УИД № 60RS0002-01-2023-002258-76
№ 2-1326/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Великие Луки 26 декабря 2023 года
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.
при секретаре Петровой Н.С.,
с участием: истца ФИО1, третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Великие Луки, МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, а также заключении с ней договора социального найма. В ходе судебного разбирательства истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила иск, просила в договоре, в качестве члена её семьи указать дочь – ФИО2
В обоснование иска указано, что истец с 17.11.1960 года зарегистрирована и по настоящее время проживает в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из лицевого счета.
ФИО1 проживает в указанной квартире, пользуется ею, производит оплату за наем этого жилого помещения и коммунальные услуги, то есть, фактически осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Другого жилого помещения в собственности или пользовании истец не имеет.
Ответчик МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» на заявление истца о заключении с ней договора социального найма на спорную квартиру ответило отказом, так как отсутствует основание заключения договора, поскольку договор социального найма заключается на основании ордера на жилое помещение.
Истец имеет на руках ордер № 13 от 19.10.1954 на квартиру, иные документы у истца отсутствуют.
На основании изложенного истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право пользования квартирой по адресу: <адрес>, а также обязать МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить иск в полном объеме, пояснила, что квартира была предоставлена по ордеру её отцу ФИО3 как работнику мебельной фабрики. Нумерация домов раньше была другой, впоследствии была изменена.
Представитель ответчика МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, какой-либо правовой позиции относительно заявленных требований не представил, причин своей неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика – Администрации города Великие Луки, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просит в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить заявленные исковые требования.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, город Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.
Пунктом 1 Приложения № 3 к указанному Постановлению предусмотрено, что объекты жилищного и нежилого фонда, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, являются объектами, относящимися к муниципальной собственности.
Судом установлено, что согласно ордеру № 13 от 19.10.1954 квартира № в доме № представлена ФИО3 (так в документе) Великолукской мебельной фабрикой. Согласно пояснению истца ФИО3 приходится ей отцом, что подтверждается свидетельством о рождении истца и свидетельством о заключении брака.
Спорное жилое помещение – квартира с печным отоплением, общей площадью 20,4 кв. м, расположено по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета и выпиской из ЕГРН.
Согласно выписке из лицевого счета в спорном жилом помещении зарегистрирована истец ФИО1, с 17.11.1960, ФИО2 – ее дочь, с 27.02.1990.
При обращении истца ФИО1 в МУ «УЖКХ Администрации города Великие Луки» с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемую квартиру, ей в этом было отказано, поскольку отсутствуют законные основания для заключения договора социального найма жилого помещения, так как в представленном ей ордере № 13 от 19.10.1954 на дом № кв. №, отсутствует название улицы.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года за № 1301 независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания, подлежат государственному учету.
Из материалов дела следует, что спорная квартира, по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципального имущества города Великие Луки, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества КУМИ города Великие Луки от 27.11.2023 №5297/1.
Судом установлено, что с момента вселения в указанное жилое помещение истец постоянно проживала в нем, в полном объеме осуществляла права и обязанности члена семьи нанимателя, а затем нанимателя, что подтверждается выпиской из лицевого счета МУП «ЕРКЦ г.Великие Луки» от 09.11.2023 года.
Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии между истцом и ответчиками фактических отношений, вытекающих из договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Отсутствие правоустанавливающих документов (ордера) на вселение истца в спорное жилое помещение в силу статей 17, 18, Конституции РФ и статей 1, 2 ЖК РФ не может являться основанием для ограничения ее прав.
В силу пункта 1 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 672 ГК ПФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи, пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.
Поэтому в отношении спорной квартиры должен быть оформлен договор социального найма в письменной форме.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения с нанимателем заключается от имени собственника жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующего от его имени уполномоченного государственного органа или уполномоченного органа местного самоуправления) либо управомоченного им лица (наймодателя).
Согласно распоряжению Администрации г. Великие Луки от 16 июня 2010 года № 1231-р уполномоченным органом по исполнению функций наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе по вопросу заключения договоров социального найма, является МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки».
Поэтому обязанность по заключению договора должна быть возложена на МУ «УЖКХ г. Великие Луки».
Из ч. 1 ст. 60 ЖК РФ следует, что нанимателем по договору социального найма является гражданин, которому жилое помещение передается во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Учитывая изложенное, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Администрации города Великие Луки, МУ «УЖКХ Администрации г. Великие Луки» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации № №, выдан 07.12.2005 ОВД города Великие Луки Псковской области право пользования на условиях договора социального найма квартирой, общей площадью 20,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>
Решение является основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>), с указанием в данном договоре в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации, № №, выдан 26.02.2015 ОУФМС России по Псковской области в городе Великие Луки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Г.В. Шлапакова
Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года.
Судья: Г.В. Шлапакова