Дело (УИД) № 19RS0010-01-2025-000594-75

Производство № 2-419/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Укачикова Д.Г., при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием: истца ФИО2,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа, обязании включения периода обучения в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ №л, обязании включения в страховой стаж периода обучения в Красноярском сельскохозяйственном институте с 1983 по 1988 года. Требования мотивировал тем, что по направлению совхоза «Туимский» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно решению общего собрания рабочих и служащих Туимского совхоза, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, он как работник направлен на обучение в Красноярский сельскохозяйственный институт по специальности «агрономия», с выплатой стипендии, установленной для студентов соответствующего курса ВУЗа с надбавкой 15% от Туимского совхоза в период обучения. Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Красноярским государственным аграрным университетом, истец обучался в Красноярском сельскохозяйственном институте по специальности «агрономия», квалификация «ученый агроном» на очной форме обучения с 1983 по 1988 года. В 1983 года зачислен в число студентов первого курса на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № С-331, а в 1988 году отчислен в связи с окончанием института на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. Академический отпуск не предоставлялся. По окончанию института ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан диплом ПВ № по специальности «агрономия», квалификация «ученый агроном». Указывает, что в соответствии с п. 4 Постановления ФИО1 об участии промышленных предприятий, совхозов и колхозов в комплектовании вузов и техникумов и в подготовке специалистов для своих предприятий от ДД.ММ.ГГГГ №, за период обучения совхоз «Туимский» <адрес> выплачивал ему стипендию, установленную для студентов соответствующего курса ВУЗа с надбавкой 15% как работодатель, что подтверждается направлением совхоза «Туимский» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и выписками из приказов о зачислении стипендии от хозяйства. После окончания Красноярского сельскохозяйственного института, с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в совхоз «Туимский» агрономом фермы, что подтверждается архивной справкой Управления культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом совхоза «Туимский» о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-к, записью в трудовой книжке. Указывает, что в мае 2024 года, а также ДД.ММ.ГГГГ он обращался в ОСФР по Республики Хакасия с заявлением о включении в страховой стаж период обучения в указанном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 7 месяцев. Письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №л пенсионный орган уведомил истца, что указанный период обучения в страховой стаж не может быть зачтен, поскольку в перечне иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, период обучения в институте (или ином учебном заведении) не предусмотрен (ст. 11, ч. 1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ). Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом корректировки, его общий страховой стаж составил 36 лет 8 месяцев 12 дней. Ссылаясь на постановление Совмина ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, указывает, что в общий стаж работы засчитывается: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. Положение № в настоящее время не действует в связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Полагает, что если в период обучения действовало Положение №, то порядок включения периода обучения в страховой стаж должно осуществляется в соответствии с указанным нормативным актом. Указывает, что не включение в страховой стаж спорного периода его обучения в Красноярском сельскохозяйственном институте 4 года 5 месяц 21 день не позволит ему воспользоваться своим гарантированном правом на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное законодательством (ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ). На основании изложенного, просит признать незаконным отказ пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №л, обязать ответчика включить в страховой стаж период обучения в Красноярском сельскохозяйственном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 11 дней), итого – 4 года 5 месяцев 21 день.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. В представленных пояснениях к исковому заявлению дополнительно указал, что нормативно-правовые акты, регулирующие общий трудовой стаж и начисление пенсии, действовали до ДД.ММ.ГГГГ до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Понятие «общий трудовой стаж» утратило силу в законодательстве после пенсионной реформы 2002 года, в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Вместо него ввели термин «страховой стаж», который учитывает только периоды, за которые уплачивались страховые взносы. В письме ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган указал, что в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности – обучение в училищах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре. На основании изложенного, считает, что общий трудовой стаж, включая учебу в высшем учебном заведении до ДД.ММ.ГГГГ равнозначен страховому стажу после ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, возражала относительно заявленных требований, указав, что периоды обучения не включатся в страховой стаж застрахованного лица в силу закона. При этом, данный период может быть учтен для размера пенсии при ее назначении застрахованному лицу при оценке пенсионных прав, на что было указано в оспариваемом ответе Отделения, адресованном истцу. В данном случае, истец за назначением пенсии не обращался, решение об отказе в назначении пенсии ответчиком не принималось, ему был дан ответ на обращение. Полагает, что со стороны Отделения каких-либо нарушений прав истца допущено не было.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 данного закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 Закона о страховых пенсиях следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из приведенных норм следует, что законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды участия в специальной военной операции, период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне».

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФГБОУ ВО «Красноярский государственный аграрный университет», ФИО2 обучался в Красноярском сельскохозяйственном институте по специальности «агрономия», квалификация «Ученый агроном» на очной форме обучения с 1983 года по 1988 год по направлению совхоза «Туимский» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с выплатой стипендии от хозяйства. В 1983 году зачислен в число студентов первого курса на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № С-331. В 1988 году отчислен в связи с окончанием института на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. Выдан диплом ПВ №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ. Академический отпуск не предоставлялся. Лицевые счета по начислению стипендии в архивном отделе не хранятся. Также представлена информация о переименовании данного образовательного учреждения.

К указанной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ представлено направление совхоза «Туимский» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на основании решения общего собрания рабочих и служащих Туимского совхоза, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 был направлен на обучение в Красноярский сельскохозяйственный институт по специальности «агрономия», с выплатой стипендии, установленной для студентов соответствующего курса ВУЗа с надбавкой 15% от Туимского совхоза в период обучения.

Обучение ФИО2 в Красноярском сельскохозяйственном институте в период с 1983 по 1988 года также подтверждается представленной в материалы дела копией диплома ПВ №, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке о стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Архивным отделом Управлением культуры, молодёжной политики, спорта и туризма администрации муниципальной образования <адрес>, в период производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал учетчиком фермы № Совхоза «Туимский», с ДД.ММ.ГГГГ принят в Совхоз агрономом, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода.

В обоснование принятия на работу истцом представлена копия приказа ОАО «Туимское» по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

Из содержания трудовой книжки ФИО2 следует, что до поступления в Туимский совхоз стажа работы нет. Записи о работе датированы ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по Республики Хакасия с заявлением о включении в страховой стаж периода обучения в Красноярском сельскохозяйственном институте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 7 месяцев.

Письмом ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л пенсионный орган уведомил истца о том, что указанный период обучения в страховой стаж не может быть зачтен, поскольку в перечне иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, период обучения в институте (или ином учебном заведении) не предусмотрен (ст. 11, ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях). Указано, что на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ было произведено дополнение индивидуального лицевого счета сведениями о периоде обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноярском сельскохозяйственном институте.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета истца от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, его общий страховой стаж составил 36 лет 8 месяцев 12 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 193,855. При этом, период производственной практики в период обучения, составляющий 1 мес. 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в периоды работы истца.

Особенностью досрочного назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях, как одного из самостоятельных оснований для досрочного назначения страховой пенсии ранее достижения установленного возраста, является отличный от общего (ст.ст. 11 и 12 Закона о страховых пенсиях) порядок исчисления страхового стажа, указанный в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона.

Как следует из анализа указанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 (работа) и п. 2 ч. 1 ст. 12 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) Закона о страховых пенсиях периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Период обучения к таковым не относится.

Довод истца о наличии оснований для включения заявленного периода в страховой стаж на основании законодательства, действовавшего в заявленный период, в частности Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, основан на неверном толковании норм права, поскольку страховая пенсия по старости, предусмотренная ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введена с ДД.ММ.ГГГГ, является новым видом пенсии, назначаемой досрочно. Порядок исчисления страхового стажа для определения права на эту страховую пенсию по старости предусмотрен ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона, поэтому ранее действовавшее законодательство, не предусматривавшее такой вид пенсии, применению не подлежит.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 к ОСФР по <адрес> о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ №л, обязании включения в страховой стаж периода обучения в Красноярском сельскохозяйственном институте с 1983 по 1988 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 (№) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№) о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ №л, обязании включения в страховой стаж периода обучения в Красноярском сельскохозяйственном институте с 1983 по 1988 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца с момента вынесения окончательного решения.

Председательствующий: Д.Г. Укачикова

Мотивированное решение изготовлено и подписано (с учетом выходных дней) 05 августа 2025 года

Председательствующий: Д.Г. Укачикова