Дело № 2-555/2022

УИД 61RS0014-01-2022-001012-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2022 Донецкий городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Степанян Ш.У.,

при секретаре Бабенко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Донецка Ростовской области к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности,

УСТАНОВИЛ :

Администрация г. Донецка Ростовской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит признать отсутствующим право собственности ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: ... и долю в праве собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома пропорционально размеру общей площади данного помещения в многоквартирном доме.

В обоснование исковых требований истец указал, что многоквартирный жилой дом № ... являлся ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ шахтой «Донецкая». Жильцы указанного дома были переселены Администрацией г. Донецка в ... году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков». В списках граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья по адресу: ... значился ФИО2 В целях переселения из ветхого жилья расположенного по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., за счет средств бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, ФИО2 была предоставлена субсидия в размере ... руб. На данные средства ФИО2 по договору купли-продажи квартиры от ... приобрел жилое помещение, расположенное по адресу: ... общей площадью ... кв.м. Жилое помещение, приобретенное за счет средств господдержки, значительно превосходит по площади квартиру в ветхом доме – ... кв.м. и ... кв.м. соответственно. В свою очередь ФИО2 принял обязательство о передаче Администрации г. Донецка ветхого жилья, находящегося по адресу: ... в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной субсидии. Государственная регистрация права собственности на приобретенное жилое помещение произведена .... После переселения всех граждан из ветхого жилья, дом № ... разрушился. ... ФИО2 умер. Наследником ФИО2 является его дочь ФИО1 ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону зарегистрировано право собственности ФИО1 на квартиру, приобретенную ФИО2 за счет средств предоставленной субсидии, расположенную по адресу: ... Право собственности на ветхое жилое помещение ФИО1 не оформлены ввиду фактического отсутствия жилого помещения. В связи с тем, что указанный дом в настоящий момент отсутствует запись о праве собственности на это имущество является недостоверной.

Представитель истца, ответчик, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, представитель истца направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд, изучив материалы гражданского дела, полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Перечень способов защиты нарушенного права установлен ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и не является исчерпывающим.

Наряду со способами защиты гражданских прав, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в абз. 4 п. 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указан такой способ защиты права собственности как признание права отсутствующим.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ, является гибель или уничтожение этого имущества.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Основанием для осуществления государственного учета и государственной регистрации прав являются, в том числе и вступившие в силу судебные акты.

Как следует из материалов гражданского дела, многоквартирный жилой дом № ... являлся ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ шахтой «Донецкая».

ФИО2 был переселен Администрацией г. Донецка в ... году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

В целях переселения из ветхого жилья расположенного по адресу: ... общей площадью ... кв.м., за счет средств бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, ФИО2 была предоставлена субсидия в размере ... руб.

ФИО2 ... была приобретена квартира, расположенная по адресу: ..., общей площадью ... кв.м.

ФИО2 принял обязательство о передаче ветхого жилья, находящегося по адресу: Ростовская ... в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной субсидии.

После переселения всех граждан из ветхого жилья, дом ... разрушился.

... ФИО2 умер. Наследником ФИО2 является его дочь ФИО1

... на основании свидетельства о праве на наследство по закону зарегистрировано право собственности ФИО1 на квартиру, приобретенную ФИО2 за счет средств предоставленной субсидии, расположенную по адресу: ...

Право собственности на ветхое жилое помещение ФИО1 не оформлены ввиду фактического отсутствия жилого помещения.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу указанного пункта постановления является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 г. N 4372/10 по делу N А40-30545/09-157-220 (Вестник ВАС РФ, 2011, N 1), в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.

Из системного толкования указанных выше норм и разъяснений высших судебных инстанций следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество, при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 15 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, процедуры снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и прекращения права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним носят заявительный характер.

Поскольку речь идет о многоквартирном доме как едином недвижимом комплексе, то Администрация г. Донецка лишена возможности самостоятельно обратиться с заявлением в порядке п. 4 ч. 1 ст. 15 "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как установлено в судебном заседании, недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, перестало существовать в качестве объекта права, сохранение существующей записи на отсутствующий объект недвижимого имущества нарушает права и законные интересы Администрации г. Донецка как органа уполномоченного на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На день рассмотрения гражданского дела жилой дом по адресу: ..., - не существует.

Соответственно, перестали существовать как самостоятельные объекты материального мира, как объекты недвижимости - квартиры, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: ...

Сохранение существующей записи о праве на спорное имущество делает невозможным реализацию правомочия истца на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации г. Донецка Ростовской области в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей, поскольку Администрация г. Донецка Ростовской области на основании ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации г. Донецка Ростовской области к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: ... и долю в праве собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома пропорционально размеру общей площади данного помещения в многоквартирном доме

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца.

Председательствующий: