Дело № 2а –3822/2025
УИД: 03RS0004-01-2024-006781-64
Категория: 3.025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 июля 2025 года город Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Биккининой Т.А.,
при секретере судебного заседания ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО11 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации, УФСИН России по Республике Башкортостан, ФСИН России, ФКУ СИЗО - 3 УФСИН России по Республике Башкортостан, начальнику ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО3 обратился в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с административным иском, в обосновании которого указал, что из ответа Прокуратуры г. Стерлитамака от 07.02.2024 г. за исх. № 3655-2023/20800016/Он252-24 по итогам проведенной проверки по обращению на незаконное выдворение в штрафной изолятор, постановление начальника СИЗО-3 по г. Стерлитамаку от 08.11.2021 г. признано незаконным и 09.01.2024 г. отменено Прокуратурой Республики Башкортостан. Выдворение в штрафной изолятор незаконно и причинило ему моральные, нравственные и физические страдания, а именно было отражено в его личном деле более двух лет, поставлен на профилактический учет как склонный к суициду на один год, лишен возможности поощряться благодарностями, дополнительными посылками и передачами, длительными и краткосрочными свиданиями. Так же, судом отказано в удовлетворении ходатайства о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания – исправительными работами, из-за якобы нарушений. Во время незаконного нахождения в ШИЗО был лишен еды, бытового обеспечения, ограничен в общении, передвижении, звонках, свиданиях, передач, одежды, спального места круглосуточного, очевидно, испытывал физические боли.
Административный истец ФИО3 просит взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации в лице УФК по РБ в свою пользу денежную сумму в размере 500000 руб.
Определением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 декабря 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Прокуратура Республики Башкортостан.
Определением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 декабря 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации.
Протокольным определением от 09 января 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены УФСИН России по Республике Башкортостан, Федеральная служба исполнения наказания, ФКУ СИЗО-3 г. Стерлитамак, ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ.
Определением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 февраля 2025 года суд определил перейти к рассмотрению искового заявления ФИО3 ФИО12 к Министерству финансов РФ, Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, в порядке административного судопроизводства.
Определением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 февраля 2025 года настоящее административное дело направлено по подсудности в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 09 апреля 2025 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: ФСИН России, УФСИН России по РБ, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Башкортостан, Начальник ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО2, в качестве заинтересованного лица – Прокуратура Республики Башкортостан.
Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 14 мая 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Филиал МЧ-13 ФКУЗ МСЧ-2 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ №2 ФСИН России
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представителем ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Башкортостан суду представлено письменное возражение, в котором просит в иске отказать.
Решая вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, исследовав материалы настоящего дела, материалы дела № 4/17-33/2023, суд приходит к следующему.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч.1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно разъяснениям, содержащихся в пунктах 12, 22, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151,1064,1099и1100ГК РФ). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064ГК РФ).
Моральный вред подлежит компенсации независимо от формы вины причинителя вреда (умысел, неосторожность). Вместе с тем при определении размера компенсации морального вреда суд учитывает форму и степень вины причинителя вреда (статья 1101ГК РФ).
При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101ГК РФ).
Согласно абзацам 1, 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
При осуществлении своей деятельности ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Башкортостан руководствуется Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Уголовно-исполнительным кодексом РФ, Приказом Минюста России N 110 от 04.07.2022 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы".
Судом установлено, что 06.11.2021 г. в 14 час. 50 мин. во время несения службы на посту № 7, младшим инспектором на посту у камер прапорщиком внутренней службы ФИО4 было выявлено следующее нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: 06.11.2021 г. в 14 час. 50 мин., осужденный по ст. <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находясь в камере № 91, лежал на расправленном спальном месте после подъема. Своими действами, осужденный ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. нарушил ст. 11 УИК РФ, ПВР ИУ глава 3 пункт 16, 17, утвержденный приказом МЮ РФ № 295 от 16.12.2016 г. По данному факту младшим инспектором на посту у камер прапорщиком внутренней службы ФИО4 был составлен рапорт (л.д. 72).
ФИО3 от дачи письменного объяснения отказался, что подтверждается Актом от 06.11.2021 г. (л.д. 73).
С осужденным ФИО3 по данному факту инспектором отдела режима и надзора лейтенантом внутренней службы ФИО5 проведена профилактическая беседа, что подтверждается Справкой от 08 ноября 2021 г. (л.д. 75), в ходе которой, ФИО3 вину свою признает, отказался дать письменное объяснение.
Кроме того, старшим оперуполномоченным ОО майором внутренней службы ФИО6 так же проведена беседа, в ходе которой, ФИО3 вину свою признает, отказался дать письменное объяснение (л.д. 77).
Медицинским заключением от 08.11.2021 г. подтверждена возможность содержания ФИО3 в ШИЗО (л.д. 78).
Дисциплинарная комиссия, руководствуясь ст. 115, 119 УИК РФ решила за умышленные действия осужденного ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., наложить дисциплинарное взыскание в виде «водворение в ШИЗО».
Справка по результатам аудиовизуальной диагностики подозреваемого, обвиняемого, осужденного при водворении в карцер, ШИЗО от 08.11.2021 г. содержит вывод о наличии психологических противопоказаний (л.д. 80).
На основании вышеперечисленных документов, постановлением начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО2 от 08.11.2021 г., осужденный ФИО3, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, водворен в штрафной изолятор на 15 (пятнадцать суток) без вывода на работу (л.д.70).
07.11.2023 г. и.о. прокурора город Стерлитамак Горбуновым Е.С. за исх. № 3655-2023/20800016/Он3779-23 рассмотрено обращение ФИО3, поступившее 09.10.2023 г. (ВО-21505-23-20800001) о несогласии с взысканиями, наложенными администрацией ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ. Кроме прочего, изучение материалов наложения дисциплинарных взысканий показало, что принятые должностными лицами СМИЗО-3 меры соответствуют тяжести и характеру проступков в полном объеме, оснований для их отмены не установлено. Нарушений действующих норм федерального законодательства со стороны администрации СИЗО-3 не допущено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования по доводам обращения ФИО3 не имеется (л.д. 46-47).
21.11.2023 г. ФИО3 обратился с жалобой на постановление и.о. прокурора город Стерлитамак Горбуновым Е.С. за исх. № 3655-2023/20800016/Он3779-23 от 07.11.2023 г., со ссылкой на несогласие с ним (л.д. 42-45).
Постановлением заместителя прокурора Республики Башкортостан государственного советника юстиции 3 класса ФИО7 от 09.01.2024 г., постановление начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Башкортостан от 08.11.2021 г. о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор ФИО3 отменено, поскольку осужденный водворен в штрафной изолятор за нарушение, допущенное 06.11.2021 г., требований пунктов 16, 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции от 16.12.2016 г. № 295. Вместе с тем, на момент совершения нарушения ФИО3 являлся лицом, заключенным под стражу, в связи с чем на него распространялись положения Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О порядке содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и не могли быть наложены меры взыскания, предусмотренные статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (л.д. 94).
Однако, суд не может согласиться с данным выводом, поскольку, как усматривается из Справки (л.д. 51-53) на момент совершения нарушения ФИО3 являлся лицом, осужденным по приговору Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 14 июля 2021 г., приговор вступил в законную силу 08 сентября 2021 г.
В соответствии с частью 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.
Согласно части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.
В силу части 1 статьи 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном; объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Согласно части 4 статьи 117 УИК РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.
В соответствии с Порядком проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья, утвержденного Приказом Минюста РФ от 09.08.2011 N 282, медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру, а также водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (пункт 3).
Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», подлежащих применению до 16.07.2022, осужденные обязаны: соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение N 3), следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов, где хранятся их личные вещи, наличием прикроватных табличек (приложение N 4), индивидуальных табличек на вещевых сумках, тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей осужденных в вещевых сумках их содержимому, хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования (умывальные и письменные принадлежности, литературу в количестве до 5 книг, за исключением учебников осужденных, проходящих обучение в образовательных организациях, журналов, газет, табачные изделия, предназначенные для курения, не более 2 пачек сигарет, спички - 1 коробки, средства гигиены могут храниться в прикроватных тумбочках) (п. 16); осужденным запрещается: сужденным запрещается: занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время (п. 17).
Таким образом, суд приходит к выводу, что к осужденному ФИО3 положения Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации применены обоснованно, наказание в виде «водворение в ШИЗО» назначено правомерно, с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, тяжести и характера допущенного нарушения.
Суд учитывает, что процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.
Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.
При таких обстоятельствах, само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у осужденного права на компенсацию.
На основании изложенного, суд, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме, поскольку нарушений условий его содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Башкортостан судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО3 ФИО13 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерству финансов Российской Федерации, УФСИН России по Республике Башкортостан, ФСИН России, ФКУ СИЗО - 3 УФСИН России по Республике Башкортостан, начальнику ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2025 года.
Судья: (подпись) Т.А. Биккинина
Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина