Дело № 2-699/2025
УИД 33RS0015-01-2025-000775-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2025 года г. Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Филинова Е.А.,
при секретаре судебного заседания Мартынчук Т.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» и Минобороны РФ о признании права собственности,
установил:
ФИО2 обратилась с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» и Минобороны РФ о признании права собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: адрес
В обоснование указано на добросовестное и открытое пользование данной квартирой более 15 лет, в связи с чем истец приобрела право собственности на нее.
В судебное заседание ФИО2 не явилась, ее представитель ФИО3 иск поддержал.
Представители ответчиков ФГАУ «Росжилкомплекс» и Минобороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по Владимирской области и администрации г. Костерево в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд счел возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В подпункте "а" пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать, что к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР от 6 мая 1983 г. № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.
В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.
На основании пункта 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.
Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 указанного выше постановления Пленума, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.
По материалам дела следует, что на основании ордера от 17.04.1985 квартира по адресу: адрес, была предоставлена ФИО4, составом семьи 4 человека: супруга ФИО5, дочь ФИО6, сын ФИО3 (л.д. 44).
Из письменных пояснений ФГАУ «Росжилкомплекс» следует, что по архивным данным следует, что ФИО4 как военнослужащему, проживающему в закрытом военном городке, 06.12.2002 был предоставлен государственный жилищный сертификат на приобретение квартиры в адрес. Занимаемое им жилое помещение по адресу: адрес, подлежало сдаче. Вместе с тем, данное жилое помещение было заселено гражданским персоналом - ФИО1, в связи с работой в войсковой части № (л.д. 36).
Постановлением администрации г. Костерево № от 13.07.2004 жилые помещения, в том числе квартира по адресу: адрес, признана служебной (л.д. 15).
Согласно выписке из домовой книги ООО «УК Костерево» от 06.09.2024 в квартире по адресу: адрес., зарегистрирована ФИО1 с 26.08.2002 (л.д. 16).
По данным ЕГРН спорная квартира имеет кадастровый номер № 25.12.2020 зарегистрировано право собственности РФ на данную квартиру. 02.12.2022 она передана в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» (л.д. 27-30).
Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от 11.02.2025 ФИО1 отказано в передаче данной квартиры в порядке приватизации (л.д. 13-14).
Обращаясь с настоящим иском ФИО1 указывает, что более 22 лет проживает в данной квартире, требований о выселении не заявлялось, она оплачивает коммунальные платежи и произвела ремонт квартиры.
Между тем, по материалам дела следует, что спорная квартира в предусмотренном законом порядке отнесена к специализированному жилому фонду и является служебной на основании постановления администрации г. Костерево № от 13.07.2004, которое не отменено и не изменено.
Из письменных пояснений ФГАУ «Росжилкомплекс» следует, что спорная квартира была передана ФИО1 как гражданскому персоналу войсковой части, то есть фактически на условиях договора найма служебного жилого помещения. Отсутствие письменного договора найма служебного жилого помещения свидетельствует о ненадлежащем оформлении правоотношений между сторонами, а не об их отсутствии как таковых.
Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что в настоящее время ФИО1 не работает ни в войсковой части №, ни в каком-либо ином учреждении/подразделении Минобороны РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 владеет спорным жилым помещением с 2002 года не как своим собственным, а в силу имеющихся фактических отношений по договору найма служебного жилого помещения, что исключает приобретение ею права собственности на данное жилье в силу ст. 234 ГК РФ. Сам по себе факт длительного проживания истца в служебном жилом помещении не свидетельствует о приобретении ФИО1 как нанимателем права собственности на данное жилое помещение по ст. 234 ГПК РФ.
Отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг не является основанием для приобретения права собственности на служебное жилье, поскольку в силу ст. 153 ЖК РФ наниматель обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Выполнение ФИО1 ремонта в жилом помещении является ее желанием к обустройству в проживаемом жилье, но не наделяет ее собственностью на данное жилое помещение.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий, предусмотренных ст. 234 ГК РФ, для приобретения истцом права собственности на спорную квартиру, в связи с чем считает необходимым отказать в удовлетворении иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт №) оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья Е.А. Филинов
Мотивированное решение составлено 04.06.2025.
Судья Е.А. Филинов