Решение по делу № 02-9939/2024~М-8003/2024 от 24.01.2025 - о признании незаконным уведомления в части требования о предоставлении документов на <ФИО> и обязании рассмотреть без предоставления документов на <ФИО>.

УИД 77RS0021-02-2024-011165-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2024 года

адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9939/2024 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным уведомления в части требования о предоставлении документов на фио и обязании рассмотреть без предоставления документов на фио,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным требование, мотивируя заявление тем, что истец в составе семьи из шести человек, зарегистрированы и проживают по адресу: адрес. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности фио, которая является бабушкой истца. Истец с семьей с 1997 г. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, категория учета – общие основания. При прохождении перерегистрации учетного дела семьи истца и ФИО2, был подан комплект документов, запрашиваемых ДГИ адрес, в том числе все документы личного характера в период возникновения брачных отношений. 13.05.2024 истцу было сообщено о приостановке перерегистрации учетного дела с требованием предоставить архивные выписки из домовых книг, с указанием периода проживания с прежних мест жительства фио в период с 11.07.1991 по 31.01.1998, а также, в случае если фио с 1991 по 1998 была зарегистрирована вне Москвы на адрес – копии справок из БТИ о наличии/отсутствии жилой площади на праве собственности с прежних мест жительства, в указанный период. Истец полагает, что запрошенные ДГИ адрес документы, нарушают права истца и членов его семьи. Истец просит признать незаконным уведомление ДГИ адрес № 33-5-36306/24-(0)-1 от 13.05.2024 в части требования о предоставлении документов с фио, не состоящей на жилищном учете по адресу: адрес; возложить на адрес Москвы обязанность провести перерегистрацию учетного дела № 52-01-952490-1997-0050.0, без истребования документов с фио, не состоящей на жилищном учете по адресу: адрес.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который на удовлетворении исковых требований настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Третьи лица. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии не явившихся лиц, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, а также представителя ответчика, изучив письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 и 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Порядок и условия принятия граждан в качестве нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ установлены Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (вместе с «Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в адрес», «Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья»).

Согласно ст. 7 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (вместе с «Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в адрес», «Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья») жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес.

В силу ст. 8 вышеуказанного Закона, жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; 2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону; 4) заявители проживают в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых адрес является местом пребывания).

В соответствии с ч. 5 ст. 21 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (вместе с «Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в адрес», «Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья») при принятии решений о предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями адрес жилых помещений уполномоченным органом исполнительной власти адрес осуществляется проверка сведений о наличии у граждан, состоящих на жилищном учете, и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, а также о совершении ими действий, указанных в статье 10 настоящего Закона.

В зависимости от результатов проверки принимается следующее решение: 1) о снятии граждан, состоящих на жилищном учете, с жилищного учета; 2) об изменении срока предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений в порядке и основаниям, указанным в статье 10 настоящего Закона; 3) о предоставлении в пользование или приобретении в собственность с помощью города жилых помещений в порядке, установленном настоящим Законом (ч. 6 ст. 21 вышеуказанного Закона).

Судом установлено, что ФИО1, а также члены его семьи, а именно: ...фио – мать истца, ...фио – бабушка истца, ...фио – двоюродный брат истца, ...фио – тетя истца, фио – муж тети истца, зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, что подтверждается представленным в материалы дела Единым жилищным документом, а также выпиской из домовой книги № 7850711 от 24.05.2024.

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, является фио

Истец и члены его семьи с 1997 г. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес, категория учета – общие основания.

Ответчиком в адрес истца было направлено уведомление № 33-5-36306/24-(0)-1 от 13.05.2024 о приостановке перерегистрации учётного дела в связи с недостающими документами, а именно:

- копии свидетельства о заключении брака между фио и фио;

- копии свидетельства о рождении фио (в случае получения повторного свидетельства о рождении – справку из органов ЗАГС с указанием реквизитов (даты выдачи, серии, номера) первичного свидетельства о рождении);

- копии справки о ранее выданных фио паспортах с указанием реквизитов паспортов и причин их замены, имевшиеся у нее с момента получения первого паспорта по настоящее время;

- справки с места жительства фио с указанием площади жилого помещения (включающей площадь балконов, лоджий, веранд или террас), общей площади (без площади помещений вспомогательного использования), жилой площади, количества комнат в жилом помещении, количества зарегистрированных в нем граждан и родственных отношений между ними (финансовый лицевой счет и выписки из домовой книги, единый жилищный документ или др.);

- архивные выписки из домовых книг/справки с указанием периода проживания с прежних мест жительства фио в период с 11.07.1991 до 11.11.1992, с прежних мест жительства фио в период с 11.07.1991 до 10.11.1993, с прежних мест жительства фио в период с 11.07.1991 по 31.01.1998.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами и не оспорены сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для приостановлении перерегистрации учётного дела истца у ответчика не имелось, так как в соответствии с п. 7.6 Постановления Правительства Москвы от 09.09.2008 № 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» при проведении перерегистрации граждан, состоящих на учете, наряду с проверкой сохранения за ними оснований и права состоять на жилищном учете уточняются имеющиеся в деле паспортные и иные личные данные заявителей, состав семьи, а также подтверждается наличие льгот (в случае, если они были установлены).

Исходя из положений п. 1 ст. 9, п. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (вместе с «Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в адрес», «Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья») следует, что при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения, площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при принятии этого гражданина на жилищный учет.

Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (вместе с «Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в адрес», «Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья») следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Из копии паспорта ФИО3, представленной в материалы дела, усматривается, что фио (фио) Н.А. регистрации в жилом помещении по адресу: адрес, не имеет, на жилищном учете в составе семьи истца не состоит, и не претендует на улучшение жилищных условий.

Как пояснил представитель истца, все имеющиеся документы на фио были предоставлены. С нее требуют документы до 1998 года, которые не имеют отношения к жилищному делу семьи истца, т.к. в брак она вступила с фио в 2024 году.

Суд, проверив доводы иска и возражения, приходит к выводу, что действительно, затребованные документы ДГИ адрес о предоставлении фио о жилищной обеспеченности до 1998 года, поскольку они не влияют на жилищные права семьи истца, состоящей на жилищном учете с 1997 года.

Поскольку фио (фио) Н.А., в отношении которой ответчиком затребованы дополнительные документы, на жилищном учете с истцом не состоит, требования ответчика о предоставлении документов в отношении ФИО3, архивных документов, являются незаконными.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить требования истца частично, признав незаконным уведомление ДГИ адрес № 33-5-36306/24-(0)-1 от 13.05.2024 года в части требования о предоставлении документов с фио архивных выписок с 1991 по 1998 год и документов о жилищной обеспеченности до 1998 года и обязать ответчика повторно рассмотреть вопрос о перерегистрации учётного дела фио и членов его семьи без истребования указанных документов в отношении ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным требования - удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление ДГИ адрес № 33-5-36306/24-(0)-1 от 13.05.2024 года в части требования о предоставлении документов с ФИО3 архивных выписок из домовых книг/справки с указанием периода проживания с прежних мест жительства с 1991 по 1998 год и документов о жилищной обеспеченности до 1998 года.

Обязать Департамент городского имущества адрес провести перерегистрацию учетного дела № 52-01-952490-1997-0050.0, без истребования документов в отношении ФИО3, архивных выписок с 1991 по 1998 год и документов о жилищной обеспеченности до 1998 года из домовых книг/справки с указанием периода проживания с прежних мест жительства с 1991 по 1998 год и документов о жилищной обеспеченности до 1998 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио

Мотивированное решение суда изготовлено 24.01.2025.