Решение по делу № 2-231/2023 от 13.03.2023 - о признании права собственности на гаражный бокс.

Гражданское дело №2-231/2023

УИД 46RS0011-01-2022-002526-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Курск 13 марта 2023 года

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Митрохиной Н.В.,

при секретаре Коростелеве И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Клюквинского сельсовета <адрес> о признании права собственности на гараж, мотивируя тем, что он с 1994 года по настоящее время является членом ГПК «Импульс» (ранее ТОО «ВГСТ «Импульс»), с указанного времени в его владении находится гараж №. Гараж был построен им в 1994 году за свои денежные средства, как членом ТОО «ВГСТ «Импульс». Разрешение на постройку гаража выдано на основании решения правления о выделении земельного участка под строительство гаража №. В настоящее время за МО «Клюквинский сельсовет» признано право собственности на земельный участок, образованный из земельного участка с кадастровым номером 46:11:071301:138, на котором к тому времени уже были построены гаражи членов ТОО «ВГСТ «Импульс», в том числе и гараж №. В соответствии с сведениями из ЕГРН, нежилое помещение – гараж №, общей площадью 46,3 кв.м, расположено в нежилом здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Клюквинский сельсовет, <...> ГПК «Импульс». ФИО1 являясь членом ГПК «Импульс» внес паевые взносы полностью в 1994 году. Окончание строительства гаражного бокса было в 1994 году. Нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Клюквинский сельсовет, п. ФИО2, гараж № с кадастровым номером № состоит на кадастровом учете с 22.12.2016г. и принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости. Гаражные боксы ГПК «Импульс», в том числе и гараж № построены на земле, выделенной Министерству обороны Российской Федерации, площадью 4,0 га. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А35-10438/2009, за МО "Клюквинский сельсовет" <адрес> было признано право собственности на земельный участок, площадью - 425917,53 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Клюквинский сельсовет из которого впоследствии был выделен земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного пользования: земли населенных пунктов - объекты гаражного назначения, общей площадью 37083,00 кв.м., на котором расположен, в том числе, спорный объект. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Клюквинского сельсовета <адрес> и ФИО4, являющегося одним из учредителей ГПК «Импульс», был заключен договор аренды земельного участка (со множественностью лиц на стороне арендатора) №.153, согласно которому арендатору предоставлен в аренду земельный участок на котором построены гаражи членов ТОО «ВГСТ «Импульс», в том числе, принадлежащий истцу гараж, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права с целью регистрации права собственности, был предоставлен межевой план земельного участка, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. Однако ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с тем, что в разделе межевого плана указано, что на образуемом земельном участке расположен ОКС с кадастровым номером №, который согласно сведений ЕГРН является помещением и принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества. Истец владеет гаражом более 20 лет, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований к последнему не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспорил законность возведения гаража и его право на данное имущество. Считает, что отсутствие зарегистрированного права на гараж не позволяет ему использовать гараж в полной мере, как объект права, без государственной регистрации права, в чем проявляется нарушение его законных интересов по распоряжению собственностью. Просит суд признать за ним право собственности на гаражный бокс (нежилое помещение) №, с кадастровым номером №, общей площадью 46,3 кв.м, расположенный в нежилом здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; прекратить запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества – нежилого помещения – гаражный бокс № с кадастровым номером №, общей площадью 46,3 кв.м, расположенный в нежилом здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Клюквинский сельсовет, <...>.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте его проведения, не явились, обратившись к суду с заявлением о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направил, обратившись к суду с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в котором вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Третье лицо ГПК «Импульс» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направило.

Третье лицо Управление Росреестра по Курской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направило. Ходатайствовало о рассмотрении дела без его участия.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО1 с 1994 года по настоящее время является членом ТОО «ВГСТ «Импульс» /ныне – ГПК «Импульс»/. В 1994 году в составе данного товарищества истцом за свои денежные средства хоз.способом, был построен гараж №. Членство истца в ТОО «ВГСТ «Импульс» и выплата пая подтверждается членской книжкой и справками ГПК «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ и от 06.02.2017г. (л.д.13-16).

Из выписки из ЕГРН от 19.07.2022г. следует, что нежилое помещение - гараж № с кадастровым номером №, площадью 46,3 кв.м. располагается в нежилом здании с кадастровым номером № (л.д.17-20).

Решением Арбитражного суда <адрес> от 10.06.2010г., за МО «Клюквинский сельсовет» <адрес> признано право собственности на земельный участок, площадью 425 917, 53 кв.м. с кадастровым номером № (л.д.24-30).

Из кадастрового паспорта земельного участка № (л.д.33-36) следует, что данный земельный участок имеет площадь 37083 кв.м., расположен по адресу: <адрес>, Клюквинский сельсовет, имеет категорию – земли населенных пунктов, образован из земельного участка с кадастровым номером № и правообладателем с ДД.ММ.ГГГГ является МО «Клюквинский сельсовет» <адрес>.

Таким образом, МО «Клюквинский сельсовет» <адрес> стал собственником земельного участка, площадь 37083 кв.м. с кадастровым номером № на котором к тому времени уже были построены гаражи членов ТОО «ВГСТ «Импульс», в том числе и гаражный бокс №.

Постановлением администрации Клюквинского сельсовета <адрес> № от 26.05.2022г. ФИО1 предварительно согласовано о предоставлении земельного участка, местоположением: <адрес>, п.ФИО2, <адрес>, квартал (ГПК «Импульс», гараж №) и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, площадью 26 кв.м..

Кадастровым инженером ООО «Областной кадастровый центр» на основании постановления администрации Клюквинского сельсовета <адрес> № от 26.05.2022г. и по заданию ФИО1 выполнен межевой план земельного участка, площадью 26 кв.м., местоположением: <адрес>, <адрес>) в связи с его образованием путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № от 20.06.2022г. приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <...> ГПК «Импульс», гараж № на основании п. 35 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», в виду того, что при проведении кадастровых работ не учтены актуальные сведения ЕГРН об объекте капитального строительства с кадастровым номером №, расположенном на образуемом земельном участке. Рекомендовано переоформить межевой план с учетом указанных замечаний.

Кадастровым инженером ООО «Областной кадастровый центр» ФИО6 на основании постановления администрации Клюквинского сельсовета <адрес> № от 26.05.2022г. и по заданию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ выполнен межевой план земельного участка, площадью 26 кв.м., местоположением: <адрес>) в связи с его образованием путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с указанием объекта недвижимости, расположенной на образуемом земельном участке с кадастровым номером №.

Из договора №.153 аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что администрация Клюквинского сельсовета <адрес> в лице главы Клюквинского сельсовета (Арендатель) и ФИО4 (Арендатор) заключили договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора о аренде земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, Клюквинский сельсовет, с соблюдением преимущественного права собственников объектов недвижимого имущества и с условием вступлением в данный договор аренды других лиц – правообладателей (гаражных боксов), расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, путем предоставления дополнительных соглашений к договору, согласно которого Арендатель передает во временное пользование Арендатору земельный участок с кадастровым номером № на срок с 01.09.2016г. по 31.08.2021г. за арендную плату, которая начисляется каждому Арендатору применительно к размеру арендуемой площади и составляет 10 руб. 04 коп. за один квадратный метр (л.д.39-44).

Из выписки из ЕГРН от 19.07.2022г. следует, что нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 46,3 кв.м, по адресу: <адрес>, ТОО «ВГСТ» «Импульс», гараж № расположено в здании с кадастровым номером №. Указанное нежилое помещение поставлено на государственный кадастровый учет как бесхозяйный объект недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 14 июля 1992 года №3295-1 «Об основах градостроительства в РФ», регламентировавшего градостроительную деятельность в период строительства спорных объектов, для строительства объекта недвижимости требовалось соответствующее разрешение на строительство и отвод для целей строительства соответствующего земельного участка.

Как следует из ч. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Аналогичные положения о приобретении права собственности членами гаражного кооператива содержались в ч. 2 ст. 13 Закона РСФСР №443-1 от 24.12.1990 года «О собственности в РСФСР».

При этом в силу ст.27 ЗК РСФСР (действующего на момент образования ТОО «ВГСТ «Импульс» и строительства гаражных боксов), для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются по согласованию с собственником земли, землевладельцем, землепользователем земельные участки несельскохозяйственного назначения или не пригодные для сельского хозяйства либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке. Предоставление для указанных целей земельных участков из земель лесного фонда производится за счет не покрытых лесом площадей, занятых малоценными насаждениями.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Дело №А35-10438/2009) установлено, что ранее на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования Курской КЭЧ МВО.

Согласно ч.3 ст.61 ГПК РФ, при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Право собственности Российской Федерации, возникшее до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации (п. 1 ст. 6) и государственная регистрация таких прав проводится по желанию правообладателя.

Согласно статьи 3.7 Федерального закона от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Как установлено судом, ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО6 ООО «Областной кадастровый центр» по вопросу образования земельного участка под возведенным им гаражом и на основании постановления Администрации Клюквинского сельсовета <адрес> Курской бластй от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровым инженером ФИО7 был подготовлен межевой план от 16.02.2023г. в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №

Из справки, выданной ГПК «Импульс» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 является членом гаражного производственного кооператива «Импульс», и последнему принадлежит гараж №, окончание строительства гаражного бокса – 1994 год.

Учитывая, что возведение спорного помещения гаража имело место в 1994 году, то есть в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, который не содержал положений, аналогичных положениям ст. 222 ГК РФ, а предусматривал нормы, в соответствии с которыми самовольной постройкой считалась только жилая постройка, возведенная гражданином (ст. 109 Гражданского кодека РСФСР 12964 года), а понятие «самовольная постройка» введено ст. 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995 года, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (ст.1, 5 Федерального закона от 30.11.1994 года №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ»), то оснований применять к правоотношениям сторон положения ст. 222 ГК РФ не имеется.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течении пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как установлено в суде, и следует из материалов дела, истец владеет гаражом более 20 лет, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований к последнему не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и его право на данное имущество.

Гараж был возведен истцом, как членом ТОО ВГСТ «Импульс» в 1994 году, то есть возникновение у Истца права собственности на спорный объект обусловлено самим фактом его возведения за счет личных средств истца, а отсутствие государственной регистрации права собственности на гараж у истца не свидетельствует об отсутствии такого права, поскольку в силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 года №443-1 «О собственности в РСФСР» (действовавшей в период создания спорных объектов), гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 11 Закона РСФСР от 25.12.1990 года №445-1 (ред. от 20.07.1993, с изм. от 24.12.1993 года) "О предприятиях и предпринимательской деятельности", действовавшим до 01.07.2002 года, товарищество с ограниченной ответственностью (акционерное общество закрытого типа) представляет собой объединение граждан и (или) юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности. Уставный фонд товарищества (акционерного общества) образуется только за счет вкладов (акций) учредителей. Имущество товарищества с ограниченной ответственностью (акционерного общества закрытого типа) формируется за счет вкладов участников, полученных доходов и других законных источников и принадлежит его участникам на праве общей долевой собственности.

Истец приобрел нежилое помещение - гараж путем выплаты пая, вследствие чего, по мнению истца, он имеет право на признание за ним права собственности на вышеуказанный гараж.

Как указывалось выше, Курская КЭЧ района являлась законным пользователем земельного участка и вправе была разрешать строительство на закрепленном за последней земельном участке ввиду следующего:

В соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 данного Кодекса, за исключением прав, установленных п.п. 2 п. 2 указанной статьи.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Из чего следует, что Курская КЭЧ района, разрешая выделение земельного участка под строительство гаражей реализовала право пользования данным земельным участком в соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ, а не право распоряжения им.

Суд считает, что само по себе отсутствие акта органа власти о предоставлении на законном основании земельного участка для строительства гаражей, а также договоров аренды и т. д., не является основанием к отказу в иске о признании права собственности на гараж за членом ТОО «ВГСТ «Импульс», поскольку реализация гражданских прав члена товарищества не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении в постоянное пользование земельного участка, притом, что он фактически был передан гражданам, создавшим товарищество. Кроме того, в период возникновения спорных правоотношений, действующие на тот период времени нормы права также не рассматривали здание и земельный участок, на котором оно находится, как сложный единый объект, который должен выступать в имущественном обороте не раздельно.

Принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов закреплен подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ и введен в действие с 30.10.2001 года. Положения ст. 271, ст. 272 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ, допускают существование объектов недвижимости на земельном участке, не принадлежащем собственнику объекта недвижимости.

Нежилые здания, в которых расположены гаражи бывших членов ТОО «ВГСТ «Импульс», располагаются на земельном участке с кадастровым номером 46:11:071301:2513, имеющего категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – малоэтажная жилая застройка.

Из чего следует, что нахождение гаражей членов ТОО «ВГСТ «Импульс» соответствует разрешенному использованию земельного участка, на котором они находятся.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что и доказательств тому, что строительство спорного гаража нарушает градостроительные нормы и правила, а также права и законные интересы третьих лиц, не представлено и обстоятельств, свидетельствующих об опасности гаража для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия ответчиком не приведено, суд считает, что требования истца к администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на гаражный бокс подлежат удовлетворению, в связи с чем надлежит прекратить запись о государственной регистрации права №.egrppart.J.4699:1623154 от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области о признании права собственности на гаражный бокс, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс (нежилое помещение) №, общей площадью 46,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> ТОО ВГСТ «Импульс», в нежилом здании с кадастровым номером №.

Прекратить запись о государственной регистрации права №.egrppart.J.4699:1623154 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества – нежилого помещения площадью 46,3 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> 6, ТОО ВГСТ «Импульс», гараж №.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2023 года.

Судья Курского районного суда /подпись/ Н.В. Митрохина

Курской области