Решение по делу № 2А-3963/2025 от 17.09.2025 | Волжский городской суд (Волгоградская область)

Дело № 2а-3963/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Семеновой Н.П.,

при секретаре Гавриловой П.И.,

«03» сентября 2025 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> Белой К,А, к ФИО1, об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить административному ответчику временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам №№...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП.

Определениями Волжского городского суда <адрес> от 14 августа 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ МВД России по <адрес>.

В обоснование административных исковых требований указано, что на исполнении в Волжском городском отделе №... ГУФССП России по <адрес> находятся исполнительные производства №№...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов, а именно актов по делу об административном правонарушении, а также на основании исполнительных листов, выданных Волжским городском судом. Задолженность перед взыскателями: ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, ПАО СК Росгосстрах, ООО «Волжские тепловые сети», ФИО3, ООО «Сетелем Банк» в общей сумме составляет 16805351 рубль 98 копеек. Должник ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнила требования исполнительного документа и не представила судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении нее временного ограничения на пользование специальным правом. ФИО1 уведомлена о возбуждении исполнительного производства №...-СД от "."..г., а также предупреждена, что в отношении нее может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом.

Представитель административного истца судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> ФИО2, административный ответчик ФИО1, ее представитель ФИО1, представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили.

С учетом положений статей 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Исследовав письменные доказательства, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от "."..г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве).

В числе принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

На основании части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Исполнительные действия - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным выше законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, одним из которых является установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 поименованного Закона).

Основания и порядок применения в отношении должника по исполнительному производству временного ограничения на пользование специальным правом установлены статьей 67.1 Федерального закона от "."..г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", частью 1 которой предусмотрено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).

Частью 4 указанной статьи предусмотрены случаи невозможности применения временного ограничения на пользование должником специальным правом: если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей (пункт 4).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Волжском ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> находились исполнительные производства, возбуждённые в отношении должника ФИО1 на основании вступивших в законную силу постановлений должностных лиц ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России, о назначении административного штрафа в размере 500 руб, а именно:

- №...-ИП от "."..г. (постановление №... от "."..г.);

- №...-ИП от "."..г. (постановление №... от "."..г.).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... ГУ ФССП России по <адрес> ФИО4 от "."..г. указанные исполнительные производства объединены в сводное с присвоением №...-ИП

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> от "."..г. и от "."..г. окончены исполнительные производства №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., в виду погашения должником задолженности.

Наличие у ФИО1 водительского удостоверения с правом управления транспортным средством – легковым автомобилем подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением (ВУ), из которой усматривается, что "."..г. заменено ВУ в связи с истечение срока его действия ФИО1 и выдано водительское удостоверение №... с правом управления транспортными средствами категорий В, В1(AS), М, действительное до "."..г..

Также представителем административного истца в материалы дела представлено платежное поручение №... от "."..г. на сумму 7500 рублей 00 копеек по исполнительному производству №...-ИП.

В материалах административного дела отсутствуют доказательства, что должник умышленно не исполняет в установленный срок без уважительной причины требования, содержащиеся в исполнительных документах; сам по себе факт наличия задолженности по исполнительному производству об этом не свидетельствует; административным истцом не представлено доказательств получения должником копий всех постановлений о возбуждении исполнительных производств, нет доказательств соединения исполнительных производств в сводное производство, а также объективных данных о том, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству предпринимались какие- либо исполнительные действия, и меры принудительного исполнения, в выборе которых судебный пристав-исполнитель не ограничен, и что они все оказались неэффективными и безрезультатными для целей исполнения требований исполнительных документов.

С учетом установленного, исходя из выше приведенных норм закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления должнику испрашиваемых ограничений; доказательств необходимости и соразмерности совершения в отношении должника по исполнительному производству спорного исполнительного действия, наличия законных оснований ограничения должника по исполнительному производству в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами, виновном уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, административным истцом суду представлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП №... ГУФССП России по <адрес> Белой К,А, отказать в удовлетворении административных исковых требований, предъявленных к ФИО1, об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...ИП, №...-ИП, №...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.П. Семенова

СПРАВКА: мотивированное решение составлено 17 сентября 2025 года

Судья Волжского городского суда: Н.П. Семенова