Дело №2а-2573/2025

47RS0004-01-2024-008377-93

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

30 апреля 2025 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Е.С.

при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании незаконным отказа, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с административным иском в суд к Управлению Росреестра по Ленинградской области, в обоснование требований указав, что административный истец является собственником жилого помещения по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, <адрес>, корп.2, <адрес>. Многоквартирный жилой дом, в котором находится помещение, располагается на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0957004:6070.

Согласно сведениям ЕГРН правом собственности на земельный участок зарегистрировано за ООО «БН Девелопмент», которое выступало застройщиком многоквартирных домов на земельном участке на условиях участия в долевом строительстве: с ДД.ММ.ГГГГ застройщик— ООО «Энсиси Вилладж», с ДД.ММ.ГГГГ наименование застройщика изменено на ООО «Бонава Девелопмент», с ДД.ММ.ГГГГ застройщик реорганизован в форме присоединения ООО «Бонава Санкт-Петербург», с 19 февраля 2024 года наименование застройщика изменено на ООО «БН Девелопмент».

16 февраля 2024 года административный истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ленинградской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на Земельный участок. Уведомлением от 29.02.2024 №КУВД-001/2024-6255863 административный ответчик сообщил административному истцу о принятии решения об «аварийном завершении» в связи с отсутствием следующих документов: решение общего собрания собственников многоквартирного дома о наделенного административного истца полномочиями на подачу заявления о регистрации права общей долевой собственности на Земельный участок, наличие которого предусмотрено п. 6 ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ государственной регистрации недвижимости».

Документация по планировке территории, в том числе проект межевания территории, определяющий границы земельного участка, на котором ведётся строительство нескольких многоквартирных домов.

Административный истец считает обжалуемое решение незаконным в связи с чем просит суд:

- признать незаконным отказ в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0957004:6070, выраженный в уведомлении Управления Федерации службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ленинградской области от 29.02.2024 №КУВД-001/2024-6255291.

- в целях устранения нарушений прав административного истца возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области обязанность: погасить запись о государственной регистрации права собственности ООО «БН Девелопмент» на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0957004:6070 в порядке, предусмотренном пунктом 16 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (утв. Приказ Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0514).

- внести запись о государственной регистрации права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0957004:6070 в соответствии с п. 199 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (утв. Приказ Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0514).

Суд полагает, что в просительной части административного истца допущена описка, указан номер оспариваемого Уведомления, как №КУВД-001/2024-6255291, в то время, как из мотивировочной части административного истца, а также из приложенного уведомления следует номер оспариваемого уведомления, как №КУВД-001/2024-6255863.

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя, который административные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик Управление Росреестра по Ленинградской области, в судебное заседание явился, представил отзыв, в котором просит суд отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени слушания административного дела.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ.

Выслушав мнение представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к вводу наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что административный истец является собственником <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенной по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, <адрес>, корп. 2.

Под многоквартирным жилым домом расположен земельный участок, который состоит на кадастровом учете под номером №, правообладатель – ООО «БН Девелопмент».

16.02.2024 г. административный истец ФИО2 обратилась через Площадку № филиала «Всеволожский» ГБУ ЛО «МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг» в Управление Росреестра по Ленинградской области с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0957004:6070, площадью 26249 кв.м, расположенный по адресу Ленинградская область, <адрес>, г. Всеволожск, вид права: общая долевая собственность. К заявлению было приложено подтверждение электронного платежа от 16.02.2024 г. в размере 200 руб., выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№MFC-0348/2024-27633-1 от 16.02.2024).

29.02.2024г. Управлением Росреестра по Ленинградской области вынесено Уведомление №КУВД-001/2024-6255863, согласно которого по результатам рассмотрения обращения МFС-0348/2024-27633-1 от 16.02.2024 г. о государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости кадастровым №, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Всеволожское городское поселение, г. Всеволожск принято решение об аварийном завершении, в связи с: орган, осуществляющий государственную регистрацию в пределах своих полномочий, определенных ст.29 Закона о регистрации, проводит правовую экспертизу документов, проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию документов: в соответствии с п.6 ст.42 с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, входящие в силу закона в состав общего имущества (имущества общего пользования) собственников недвижимости или приобретенные ими в качестве общего имущества (имущества общего пользования), и (или) о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости от имени указанных лицу обращается представитель, уполномоченный на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества собственников недвижимости или решением общего собрания собственников недвижимости (в случае, если в соответствии с законом допускается принятие такого решения собранием собственников недвижимости). Однако, документы подтверждающие полномочия ФИО2 на представительство в рамках вышеуказанной статьи на государственную регистрацию не представлены. В соответствии с пунктом 1 статьи 259.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» собственникам недвижимых вещей, расположенных в пределах определенной в соответствии с законом общей территории и связанных физически или технологически либо расположенных в здании или сооружении, принадлежит на праве общей долевой собственности имущество, использование которого предполагалось для удовлетворения общих потребностей таких собственников при создании или образовании этих недвижимых вещей, а также имущество, приобретенное, созданное или образованное дальнейшем для этой же цели (общее имущество). Согласно пункту 3 статьи 259.1 ГК РФ состав общего имущества может быть определен в соответствии с законом. Часть 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) определяет правило, согласно которому у участника долевой собственности при возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является Государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. Пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме отнесен земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройство данного дома, расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется подготовка проекта межевания территории. Таким образом, приведённые положения ЖК РФ, Федерального закона N 214-Ф3 корреспондируют пунктам 1, 3 статьи 259.1 ГК РФ и предусматривают возникновение участников долевого строительства права собственности на земельный участок, на котором велось строительство нескольких многоквартирных домов с единым элементами благоустройства и иными общими проектными решениями жилого комплекса при условии определения проектом межевания территории границ такого земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства градостроительной деятельности. Согласно ответа администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ утвержденная документация по планировке территории, а также схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в ГИСОГД ЛО отсутствуют. Исходя из вышеизложенного, внести обезличенную запись о праве общей долевой собственности (п.5 ст.40 Закона) не представляется возможным.

Данное уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области административный истец просит признать незаконным по основаниям, изложенным в административном иске.

В силу частей 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу части 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 29 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав включают в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

В части 5 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 42 того же Закона государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 26 названного выше Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 7) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Таким образом, постановка земельного участка на кадастровый учет означает не только то, что указанный земельный участок сформирован, но и то, что в отношении него у собственников квартир в многоквартирном доме возникло право общей собственности, подлежащее внесению в реестр.

Если земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, сформирован (предназначен) для строительства многоквартирного дома, учитывая положения части 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», части 5 статьи 40 Закона №218-ФЗ, запись о государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности на первое помещение в многоквартирном доме и права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на этот земельный участок как на их общее имущество.

Управлением Росреестра по Ленинградской области направлен межведомственный запрос по вопросу предоставления сведений о наличии утвержденного проекта межевания территории либо схемы расположения земельного участка на кадастровым плане территории в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0957004:195, 47:07:0957004:5264, 47:07:0957004:239, 47:07:0957004:1109, 47:07:0957004:3563 в Комитет градостроительной политики Ленинградской области, в ответ на который поступил ответ об отсутствии сведений.

Управлением Росреестра по Ленинградской области направлен межведомственный запрос в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, согласно ответу администрации установлено, что по вопросу предоставления сведений о наличии утвержденного проекта межевания территории либо схемы расположения земельного участка на кадастровым плане территории в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0957004:195, 47:07:0957004:5264, 47:07:0957004:239, 47:07:0957004:1109, 47:07:0957004:3563, администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области на основании сведений Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Ленинградской области (ГИСОГД ЛО), сообщает следующее. Утвержденная документация по планировке территории, в том числе утвержденный проект межевания территории, а также схемы расположения земельного участка на кадастровым плане территории в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0957004:195, 47:07:0957004:5264. 47:07:0957004:239, 47:07:0957004:1109, 47:07:0957004:3563 в ГИСОГД ЛО отсутствуют. Дополнительно сообщено, что ранее в отношении территории, включающей в себя, в том числе, вышеуказанные земельные участки была утверждена документация по планировке территории постановлением администрации МО «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания нового жилого района «Румболово» в городе Всеволожске МО «Город Всеволожск» Ленинградской области» (отменена постановлением администрации МО «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ?. «Об отмене постановления администрации МО «Город Всеволожск» от ДД.ММ.ГГГГ №»).

Из содержания ч.ч. 2 - 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Реализация административным истцом прав собственника недвижимого имущества, в том числе на осуществление государственной регистрации права собственности на долю в общем имуществе многоквартирного дома, не может быть поставлена в зависимость от бездействия уполномоченного органа местного самоуправления по разработке проекта планировки территории и проекта межевания территории, распространяющих своё действие на территорию, где расположен спорный земельный участок.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик недвижимости с заявлением о государственном кадастровом учете может обратиться собственник такого объекта недвижимости (один из собственников помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений), либо представитель собственника при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что доводы административного истца в части указания на неправомерность требования решения общего собрания собственников помещений не заслуживают внимания, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Конституционный Суд РФ, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подп. 5 п.1 ст. 1 ЗК РФ) указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах установил в ЖК РФ общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (ч.1 и ч.2 ст.36 ЖК РФ), а в ст.16 Закона N 189-ФЗ - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме (п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Правовая позиция о том, что запись государственной регистрации права собственности прежнего собственника на земельный участок должна была быть погашена одновременно с государственной регистрацией права собственности на первое помещение в многоквартирном доме и права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на этот земельный участок как на их общее имущество, а также круг ответчиков подтверждается сложившейся судебной практикой (Постановлением Арбитражного суда <адрес> по делу № А41-85562/2022, Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ЭС22-19570. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-ЭС16-17333).

При этом каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

Вместе с тем, согласно пп.68-70 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество», 68. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случаях, установленных статьей 26 Закона о регистрации. 69. В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона о регистрации (статья 27 Закона о регистрации). 70. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание на все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на нормы (пункты, части, статьи) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов, и рекомендации по устранению причин приостановления. Данные причины и рекомендации должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен совершить в целях устранения этих причин, а также для подготовки им заявления об обжаловании решения о приостановлении в порядке, установленном Законом № 221-ФЗ. При готовности представить исправленные или недостающие документы заявитель представляет их в порядке, предусмотренном Законом о регистрации и Административным регламентом.

Обстоятельства, заложенные в основание оспариваемого уведомления, являются устранимыми, в связи с чем, суд не может согласиться с доводами оспариваемого уведомления о невозможности произведения действий государственным регистратором на основании заявления ФИО2 и аварийного завершения, так как они не основаны на нормах действующего законодательства и никак не связаны с работоспособностью технического обеспечения ФГИС ЕГРН.

В связи с чем, суд полагает необходимым признать незаконным Уведомление №КУВД-001/2024-6255863, вынесенное Управлением Росреестра по Ленинградской области 29.02.2024 г. по заявлению ФИО2 MFC-0348/2024-27633-1 от 16.02.2024г.

Суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

Таким образом, в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, согласно положениям ст.ст.178,227 КАС РФ, суд полагает необходимым обязать Управление Росреестра по Ленинградской области не позднее трех рабочих дней со дня поступления в Управление Росреестра по Ленинградской области решения суда по настоящему делу с отметкой о вступлении в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 MFC-0348/2024-27633-1 от 16.02.2024г. с учётом позиции суда, изложенной в настоящем решении.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает заявленные требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Управлению Росреестра по Ленинградской области о признании незаконным отказа, обязании произвести действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным Уведомление №КУВД-001/2024-6255863, вынесенное Управлением Росреестра по Ленинградской области 29.02.2024 г. по заявлению ФИО2 MFC-0348/2024-27633-1 от 16.02.2024г.

Обязать Управление Росреестра по Ленинградской области не позднее трех рабочих дней со дня поступления в Управление Росреестра по Ленинградской области решения суда по настоящему делу с отметкой о вступлении в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 MFC-0348/2024-27633-1 от 16.02.2024г. с учётом позиции суда, изложенной в настоящем решении.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ