Решение по делу № 2-108/2026 от 27.01.2026 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 19 августа 2022 года, о возложении обязанности при расчете показателя индивидуального пенсионного коэффициента руководствоваться среднемесячной оплатой труда истицы, о признании права и о назначении страховой пенсии с 19 мая 2022 года.

УИД 74RS0046-01-2025-002601-83

Дело № 2-108/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2026 года город Озёрск

Озёрскийгородской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой И.С.,

при ведении протокола помощником судьи Драчевой Н.М.,

с участием истицы ФИО1 и ее представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 19 августа 2022 года, о возложении обязанности при расчете показателя индивидуального пенсионного коэффициента руководствоваться среднемесячной оплатой труда истицы, о признании права и о назначении страховой пенсии с 19 мая 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее в тексте – ОСФР по Челябинской области, ответчик), просит:

-признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ,

-обязать ответчика при расчете показателя индивидуального пенсионного коэффициента руководствоваться среднемесячной оплатой труда истицы с учетом сведений комсомольского билета № от ДД.ММ.ГГГГ: за сентябрь 1984 года - 180 рублей, за октябрь 1984 года - 150 рублей, за ноябрь 1984 года - 150 рублей, за декабрь 1984 года - 143 рубля, за январь 1985 года - 100 рублей, за февраль 1985 года - 150 рублей, за март 1985 года - 100 рублей, за апрель 1985 года - 150 рублей, за май 1985 года - 217 рублей, за июнь 1985 года - 113 рублей, за июль 1985 года - 100 рублей, за август 1985 года - 144 рубля, за сентябрь 1985 года - 175 рублей, за октябрь 1985 года - 134 рубля, за ноябрь 1985 года - 176 рублей, за декабрь 1985 года - 180 рублей, за январь 1986 года - 108 рублей, за февраль 1986 года - 35 рублей, за март 1986 года - 163 рубля за апрель 1986 года - 154 рубля, за май 1986 года - 157 рублей, за июнь 1986 года - 247 рублей, за июль 1986 года - 147 рублей, за август 1986 года - 157 рублей, за сентябрь 1986 года - 162 рубля, за октябрь 1986года - 160 рублей, за ноябрь 1986 года - 116 рублей, за декабрь 1986 года - 110 рублей,

-признать за ней право на страховую пенсию по старости с 19 мая 2022 года,

-обязать ответчика назначить истице и выплачивать страховую пенсию по старости с 19 мая 2022 года (л.д.6-8).

В обоснование заявленных исковых требований указала, что 19 мая 2022 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости. 19 августа 2022 года отделом контроля установления пенсий №7 ГУ ОПФР России по Челябинской области вынесено решение № об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6. ФИО1 считает, что величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определена не верно, не учтен уровень заработной платы, в том числе, за период комсомольской деятельности, согласно сведениям комсомольского билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивала, пояснив аналогично доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истицы ФИО2 (полномочия в доверенности л.д. 91) исковые требования ФИО1 поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 97), ранее направил в адрес суда возражения (л.д.22-26), указав, что отсутствуют основания для удовлетворения иска, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет 11,648, также отсутствуют основания для принятия к рассмотрению и учету заработка за период с 01 августа 1984 года по 31 декабря 1986 года, отраженного в комсомольском билете № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении иска.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

гдеСПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (часть 1 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как следует из вышеуказанного приложения, возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, определяется путем суммирования значения возраста, при наступлении которого предоставлялось право на указанную пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года и указанного в приложении количества месяцев.

Частью 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании приложения 6 к Федеральному закону №400-ФЗ для лиц, у которых названный возраст наступает в 2019 году, дополнительно прибавляется 12 месяцев.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 1-3 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости истцу необходимо соблюсти следующие условия: достижение возраста 55 лет 6 месяцев, наличие страхового стажа не менее 11 лет, наличие индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 18,6.

По материалам дела установлено, что ФИО1 19 мая 2022 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в возрасте 56 лет.

19 августа 2022 года отделом контроля установления пенсий №7 ГУ ОПФР России по Челябинской области ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6, в решении учтена продолжительность трудового стажа – 14 лет 09 месяцев 25 дней, величина ИПК заявителя – 11,648 (л.д. 30-32).

Не согласившись с вынесенным решением, ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Челябинской области, указав, что при расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента не были включены её периоды работы в Свердловском Спорткультторге со среднемесячной оплатой труда за период с 01 августа 1984 по 10 августа 1985 года в размере 130 рублей, с 10 августа 1985 года по 01 декабря 1985 года в размере 143 рубля, с 01 декабря 1985 года по 22 января 1986 года в размере 117 рублей, с 22 января 1986 года по 03 января 1987 года в размере 143 рубля.

Факт работы ФИО1 в период с 01 августа 1984 по 03 января 1987 года в <> подтвержден записями в трудовой книжке.

Решением Озерского городского суда Челябинской области по делу №2-801/2025 от 19 мая 2025 года, оставленным без изменения определением Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда №11-8428/2025 от 28 июля 2025 года, ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 19 августа 2022 года, о возложении обязанности при расчете показателя индивидуального пенсионного коэффициента руководствоваться среднемесячной оплатой труда истицы, о признании права и о назначении страховой пенсии с 19 мая 2022 года (л.д. 87-90, л.д. 100-104).

Судебными актами установлено, что размер индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) истицы на 19 мая 2022 года составил 11,648. С учетом справок о заработной плате №46,47,48 от 02 сентября 2022 года за периоды с 31 октября 1988 года по 16 августа 1989 года, с 11 июля 1990 года по 08 октября 1990 года, с 15 июля 1991 года по 05 ноября 1991 года был произведен расчет осовремененного среднемесячного заработка, сумма которого составила 9093 руб. Размер ИПК ФИО1 с учетом новых данных о заработке не изменился, так как расчетный размер трудовой пенсии на 01 января 2002 года составил 165,01 руб., что ниже минимального размера 660 руб. По состоянию на 24 июля 2025 года размер ИПК составит 14,953. Суды пришли к выводу, что размер среднемесячного заработка невозможно подтвердить использованием данных месячных окладов для продавцов, контролеров-кассиров предприятий розничной торговли и общественного питания из официального справочника, изданного в СССР в 1979 году.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 в качестве доказательства, могущего повлиять на размер ИПК, представила комсомольский билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она уплачивала членские взносы от получаемой заработной платы, а именно: в сентябре 1984 года получила 180 руб.; в октябре 1984 года получила 150 руб.; в ноябре 1984 года получила 150 руб.; в декабре 1984 года получила 143 руб.; в январе 1985 года получила 100 руб.; в феврале 1985 года получила 150 руб.; в марте 1985 года получила 100 руб.; в апреле 1985 года получила150 руб.; в мае 1985 года получила 217 руб.; в июне 1985 года получила 113 руб.; в июле 1985 года получила 100 руб.; в августе 1985 года получила 144 руб.; в сентябре 1985 года получила 175 руб.; в октябре 1985 года получила 134 руб.; в ноябре 1985 года получила 176 руб.; в декабре 1985 года получила 180 руб.; в январе 1986 года получила 108 руб.; в феврале 1986 года получила 35 руб.; в марте 1986 года получила 163 руб.; в апреле 1986 года получила154 руб.; в мае 1986 года получила 157 руб.; в июне 1986 года получила 247 руб.; в июле 1986 года получила 147 руб.; в августе 1986 года получила 157 руб.; в сентябре 1986 года получила 162 руб.; в октябре 1986 года получила 160 руб.; в ноябре 1986 года получила 116 руб.; в декабре 1986 года получила 110 руб. (л.д. 12). Считает, что при учете заработной платы в период работы с 01 сентября 1984 года по 31 декабря 1986 года в магазинах №<>, согласно данным комсомольского билета, размер ИПК будет достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, согласно ответу ОСФР по Челябинской области на запрос суда, общая сумма ИПК ФИО1, исчисленная с учетом данных о ежемесячной оплате труда за период с 01 сентября 1984 года по 31 декабря 1986 года по комсомольскому билету, составляет по состоянию на 15 января 2026 года – 14,953 (8,948 + 2,7 + 3,305). К сведению сообщено, что размер ИПК ФИО1, исчисленный без учета данных о ежемесячной оплате труда за период с 01 сентября 1984 года по 31 декабря 1986 года составляет также 14,953 (л.д.98-99). При расчете ИПК (14,953) учтен уход истицей за престарелым гражданином, достигшем 80 лет (3,305).

Таким образом, установив, что размер ИПК ФИО1 с учетом новых данных по заработной плате согласно комсомольскому билету (14,953), недостаточен для назначения истице пенсии при требуемом размере не менее 18,6, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Несогласие ФИО1 с расчетом ИПК по данным о заработной плате согласно комсомольскому билету, на вышеприведенные выводы суда не влияет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от 19 августа 2022 года, о возложении обязанности при расчете показателя индивидуального пенсионного коэффициента руководствоваться среднемесячной оплатой труда истицы, о признании права и о назначении страховой пенсии с 19 мая 2022 года – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Медведева

Мотивированное решение составлено 9 февраля 2026 года.