Дело № 2а-341/2025
УИД: 03RS0065-01-2025-000139-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2025 года г.Учалы РБ
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Латыповой Л.Ф.,
при секретаре Батршиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,
УСТАНОВИЛ :
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением ФИО1, мотивируя тем, что в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №30 по Республике Башкортостан состоит ФИО1, за которой числится задолженность по уплате обязательных платежей. Административный ответчик с 26.10.<***> года является адвокатом и состоит на учете в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов. Размер страховых взносов за расчетный период 2020 года на обязательное медицинское страхование составляет 8426 руб., на обязательное пенсионное страхование составляет 32448 руб. Предельный срок уплаты страховых взносов не позднее 31.12.2020 года. Задолженность по пене отсутствует (сумма пени уменьшена в полном объеме 27.04.2023). Межрайонной ИФНС России №51 по г.Москве по состоянию на 10.02.2021г. ФИО1 выставлено требование № об уплате задолженности налогам в размере 40874 руб., и пеней в размере 231,62 руб. В связи с неуплатой налога начальник МРИ ФНС России № 4 по РБ обратился мировому судье судебного участка №2 по Учалинскому району и г. Учалы с заявлением о выдаче судебного приказа на общую сумму 40874 руб. Вынесенный судебный приказ от 07.08.2023 года отменен определением мирового судьи от 31.07.2024 года на основании возражений должника. Просит взыскать с ФИО1 недоимку по страховым взносам за 2020г.: на обязательное пенсионное страхование в размере 32448 руб. и обязательное медицинское страхование в размере 8426 руб.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №4 по РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок. От административного ответчика поступило возражение на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, с учетом, что истцом пропущен шести месячный срок для обращения в суд с иском.
В соответствии с ч.2 ст.289, ч.7 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия не явившихся административного истца и представителя административного.
Исследовав представленные материалы дела, материалы дела №2а<***>2023, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого же Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей. В соответствии с пунктом 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Плательщики, указанные в п.п.2 п.1 ст.419 НК РФ, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере за период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года на обязательное пенсионное страхование (далее ОПС) в размере 32 448 рублей и на обязательное медицинское страхование (далее ОМС) в размере 8 426 рублей.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке и сроки, установленные статьями 69 и 70 НК РФ.
Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в качестве адвоката, является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.
Вместе с тем, ФИО1 не исполнила обязанность по уплате страховых взносов за налоговый период 2020 год.
Межрайонной ИФНС России №51 по г.Москве по состоянию на 10.02.2021г. ФИО1 выставлено требование № об уплате задолженности налогам в размере 40874 руб., и пеней в размере 231,62 руб., со сроком уплаты до 30 марта 2021 года.
Данное требование полученное налогоплательщиком в личном кабинете (л.д.16), оставлено без исполнения.
Поскольку в установленный срок требование ФИО1 исполнено не было, налоговая инспекция №4 по Республики Башкортостан обратилась к мировому судье судебного участка №2 по Учалинскому району и г. Учалы с заявлением о вынесении судебного приказа.
Мировым судьей судебного участка №2 по Учалинскому району и г. Учалы 07.08.2023 года был вынесен судебный приказ, который определением от 31.07.2024 года был отменен в связи с поступившими возражениями должника.
24.01.2025 года налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.
В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и Федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При этом, соблюдение процедуры взыскания налоговой недоимки предполагает соблюдение сроков не только обращения в районный суд, но и сроков обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой недоимки.
В силу положений части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Из изложенного следует, что законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, который распространяется и на требования о взыскании страховых взносов, в рамках которого предъявление требования расценивается нормами Налогового кодекса Российской Федерации в качестве необходимого условия для последующего принудительного взыскания, так как в требовании устанавливается срок его исполнения в добровольном порядке, с истечением которого Налоговый кодекс Российской Федерации связывает возникновение у налогового органа права принудительного взыскания в судебном порядке указанной в требовании задолженности.
Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога, признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование направляется при наличии недоимки (пункт 2 статьи 69).
В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, до внесения изменений Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.
Из указанных положений закона следует, что при обращении в суд налоговый орган должен подтвердить соблюдение им обязательного для исполнения порядка взыскания с физического лица недоимки по налогам и пени, заключающегося в поэтапном выполнении требований налогового законодательства о направлении в установленные законом сроки налогоплательщику налогового уведомления о необходимости уплаты налога, затем требования об уплате недоимки по налогу, обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после отмены судебного приказа - с административным иском в суд общей юрисдикции.
Таким образом, сроки обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье подлежат проверке при рассмотрении судом дел о взыскании недоимок по налогам и сборам в исковом порядке после отмены судебных приказов.
Предметом данного административного иска являются суммы страховых взносов указанные в требовании № от 10.02.2021г. на общую сумму 40874 руб., которым установлен срок исполнения обязанности до 30.03.2021г., следовательно, шестимесячный срок обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истекал 30.09.2021г.
При этом, согласно материалам гражданского дела №2а-<***>/2023, заявление МИФНС №4 по РБ о взыскании с ФИО1 страховых взносов направлено по почте в указанный судебный участок 01.08.2023г., а 07.08.2023г мировым судьей судебного участка №2 по Учалинскому району и г.Учалы РБ вынесен судебный приказ №2а-<***>2023. Впоследствии, определением мирового судьи от 31.07.2024 судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений относительно исполнения судебного приказа.
Из изложенного следует, что заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан о вынесении в отношении ФИО1 судебного приказа о взыскании страховых взносов на ОПС и ОМС на общую сумму 40874 руб., подано мировому судьей с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).
При указанных обстоятельствах, поскольку заявление о выдаче судебного приказа подано мировому судье с пропуском установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ для подачи заявления шестимесячного срока, с учетом отсутствия ходатайства истца о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании недоимки, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам: на обязательное медицинское страхование за 2020г. в размере 32448 руб.; на обязательное пенсионное страхование за 2020г. в размере 8426 руб., отказать ввиду пропуска пресекательного срока для обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.
Судья Л.Ф.Латыпова
Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2025 года.