Решение по делу № 2А-547/2025 от 25.11.2025 | Сковородинский районный суд (Амурская область)

Производство № 2а-547/2025

Дело (УИД) 28RS0021-01-2025-001089-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сковородино 25 ноября 2025 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Голощапова О.С.,

при секретаре Тахировой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сковородинского района Волошина И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России «Сковородинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

установил:

ОМВД России «Сковородинский» обратилось с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором. В обосноснование заявленных требований указал, что ФИО2, приговором Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО2 окончательно назначено наказание 1 год 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком в 2 года. Постановлением Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено, направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев в исправительную колонию общего режима. Постановлением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в виде лишения свободы, заменена на исправительные работы сроком на 06 месяцев 08 дней с удержанием из заработной платы осужденного 20% в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ приговором Сковородинского районного суда <адрес> осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год. Приговором Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Согласно справок, предоставленных ГБУЗ АО «Сковородинская ЦРБ» установлено, что ФИО2 A.B. на «Д» учете y врача нарколога и врача - психиатра не состоит.

Решением Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, на период административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за установленные судом пределы Сковородинского муниципального округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Сковородинский» как лицо, в отношении которого судом установлены ограничения и обязанности, с заведением дела административного надзора, окончание срока надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО2 A.B. был продлен административный надзор сроком на шесть месяцев.

Решением Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО2 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток c 22:00 часов по 06:00 часов.

ФИО2 A.B., фактически проживает по адресу жд. <адрес>. По месту жительства характеризуется посредственно. Холост, на иждивении имеет одного ребенка. Не работает, употребляет спиртные напитки, отношения поддерживает c лицами употребляющими спиртные напитки. B течении 2024-2025 г.г., неоднократно привлекался к административной ответственности, за правонарушения, против порядка управления, за административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Склонен к совершению преступлений и правонарушений.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Сковородинскому окружному судебному участку № по делу об административном правонарушении (по факту совершения ДД.ММ.ГГГГ, Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО2 A.B. признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи <адрес> по Сковородинскому окружному судебному участку № по делу об административном правонарушении (по факту совершения ДД.ММ.ГГГГ, Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КОАП РФ ФИО2 A.B. признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком в 30 (тридцать) часов.

Просит дополнить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; продлить срок административный надзор сроком на 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца ОМВД России по Сковородинскому району надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, представил в судебное заседание заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Старший помощник прокурора Сковородинского района ФИО5, полагает, что требования начальника ОМВД России по Сковородинскому району об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 подлежат удовлетворению, по основаниям, указанным в административном иске.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно содержащимся в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснениям, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО2 окончательно назначено наказание 1 год 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком в 2 года.

Постановлением Сковородинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено, направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в виде лишения свободы, заменена на исправительные работы сроком на 06 месяцев 08 дней с удержанием из заработной платы осужденного 20% в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Сковородинского районного суда Амурской области осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 1 год.

Приговором Сковородинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением Сковородинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, на период административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за установленные судом пределы Сковородинского муниципального округа Амурской области.

Решением Сковородинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Сковородинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО2 A.B. был продлен административный надзор сроком на шесть месяцев.

Решением Сковородинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО2 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток c 22:00 часов по 06:00 часов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что находясь под административным надзором, ФИО2 допускал неоднократные нарушения возложенных административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому окружному судебному участку № по делу об административном правонарушении (по факту совершения ДД.ММ.ГГГГ, Протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО2 A.B. признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Амурской области по Сковородинскому окружному судебному участку № по делу об административном правонарушении (по факту совершения ДД.ММ.ГГГГ, Протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотренном ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО2 A.B. признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком в 30 (тридцать) часов.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике, предоставленной ОУУП ОМВД России «Сковородинский» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>. Гражданин ФИО2 A.B. фактически проживает в <адрес>, Сковородинский муниципальный округ, ж.д. <адрес>. Официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется посредственно. За текущий период неоднократно привлекался к административной ответственности, за правонарушения в порядке управления. За нарушение общественного порядка, нахождение в состоянии опьянения не привлекался. B настоящее время находится в ГБУЗ АО «<адрес> противотуберкулёзный диспансер» <адрес>.

По смыслу закона, решая вопрос о дополнении ранее установленных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Суд, исследовав и оценив в порядке ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом данных о личности ФИО2, образа жизни последнего, обстоятельства совершения им правонарушений, его поведение в период после отбытия наказания, а также задачи административного надзора, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2, совершившего административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, нарушившего административные ограничения, приходит выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о продлении ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев, также считает возможным удовлетворить требование ОМВД России «Сковородинский» и дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного, при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ, с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, судья

решил:

административное исковое заявление ОМВД России «Сковородинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, увеличив периодичность явок и обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора, установленного решением Сковородинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Сковородинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья О.С. Голощапова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.