дело №
УИД 03RS0№-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кагировой Ф.Р.,
при секретаре судебного заседания Гизатуллиной Э.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО20 к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Кармаскалинскому району, Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан, Юмагулову ФИО21, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании договора аренды земельного участка недействительным, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Кармаскалинскому району, Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан, ФИО4, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании договора аренды земельного участка недействительным, признании права собственности на земельный участок, в котором просит суд признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 292800+/-4735 кв.м. №зем от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между муниципальным районом Кармаскалинский район Комитетом по управлению муниципальной собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан и ФИО4 недействительным, вернуть стороны в первоначальное состояние; признать за истцом право собственности на земельный участок в 18,5 га с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Камышлинского сельского совета.
В обоснование иска указано, что Постановлением главы администрации Кармаскалинского района от ДД.ММ.ГГГГ за 118 на основании заявления истца и решения заседания Совета АКХ Куйбышева истцу был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок в 18,5 га, в том числе пашни в 14,5 га и сенокосов в 4 га, изымаемых из землепользования АКХ имени Куйбышева, расположенного вблизи д. Верхний Тюкунь Камышлинского с/с для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. В качестве членов данного КФХ были утверждены жена истца ФИО6 и его бабушка по отцу ФИО7
В соответствии с вышеуказанным постановлением главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам спорный земельный участок в 18,5 га был сформирован как объект гражданских правоотношений, проведено межевание на местности, границы земельного участка согласованы со всеми заинтересованными лицами. Впоследствии администрацией района истцу был выдан Государственный акт на пожизненное наследуемое владение этим земельным участком, однако в настоящее время этот Акт без вины истца был утерян, сведениями о его выдаче и местонахождении не располагает.
В это же время истец создал Крестьянское (фермерское) хозяйство с наименованием «Тюкунь - Ю», зарегистрировал его в соответствии с действующим законодательством, которое успешно проработало до 2016 года, затем в 2017 года официально ликвидировано с исключением записей из ЕГРЮЛ. При этом в 2008 году в связи с ликвидацией КФХ «Салават Юлай», принадлежащего отцу истца, предоставленный ему в пожизненное наследуемое владение земельный участок в 18,5 га, был передан истцу и использовался им для производства растениеводческой продукции (зерна, сена). При этом, в отношении данного земельного участка, какого-либо договора они не заключали, непосредственное владение этим участком осуществляла жена истца ФИО6 В отношении своего земельного участка, предоставленного истцу в пожизненное наследуемое владение, истец никогда не заключал договоров аренды ни с администрацией СП, ни с администрацией муниципального района, арендную плату никогда не платил.
В 2016 году истец также прекратил деятельность своего КФХ «Тюкунь - Ю» с оформлением прекращения деятельности в ЕГРЮЛ, затем по настоятельной просьбе главы ФИО8 MP Кармаскалинский район ФИО9 совместно с отцом ФИО10 передал ему свой земельный участок без оформления письменного договора в аренду, за пользование которыми он ежегодно выделял им натуральную оплату в 1т. зерном до конца 2018 года. По его просьбе истцом были переданы ФИО9 также и все документы на земельный участок, в том числе и Государственные Акты на пожизненное наследуемое владение по обоим участка, передачу которых ему в настоящее время он отрицает и отказывается вернуть эти документы. В 2019 году они сами с пользовались из выделенных им земельных участков естественными сенокосами и частью полей, засеянных многолетними травами, для сенокошения для своих хозяйств, при этом, пашней около 20 га они не пользовались, в аренду никому не передавали, поэтому эта часть земельного участка простаивала. Весной 2020 года они узнали, что их земельные участки только в виде пашни 292800 кв.м. в каким-то образом оказались переданным в аренду жителю их села ФИО4, на что истец ни устного, ни письменного согласия не давал. К тому же, как в сельском Совете, так и в администрации района истцу информацию об этом отказывались предоставить и наконец, только в конце 2021 года им удалось узнать, что земельный участок истца, вместе с земельным участком отца оказались переданными в аренду ФИО4 Комитетом по управлению собственностью министерства земельных и имущественных отношений РБ по Кармаскалинскому району, который никакого отношения ни к земельному участку истца, ни к участку отца иметь не мог.
Узнав в 2003-2004 годах от односельчан о проводимой приватизации земельных долей истец и члены его семьи обратились в Внутрихозяйственную комиссию по приватизации земель СПК имени Куйбышева с заявлением о приватизации земельной доли на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, используемых СПК, однако им в этом отказали, заявив, что истцу и его отцу ранее уже выделили земельные участки в пожизненное наследуемое владение по 18,5га в счет причитающихся долей на бесплатную приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с учетом всех членов семьи, поэтому доли им якобы уже не положены. В дальнейшем они никуда за защитой своих прав не обращались, посчитав предоставление нам по 18,5га земель сельскохозяйственного назначения в пожизненное наследуемое владение достаточным, предоставление нам ещё и паевых земель посчитали излишним.
В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель ФИО11, действующий по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить, в обоснование иска пояснили, что спорный земельный участок, как члену КФХ, зарегистрированному в установленном законом порядке, постановлением главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок общей площадью 18,5 га, в пожизненное наследуемое владение, данным земельным участком истец непрерывно пользовался, платил соответствующие налоги, обрабатывал его, использовал по назначению для сенокошения. Между тем, ответчиком Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Кармаскалинскому району спорный земельный участок был по договору от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ФИО4, при этом какого-либо решения об изъятии данного земельного участка у истца не принималось. Истцу был выдан государственный акт на спорный земельный участок, однако данный государственный акт не сохранился, имеется только постановление главы администрации. Земельным участком он перестал пользоваться в 2020 году, в 2018 году он прекратил деятельность КФХ.
В судебном заседании ответчик ФИО4 исковые требования не признал, пояснил, что спорный земельный участок истцом не обрабатывался длительное время, в результате чего он зарос кустарниками, сам истец в 2018 году прекратил деятельность своего КФХ о чем в ЕГРЮЛ были внесены соответствующие изменения. Спорный участок ему был предоставлен на основании договора аренды №зем от ДД.ММ.ГГГГ, истец знал об этом, видел, что поля им стали обрабатываться.
Представитель соответчика Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан ФИО12, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО3 не признал, пояснил, что спорный земельный участок предоставлен ответчику ФИО4 в аренду законно, так как на момент предоставления спорного участка в ЕГРН не были зарегистрированы права истца на него, участок был свободен от прав третьих лиц, кроме того, данный участок не обрабатывался кем-либо длительное время, в результате чего он зарос кустарниками. В случае, если истцу выдавался государственный акт на спорный земельный участок, он должен был зарегистрировать свое право на него в установленном законом порядке, чего сделано не было, кроме того, сведений о выдаче истцу государственного акта на право пожизненного наследуемого владения, ни в районной администрации, ни в сельском поселении, ни в иных органах не имеется, такой акт отсутствует и самого истца. На сегодняшний день не возможно установить каким именно земельным участком пользовался истец, как глава КФХ. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме.
В судебном заседании представитель третьего лица Администрации сельского поселения Камышлинский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан – глава сельского поселения ФИО9, с исковыми требованиями также не согласился, указав, что действительно истец, как глава КФХ пользовался спорным земельным участком, однако каких-либо прав на данный земельный участок истец не оформлял, участок был им заброшен, в результате чего на территории земельного участка произошел пожар. По решению главы администрации спорный земельный участок был предоставлен в аренду ФИО4
В судебное заседание представители ответчиков Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Кармаскалинскому району, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, не явились.
Пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
При этом, по смыслу ст. 35 ГПК РФ личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.
На основании ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.
При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным районом Кармаскалинский район Республики Башкортостан, в лице председателя комитета – начальника отдела комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Кармаскалинскому району и ФИО4 был заключен договор аренды земельного участка № зем, по условиям которого, последнему был предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 292800 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, с/с Камышлинский, <адрес> использованием: для сенокошения.
Указанный договор аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан за номером №, что подтверждается сведениями ЕГРН.
Постановлением главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен земельный участок, общей площадью 18,5 га, в том числе сельхозугодий 18,5 га, из них 14,5 га пашни, 4 га сенокосов, из них в пожизненное наследуемое владение 18,5 га, изымаемых из землепользования АКХ имени Куйбышева вблизи д. Верхне-Тюкунь Камышлинского сельского совета, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства растениеводческого направления.
Пунктом 3, 4 постановления главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ установлено районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести землеустроительные работы по ограничению земельного участка в натуре и подготовить акт на право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, с приложением плана земель, экспликации земель, качественной характеристики сельхозугодий, рекомендуемого режима использования земель; администрации района выдать главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО13 государственный акт на пожизненное наследуемое владение на земельный участок.
В соответствии с данными кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 185000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, разрешенное использование: для ведения крестьянско (фермерского) хозяйства, сведения о правах отсутствуют, граница земельного участка не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, в графе «сведения о частях земельного участка и обременениях» имеются сведения об аренде земли КФХ «Тюкунь-Ю» ФИО10
Право собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не зарегистрировано.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены сведения о юридическом лице Крестьянское (фермерское) хозяйство «Тюкунь-Ю», истец являлся лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, являлся учредителем данного юридического лица, ДД.ММ.ГГГГ данное юридическое лицо было поставлено на учет в налоговом органе, дата прекращения юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ.
Администрация муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщила ФИО10, что государственные акты на землю на хранение в архив не поступали, рекомендовано обратиться в КУС Кармаскалинского района.
Согласно ответу Администрация муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан на запрос суда, книги выдачи государственных актов на хранение в архивный отдел не поступали, место нахождения документов неизвестно.
Комитет по управления собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Кармаскалинскому району письмом № от ДД.ММ.ГГГГ сообщило ФИО10, что государственный акт на право пожизненного наследуемого владения КФХ ФИО10 в архиве отсутствует.
Истцом суду представлены сведения об итогах сева под урожай, предоставленные им в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики Республики Башкортостан за 2015, 2016 и 2020 год.
Истцом суду представлены квитанции об уплате земельного налога за 1999, 2000, 2001, 2002, 2004 год, из содержания которых усматривается, что истцом производились оплата налога в указанные годы, документов, об уплате налога за спорный земельный участок в последующие годы истцом не представлено.
В соответствии со справкой, выданной главой сельского поселения Камышлинский сельсовет муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, д. Верхний Тюкунь, <адрес>, уд.10, имеет следующий состав семьи: жена – ФИО6, дочь – ФИО14, дочь – ФИО15, дочь – ФИО14, внучка – ФИО16
Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, в качестве свидетеля ФИО17 по ходатайству истца, суду показал, что он работал районном комитете по земельным вопросам, в 1998 году он сам проводил земельных участков. Может пояснить, что земельный участок, предоставленный истцу постановлением глава администрации района должен был быть заменен на государственный акт, точно сказать не может, выдавался ли этот государственный акт истцу или нет. Изъятие такого земельного участка возможно только по решению суда. В силу статьи 31 (части 1, 2) Земельного кодекса РСФСР, действовавшей в момент возникновения правоотношений сторон, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждалась Советом Министров РСФСР.
Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма №), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств форма №).
Согласно статье 1 Закона ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», действовавшего на момент предоставления спорного земельного участка, крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе имущества, находящегося в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.
В соответствии со статьей 5 указанного Закона на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением ФИО1 народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.
Аналогичная норма была установлена абзацем 1 статьи 58 Земельного кодекса ФИО5.
В силу части 1 статьи 9 Закона ФИО5 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) ФИО1 народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненного наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка.
В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно статье 131 (пункт 1) указанного Кодекса право собственности, а также другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (абзац второй пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с подпунктами 2, 4 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права, помимо прочего, возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту - Закон о регистрации) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного закона (то есть до ДД.ММ.ГГГГ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным законом; государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, права на землю, возникшие до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», могут подтверждаться любым из перечисленных в абзаце первом пункта 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» документом, который имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. К данным документам относятся и свидетельства о праве на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
С учетом изложенного, по смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, именно государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, имевший равную юридическую силу с записями в ЕГРП, являлся единственным доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны были быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту на право бессрочного постоянного) пользования.
Представленное истцом постановление главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для признания спорного договора аренды недействительным, поскольку в силу действующего в период возникновения спорных правоотношений законодательства (1993 год) решение о предоставлении земельного участка являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего право собственности на него, то есть государственного акта, в котором указываются землевладелец или землепользователь, размеры и границы земельного участка, его кадастровая оценка и особые условия использования данного участка.
Такой документ истцу не выдавался, доказательств обратного суду не представлено, сведения о выданном истцу государственном акте, в органах, осуществляющих в установленном порядке хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов, не имеются, таковой документ отсутствует и у истца.
Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О едином государственном учете земельного фонда СССР» с 1955 года вводился обязательный государственный учет наличия и распределения земли по угодьям и землепользователям, а также государственная регистрация всех землепользований по единой общесоюзной системе. Учету подлежали все земли, находящиеся в пользовании колхозов, совхозов, городов и поселков, государственных, кооперативных и общественных учреждений, организаций и предприятий, единоличных крестьянских хозяйств и отдельных граждан, а также земли государственного земельного фонда (запаса) и государственного лесного фонда. Учет земель каждого землепользователя был сосредоточен в государственной книге регистрации землепользовании.
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Представленное истцом в качестве доказательства возникновения права собственности на спорный земельный участок Постановление главы администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ не имеет равной юридической силы с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо с иным актом, указанным в п. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть не является документом, подтверждающим право собственности на земельный участок, т.к. Государственный акт, удостоверяющий право на земельный участок, не был выдан, т.е. вышеуказанное постановление не было реализовано, границы земельного участка на местности не определялись, не представлены доказательства, подтверждающие возникновение у истца соответствующего права.
Кроме того границы земельного участка истца на местности не определены, так как межевание земельного участка истец не осуществлял. Как усматривается из постановления главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в нем не имеется сведений, позволяющих идентифицировать выделенный земельный участок, он не содержит индивидуальных признаков и данных о расположении границ земельного участка на местности, по которым можно идентифицировать объект недвижимости, что не позволяет выделить его из других объектов недвижимости. По представленным материалам невозможно установить тождественность земельных участков, который был предоставлен ФИО4 по договору аренды №зем от ДД.ММ.ГГГГ и земельного участка, который был предоставлен ФИО3 в 1993 году.
Обсуждая доводы истца о том, что изъятие спорного земельного участка не было соблюдено, как того требует закон, суд считает необходимым отметить следующее.
Согласно пункту 1 статьи 3 Закона № 137-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Указанная норма права была направлена на ограничение круга субъектов, имеющих право использовать земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования, юридические лица и граждане, не указанные в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ, должны были переоформить свое право, избрав заключение договора аренды или выкуп в собственность используемого ими земельного участка.
Действительно, в силу ст. 21.4 Закона Республики Башкортостан, от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка при неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации и особенности приобретения прав на такие земельные участки осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается в силу пункта 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок либо прекращается принудительно по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:
- использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;
- порче земель;
- невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;
- невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
- неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
- создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
В силу пункта 1 статьи 54 Земельного Кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 Земельного Кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания).
Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.
Между тем, как установлено выше, истцом в установленном законом порядке право на спорный земельный участок оформлено не было, ни в государственном Реестре прав на недвижимость, ни в администрации района, ни в Министерстве земельных и имущественных отношений не имеется сведений о выдаче истцу государственного акта на право пожизненно наследуемого владения на спорный земельный участок, следовательно, есть основания полагать, что спорный земельный участок в установленном законом порядке истцу не был предоставлен, следовательно, изъят в соответствии с требованиями ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации быть не мог.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО22 к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Кармаскалинскому району, Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан, Юмагулову ФИО23, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании договора аренды земельного участка недействительным, признании права собственности на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья подпись Кагирова Ф.Р.
Копия верна. Судья Кагирова Ф.Р.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.