Решение по делу № 2А-1955/2022 от 15.12.2022 | Алексинский городской суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г. Алексин Тульской области

ФИО2 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Солдатовой М.С.,

при секретаре Паньшиной И.А.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Филиппова С.Н.,

представителя административного истца по доверенности ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области административное дело № 2а-1955/2022 по административному исковому заявлению МОМВД России «ФИО2» к ФИО4 об установлении административного надзора, административных ограничений,

установил:

МОМВД России «ФИО2» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО4 административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано на то, что ФИО4 осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст. 161, ч.1 ст.318 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в колонии общего режима и штраф в размере 50000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден условно по постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой ему неотбытой части наказания на исправительные работы сроком на 7 месяцев 17 дней. Указано, что ФИО4 в течение 1 года, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. По сведениям участкового уполномоченного МОМВД России «ФИО2» ФИО1, ФИО4 характеризуется удовлетворительно, однако ранее судим, в течении года привлекался дважды к административной ответственности, трудоустроен официально в «Вайлдберис» в должности работника склада. Спиртным не злоупотребляет. Жалоб и заявлений в адрес МОМВД России «ФИО2» не поступало.

Ввиду изложенного и того, что ФИО4 имеет непогашенную судимость, административный истец просит установить ФИО4 административный надзор сроком на 1 год, с момента постановки на учет в органе внутренних дел с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в МОМВД России «ФИО2»; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании:

представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора, полагавшей административное исковое заявление МОМВД России «ФИО2» подлежащим удовлетворению в полном объеме по вышеуказанным основаниям, суд приходит к следующему.

В силу ст.14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Статьей 2 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пункт 4 ч. 2 ст. 3 названного закона указывает, что административный надзор устанавливается, если лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 318 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в колонии общего режима и штраф в размере 50000 рублей.

На основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно с заменой неотбытой части наказания на исправительные работы сроком на 7 месяцев 17 дней.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции МОМВД России «ФИО2» ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был привлечен к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в связи с чем постановлением врио заместителя начальника полиции МОМВД России «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был привлечен к административной ответственности.

По сведениям участкового уполномоченного МОМВД России «ФИО2» ФИО1 ФИО4 характеризуется удовлетворительно, однако ранее судим, в течении года привлекался дважды к административной ответственности, трудоустроен официально в «Вайлдберис» в должности работника склада. Спиртным не злоупотребляет. Жалоб и заявлений в адрес МО МВД России «ФИО2» не поступало.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы, установлены дифференцированные сроки погашения судимости после отбытия наказания в зависимости от категории совершенного преступления (п.п. «в», «г»» и «д» ч.3 ст. 86 УК РФ). Эти сроки соответственно равны: трем годам - за совершение преступления небольшой или средней тяжести; восьми годам - за тяжкие преступления; десяти годам - за особо тяжкие преступления.

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

В п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Учитывая, что ФИО4 освобожден условно ДД.ММ.ГГГГ, положения ст. 86 Уголовного кодекса РФ, тяжесть совершенного ФИО4 преступления, срок погашения судимости по ним, суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование, а именно установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком на 1 год, с момента постановки на учет в органе внутренних дел.

В силу ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При установлении административных ограничений суд учитывает, что введенный законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст.2 и 3), в частности административные ограничения (ст.4) согласуются с нормой ст. 55 (ч.3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Анализируя изложенное, с учетом приведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела, характеризующих ФИО4 данных, его поведения, условий жизни, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО4 административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в МОМВД России «ФИО2» 2 (два) раза в месяц; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Такое решение суд принимает также с учетом того обстоятельства, что поднадзорное лицо не лишено права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст.333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО4 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета законом не предусмотрено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «ФИО2» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт <данные изъяты>), административный надзор сроком на 1 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в МОМВД России «ФИО2» 2 (два) раза в месяц; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО2 межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2022.

Председательствующий М.С. Солдатова