31RS0017-01-2023-000108-54 Дело № 2а-172/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года

п. Прохоровка

Судья Прохоровского районного суда Белгородской области Гнездилова Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области к Джалилову Фахраддину Г.О. о восстановлении пропущенного срока обращения в суд и взыскании пени по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска и взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начисленные на недоимку 2019 года в фиксированном размере 8 323,95 руб. за период с 28.01.2019 по 30.06.2021; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере начисленные на недоимку 2019 года – 2 567,60 руб. за период с 28.01.2019 по 30.06.2021; пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности начисленные на недоимку 2015 года в размере 659,22 руб. за период с 28.01.2019 по 07.02.2019; пени по земельному налогу начисленные на недоимку 2019 года в размере 5,22 руб. за период с 02.12.2020 по 30.06.2020, а всего в размере 11 555,99 руб. указав, что ответчик являлся собственником земельного участка в <адрес>, являлся индивидуальным предпринимателем, подал налоговую декларацию в 2015 году по ЕНВД. В связи с неуплатой пени по налогам ему были направлены требования об уплате соответствующих сумм, однако, обязанность по их уплате не исполнена. Уважительной причиной для восстановления пропущенного срока является технический сбой в программах налогового органа.

Стороны возражений относительно применения упрощенного (письменного) порядка рассмотрения административного дела не заявили.

Исследовав обстоятельства по представленным административным истцом доказательствам, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями подп.1 п.1 ст.23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

При этом неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ (п.6 ст.45 НК РФ).

В силу подп.9 и 14 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ, предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

Порядок и сроки принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени и штрафов предусмотрены п.2 ст.48 НК РФ, согласно которому заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела в адрес налогоплательщика направлялись требования № от 07.11.2020 и № от 01.07.2021 о необходимости уплатить пени по налогам на имущество и страховые взносы в срок до 01.12.2020 и 29.11.2021.

Данные требования административным ответчиком не исполнены. В установленный в требованиях срок задолженность не погашена.

Следовательно, УФНС России по Белгородской области было вправе обратиться в суд в срок до 10.07.2019.

Между тем, административный иск подан налоговым органом с нарушением установленного законом срока.

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные административным истцом, уважительными, то есть объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов.

Доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с настоящим иском в установленный законом срок налоговым органом не представлено.

Поскольку доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО2 не представлено, суд приходит к выводу, что установленный ст. 48 НК Российской Федерации срок пропущен налоговым органом без уважительных на это причин.

Названная административным истцом причина пропуска срока (наличие технического сбоя в программах налогового органа), не может быть признана уважительной, поскольку имелось достаточно времени с момента истечения срока исполнения требования об уплате пени по налогам. Других причин налоговым органом не названо.

При этом суд учитывает, что УФНС России по Белгородской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем им должны быть известны порядок и сроки обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленного НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ, данным в п.20 Постановления №41 и №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению. В случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требования налогового органа.

При таких обстоятельствах суд признает необоснованным ходатайство УФНС России по Белгородской области о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административного иска в силу ч.8 ст.219 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 291 – 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Джалилову Фахраддину Г.О. (<данные изъяты>) о восстановлении пропущенного срока обращения в суд и взыскании пени по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, земельному налогу отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.В. Гнездилова