пособия.

Ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет устанавливается на двенадцать месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста семнадцати лет. Назначение указанного пособия в очередном году осуществляется по истечении двенадцати месяцев со дня предыдущего обращения.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении".

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № право на назначение пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, имеют лица, которые определены пунктами 33 и 50 настоящих Правил и размер среднедушевого дохода семей которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания, установленную в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанных пособий.

Заявления о назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил (далее - заявления о назначении пособий), подаются в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении", для соответствующего пособия (п. 3).

Пунктом 16 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в состав семьи, учитываемый при определении права на пособия, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг(а), несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях либо образовательных учреждениях среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения (за исключением таких детей, состоящих в браке), в том числе находящиеся под опекой (попечительством).

В соответствии с п. 16 вышеуказанного постановления среднедушевой доход семьи для назначения пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении пособий, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно п. 13 Основаниями для отказа в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, являются в том числе:

а) превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением пособия;

б) наличие в заявлении о назначении пособий недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил;

в) непредставление заявителем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов (сведений) (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20 и 22 перечня), а также непредставление документов (сведений) в сроки, указанные в пунктах 9 и 10 настоящих Правил;

г) непредставление заявителем в течение 5 рабочих дней заявления о назначении пособий и (или) документов (сведений) после возвращения их на доработку в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;

д) наличие в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением "жилое" и "жилое помещение", в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека на количество членов семьи (за исключением: такого помещения, предоставленного в рамках социальной поддержки многодетной семьи уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования; долей в праве общей долевой собственности на такое помещение, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети от его общей площади; такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; такого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания).

На основании пп. «к» п. 18 при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества.

В силу п. 21 доходы, определенные в подпунктах "з" - "л" и "р" пункта 18 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 является матерью ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан ФИО5 и ФИО8, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец стоит прочерк.

Согласно заочного решения мирового судьи 4 судебного участка Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС <адрес>, актовая запись №, между ФИО5 и ФИО9 (добрачная фамилия – ФИО10), расторгнут. С ФИО5 в пользу ФИО9 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере ? заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения ребенком совершеннолетия, алименты на ее содержание в размере одного прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в <адрес>, что составляет 8 850 рублей ежемесячно с последующей индексацией, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до достижения несовершеннолетним ребенком ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трехлетнего возраста, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Заочное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> (далее – ГУ –ОПФР по <адрес>) с заявлением о назначении пособия родителю, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет- на ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ГУ – ОПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №.001520/2021-0053626 ФИО2 отказано в назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет по причине превышения размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначение ежемесячной денежной выплаты.

<адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ установлена величина прожиточного минимума на душу населения в размере 12 284 рублей.

Согласно справке Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 замещает должность государственной гражданской службы консультанта общего отдела с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком ФИО8 до достижения им возраста трех лет со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно справке 2-НДФЛ за 2020 год общая сумма дохода составила 17 788,14 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен договор купли-продажи между ФИО2 и ФИО12 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 1е <адрес>

Пунктом 3 данного договора цена определена в размере 4 775 000 рублей.

Доводы стороны истца о том, что данные денежные средства не являются доходом, поскольку налоговыми органами не начислялся доход, основаны на неправильном толковании норм права.

Согласно ответа МИФНС России № по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ представила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2020 года (корректировка №), в которой отражен доход от продажи недвижимого имущества по адресу: 630040, <адрес>, 1е <адрес>, сумма налога к уплате в бюджет 0 рублей. Налогоплательщиком применен имущественный налоговый вычет в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 220 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

На основании пп. 5 п. 1 ст. 208 НК РФ для целей настоящей главы к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 210 НК РФ основная налоговая база определяется как денежное выражение доходов, подлежащих налогообложению и учитываемых при определении указанной налоговой базы, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 настоящего Кодекса (за исключением налоговых вычетов, указанных в пунктах 2.3 и 6 настоящей статьи), с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговых баз в соответствии с пунктом 3 или 6 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета при продаже имущества, а также доли (долей) в нем, доли (ее части) в уставном капитале общества, при выходе из состава участников общества, при получении денежных средств, иного имущества (имущественных прав) акционером (участником, пайщиком) организации в случае ее ликвидации, при уменьшении номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, при уступке прав требования по договору участия в долевом строительстве (по договору инвестирования долевого строительства или по другому договору, связанному с долевым строительством).

Имущественный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, предоставляется в следующем порядке вместо получения имущественного налогового вычета в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества (пп. 2 п. 2 ст. 220 НК РФ).

Таким образом, применение налогового вычета в порядке пп. 2 п. 2 ст. 220 НК РФ не уменьшает сумму доходов, полученных истцом от реализации имущества.

Материалами дела подтверждается, что среднедушевой доход семьи истца превышает величину прожиточного минимума на душу населения в <адрес> на дату обращения за назначением указанного пособия.

Отказывая ФИО2 назначении пособия на ребенка возрастом от 8 лет до 17 лет ГУ – ОПФР России по <адрес> учтены все обстоятельства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (СНИЛС <***>) к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Б. Авазова