№ 2-1070/2023
56RS0019-01-2023-001176-96
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 сентября 2023 года г. Орск
Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Клейн Е.В.,
при секретаре Путинцевой А.С.,
с участием: представителей истца Гаражного кооператива № 793 – ФИО1, ФИО2, ФИО3,
ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и его представителя ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаражного кооператива № 793 к администрации г. Орска, ФИО2, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО5, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО7, ФИО21, ФИО1, ФИО8, ФИО22, ФИО9, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО10, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО4, ФИО35, ФИО36, ФИО6, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43 о признании права собственности на самовольно возведенное строение,
установил:
Гаражный кооператив № 793 в лице председателя ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Орска Оренбургской области, в котором просил признать за Гаражным кооперативом № 793 право собственности на самовольно возвещенное строение - здание гаражей (литер №) общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящее из 45 гаражных боксов, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указал, что решением Исполнительного комитета Орского городского Совета народных депутатов от 23 мая 1991 года № 196-5 Гаражному кооперативу № 793 был отведен земельный участок под строительство гаражей.
Постановлением администрации г. Орска от 11 мая 2023 года № 1342-п Гаражному кооперативу № 793 в аренду сроком на 11 месяцев предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., для размещения и эксплуатации гаражного кооператива.
11 мая 2023 года между администрацией г. Орска и гаражным кооперативом № 793 заключен договор № аренды земельного участка.
В настоящее время на вышеуказанном земельном участке располагается объект капитального строительства – гараж (литер №), состоящий из 45 боксов, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 1992 года постройки, с кадастровым номером №.
Исходя из решения 1991 года, гаражный кооператив должен был получить разрешение на строительство гаража, по окончании строительства предъявить объект к приемке, однако до настоящего времени гаражи в эксплуатацию не введены, акт государственной приемочной комиссии отсутствует, следовательно, гаражи отвечают признакам самовольного строения.
Истец обращался в администрацию г. Орска с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в выдаче разрешения было отказано.
Согласно заключениям ООО «Архикада+», ООО «ПожЦентр», Орского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» размещение спорных строений не противоречит градостроительным нормативам и регламентам, предусмотренным ПЗЗ г.Орска для условных видов разрешенного использования объектов недвижимости на данной территории, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям пожарной безопасности и СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03.
Определением суда от 24 июля 2023 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены члены гаражного кооператива № 793: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО5, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО7, ФИО21, ФИО1, ФИО8, ФИО22, ФИО9, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО10, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО4, ФИО35, ФИО36, ФИО6, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43
В судебном заседании представители истца Гаражного кооператива № 793 ФИО1, ФИО3 и ФИО2 заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика администрации г. Орска Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просит рассмотреть исковое заявление по материалам дела в свое отсутствие.
Ответчик ФИО6 не возражал против исковых требований.
Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, его представитель ФИО11 возражали против исковых требований.
Ответчик ФИО7 пояснила, что ей не понятна суть иска, желает, чтобы строение было законным, чтобы все члены кооператива продолжали им пользоваться, как было раньше. Если для этого необходимо оформит право собственности, против иска не возражает.
Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО8 полагали, что формулировка исковых требований должна быть о признании строения законным.
Ответчик ФИО9 пояснил, что после оформления строения в собственность гаражного кооператива члены кооператива не смогут оформить в собственность свой гаражный бокс.
Ответчик ФИО10 пояснил, что не согласен с тем, что его гараж будет в собственности гаражного кооператива. Собирается оформить гараж в собственность по «гаражной амнистии». Для этих целей он, будучи председателем кооператива, подготовил технические паспорта на каждый гараж. Просил суд в случае отказа в иске взыскать с истца в свою пользу судебные расходы на представителя в размере 20 000 руб.
Представитель ответчика ФИО10 ФИО11 дополнил, что гаражи были построены на основании разрешительной документации в соответствии с решением Исполнительного комитета Орского городского совета народных депутатов. Данным решением был отведен официальный земельный участок под строительство гаражей, поэтому самовольной постройкой они не являются. Фактически он был введен в эксплуатацию, так как к данному кооперативу несколько десятилетий назад была подключена электроэнергия.
Ответчики ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО2 ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО44, ФИО40, ФИО45, ФИО41, ФИО42, ФИО43 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Ранее в судебном заседании ответчики ФИО25, ФИО20, ФИО12, ФИО22 не возражали против исковых требований.
Ответчики ФИО43, ФИО21, ФИО8, ФИО33, ФИО42, ФИО29, ФИО23, ФИО24, ФИО37, ФИО18, ФИО30, ФИО9, ФИО27, ФИО19, ФИО5, ФИО38, ФИО32, ФИО14, ФИО20 в ранее поданных заявлениях по заявленным требованиям не возражали.
Из заявлений ответчиков ФИО44, ФИО26, ФИО35 следует, что с исковыми требованиями они не согласны, просят отказать в иске в полном объеме.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав пояснения представителей истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Суду представлены документы, подтверждающие, что здания гаражей на 45 боксов литер Г созданы на земельном участке, отведенном для этих целей Гаражному кооперативу № 793 в действующем на момент отвода участка порядке.
Как следует из решения Исполнительного комитета Орского городского Совета народных депутатов от 23 мая 1991 года № 196-5 Гаражному кооперативу № 793 был отведен земельный участок под строительство гаражей.
Согласно постановлению администрации г. Орска от 11 мая 2023 года № 1342-п Гаражному кооперативу № 793 в аренду сроком на 11 месяцев предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., для размещения и эксплуатации гаражного кооператива.
11 мая 2023 года между администрацией г. Орска и гаражным кооперативом № 793 заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в южной части кадастрового квартала №.
Согласно протоколу внеочередного собрания членов Гаражного кооператива № 793 от 29 декабря 2022 года, присутствующие члены собрания единогласно проголосовали за обращение в суд для получения правоустанавливающих документов на гаражи.
Решение членов Гаражного кооператива № 793, оформленное указанным протоколом, не оспорено, недействительным не признано.
Протокол внеочередного собрания от 26 августа 2023 года, согласно которому членами гаражного кооператива принято решение о принятии в члены кооператива ФИО2, также в установленном порядке не оспорено. Представленное ответчиком ФИО10 объявление о проведении внеочередного собрания членов гаражного кооператива № 793 26 августа 2023 года с повесткой дня, частично не совпадающей с протоколом внеочередного собрания от 26 августа 2023 года, без подписи председателя гаражного кооператива, не может свидетельствовать о недействительности вышеуказанного решения.
Документов, подтверждающих получение разрешение на строительство гаражей и ввода их в эксплуатацию после возведения не сохранилось.
Письмом № от 2 мая 2023 года администрацией г. Орска в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания гаражей гаражному кооперативу № 793 было отказано.
Наличие договора энергоснабжения между АО «ЭнергосбыТ Плюс» и Гаражным кооперативом № 793 не свидетельствует о соблюдении установленной процедуры ввода здания гаражей в эксплуатацию, не подтверждает готовность имущества к использованию по назначению.
Из технического паспорта на здание гаража литер № следует, что строение фактически используется по назначению - гаражи, год постройки – 1992 год., площадь основного строения <данные изъяты> кв.м., по наружному обмеру – <данные изъяты> кв.м., расположено на в районе <адрес>, назначение – нежилое, правообладатель Гаражный кооператив № 793, состоит из 45 боксов, материал стен, перекрытий – железобетонные плиты, фундамент бетонный.
Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения и эксплуатации капитальных гаражей (3 группа видов разрешенного использования земельных участков), площадь <данные изъяты> кв.м.
Согласно справке ООО Городской кадастровый центр», по данным технической инвентаризации ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 15 сентября 2010 года на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном в южной части кадастрового квартала № в районе <адрес> расположено нежилое здание гаража с кадастровым номером №, литер №, одноэтажное, год постройки – 1992 год, стены – каменные, процент износа 24%, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Суду представлено заключение ООО «Архикада+» от 26 апреля 2023 года о соответствии размещения объекта недвижимости местным нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки г. Орска, согласно которому в результате обследования здания гаражных боксов, земельного участка наличие нежилого здания гаражей (литер №) не нарушает интересов иных лиц и соответствует градостроительным регламентам, нормам и правилам, правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа г. Орск, возможно использование земельного участка с кадастровым номером № для размещения и эксплуатации гаражей Гаражного кооператива № 793.
Как следует из заключения ООО «Архикада+» от 26 апреля 2023 года о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций здания, на момент обследования нежилого здания гаражных боксов гаражного кооператива № 793 техническое состояние строительных несущих и ограждающих конструкций нежилого здания гаражей находится в рабочем состоянии. Несущая способность, пространственная жесткость и устойчивость конструкций в целом соответствует нормативным требованиям. Дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности нежилого здания гаражей отсутствуют. Нежилое здание гаражей (литер №) не создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан. Данное нежилое здание гаражей (литер №) общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес> возможно использовать по назначению – гаражи.
В соответствии с заключением ООО «Пож-Центр» от 27 декабря 2022 года, здания гаражей, расположенных по адресу: <адрес>, соответствуют установленным требованиям пожарной безопасности.
Согласно заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы от 10 мая 2023 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» здание гаражей (литер №) гаражного кооператива № 793, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Из свидетельств Федеральной налоговой службы № и № следует, что Гаражный кооператив № 793 поставлен на учет в налоговом органе 20 августа 2010 года, в Единый государственный реестр юридических лиц отношении кооператива снесена запись о создании юридического лица.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Гаражный кооператив № 793 является действующим юридическим лицом.
Согласно Уставу Гаражного кооператива № 793, видами деятельности кооператива является эксплуатация гаражей, стоянок для транспортных средств.
Суд приходит к выводу, что здания гаражей (литер Г) расположены на земельном участке, находящемся в пользовании гаражного кооператива, возведены с соблюдением строительных санитарных, противопожарных, экологических норм и правил, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
Таким образом, гаражным кооперативом соблюдены условия для признания права собственности на самовольную постройку, предусмотренные п. 3 ст. 222 ГК РФ, в связи с чем его требования подлежат удовлетворению, при этом с учетом представленных технических документов суд считает необходимым уточнить площадь здания гаражей по наружному обмеру – <данные изъяты> кв.м.
Признание за Гаражным кооперативом № 793 права собственности на самовольно возведенное строение не лишает в будущем права членов гаражного кооператива, внесших паевой взнос в полном размере, на признание за ними права собственности на имущество.
Согласно разъяснению, изложенному в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 26 апреля 2010 года, граждане, юридическое лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом гаражного кооператива.
Так, согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного ли иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Наличие выписок из технических паспортов в отношении отдельных гаражных боксов (не свидетельствующих о полной выплате пая за гараж), а также обращение ФИО10 в прокуратуру для разъяснения вопроса о получении в собственность земельных участков, на которых находятся гаражи, не является препятствием для удовлетворения требований Гаражного кооператива № 793.
В связи с удовлетворением исковых требований Гаражного кооператива № 793, оснований для распределения судебных расходов ответчика ФИО10 не имеется.
Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Гаражного кооператива № 793 удовлетворить.
Признать за Гаражным кооперативом № 793 право собственности на здание гаража: литер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящее из 45 боксов, расположенное на земельном участке с площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 19 сентября 2023 года.
Судья Клейн Е.В.