Дело № 2а-208/2025
УИД 19RS0007-01-2025-000309-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Боград Боградский район Республика Хакасия 10 июля 2025 года
Боградский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего - Пискулина В.Ю.,
при секретаре - Кирилловой А.М.,
с участием: старшего помощника прокурора Боградского района –
Артонова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Боградскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отделение МВД России по Боградскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит дополнить ФИО1, гражданину Российской Федерации, установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 мая 2023 года (с учетом решения Боградского районного суда Республики Хакасия от 16.12.2024) административные ограничения в виде обязательства о явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что на основании решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 мая 2023 года, на профилактическом учете в ОУУПиПДН Отд МВД России по Боградскому району состоит ФИО1, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены временные ограничения и определены обязанности.
16 мая 2023 года Абаканским городским судом Республики Хакасия в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 3 (три) года, то есть на срок погашения судимости по приговору Боградского районного суда Республики Хакасия от 14 марта 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями.
За систематические нарушения ограничений и обязанностей установленных решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 мая 2023 года, в отношении ФИО1 решением Боградского районного суда Республики Хакасия от 16 декабря 2024 года дополнено, установленное административное ограничение в виде обязательства о явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации увеличив общее количество до 3 (трех) раз в месяц. (Решение вступило в законную силу 09 января 2025 года)
14 января 2025 года ФИО1 был предупрежден о соблюдении установленных административных ограничений, а также об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, и им дана подписка.
Однако, ФИО1 продолжая находиться под административным надзором, установленным в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», на путь исправления не встал и вновь допустил повторно в течение года два и более административных правонарушений:
11 марта 2025 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ограничения административного надзора), правонарушение совершил 27 февраля 2025 года. Решение вступило в законную силу 25 марта 2025 года. Решение ФИО1 не обжаловалось.
25 апреля 2025 года привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ограничения административного надзора), правонарушение совершил 21 апреля 2025 года. Решение вступило в законную силу 05 мая 2025 года. Решение ФИО1 не обжаловалось.
25 апреля 2025 года привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение ограничения административного надзора), правонарушение совершил 22 апреля 2025 года. Решение вступило в законную силу 05 мая 2025 года. Решение ФИО1 не обжаловалось.
25 апреля 2025 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от отбывания обязательных работ), правонарушение совершил 25 апреля 2025 года. Решение вступило в законную силу 05.05.2025. Решение ФИО1 не обжаловалось.
13 мая 2025 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение обязанностей поднадзорного лица), правонарушение совершил 8 мая 2025 года. Решение вступило в законную силу 24.05.2025. Решение ФИО1 не обжаловалось.
20 мая 2025 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (не уплата штрафа в установленный законом срок), правонарушение совершил 16 мая 2025 года. Решение вступило в законную силу 30.05.2025. Решение ФИО1 не обжаловалось.
По месту проживания ФИО1 характеризуется отрицательно, постоянной работы не имеет, заработок носит случайный характер. Склонен к злоупотреблению спиртного. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалоб и нареканий от соседей на него не поступало.
Представитель административного истца ФИО2 надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями Отд МВД России по Боградскому району согласен.
Суд в соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) определил продолжить рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
Участвующий старший помощник прокурора Артонов В.В. поддержал административное исковое заявление.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержится в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Установление судом административных ограничений являются обязательным.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 мая 2023 года ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, до погашения судимости по приговору Боградского районного суда Республики Хакасия от 14 марта 2023 года, с административными ограничениями: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства: Боградского района, Республики Хакасия; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 11-13).
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Хакасия от 19 июля 2023 года решение Абаканского городского суда от 16 мая 2023 года оставлено без изменения (л.д. 14-17)
28 сентября 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 10).
ФИО1 был предупрежден о соблюдении ограничений, а также об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (л.д. 21-22,23).
Решением Боградского районного суда от 16 декабря 2024 года ФИО1 дополнены установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 мая 2023 года административные ограничения в виде обязательства о явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц. Решение вступило в законную силу 9 января 2025 года. (л.д.18-20).
Судом установлено, что поднадзорным ФИО1 в течение года совершено 6 административных правонарушений:
- по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за которое, был привлечен постановлением мирового судьи судебного участка в границах Боградского района от 11 марта 2025 года (л.д.25);
- по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ за которое, был привлечен постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Черногорска – и.о. мирового судьи судебного участка в границах Боградского района от 25 апреля 2025 года (л.д.26);
- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дата совершения 22.04.2025) за которое, был привлечен постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Черногорска – и.о. мирового судьи судебного участка в границах Боградского района от 25 апреля 2025 года (л.д.27);
- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дата совершения 21.04.2025) за которое, был привлечен постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Черногорска – и.о. мирового судьи судебного участка в границах Боградского района от 25 апреля 2025 года (л.д.28);
- по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за которое, был привлечен постановлением постановлением врио начальника Отд МВД России по Боградскому району от 13 мая 2025 года (л.д.29);
- по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за которое, был привлечен постановлением мирового судьи судебного участка в границах Боградского района от 20 мая 2025 года (л.д.30).
Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и административным ответчиком ФИО1 обжалованы не были.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно не выполнил ограничения установленные решением суда, а так же административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для возложения на ФИО1 дополнительного ограничения.
Установление судом административные ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов возложить на ФИО1 дополнительное ограничение: обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установленные указанные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, и не ограничивает его законных прав и интересов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отделения МВД России по Боградскому району к ФИО1 о возложении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.
Дополнить ФИО1, гражданину Российской Федерации, установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 16 мая 2023 года (с учетом решения Боградского районного суда от 16 декабря 2024 года) административные ограничения в виде обязательства о явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий В.Ю. Пискулин