Решение по делу № 2-597/2023 от 02.10.2023 - о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков, установлении границ земельного участка.

Производство № 2-597/2023 (2-8678/2022;)

УИД 28RS0004-01-2022-011827-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Юрченко О.В.,

при секретаре Грязевой Е.Д.,

с участием истца ФИО1, ее представителя – ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Благовещенска, ФИО4, Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, ФИО5, ФИО3 о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации г. Благовещенска, в обоснование указав, что на основании договора купли-продажи б/н от 13 марта 1997 года она является собственником жилого дома, находящегося по адресу: ***, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ***. Согласно кадастровому плану от 2004 года фактическая площадь земельного участка составляла 1 151 кв. м, в карте (плане) границ от 2003 года установлена конфигурация земельного участка. 19 августа 2005 года администрацией г. Благовещенска было подготовлено постановление № 2458, согласно которому ФИО1 в собственность был представлен земельный участок площадью 1 151 кв. м с кадастровым номером ***. Как следует из плана земельного участка, являющегося неотъемлемой частью данного постановления, конфигурация и площадь земельного участка полностью совпадает с его площадью и конфигурацией по схемам 2003 года. С момента приобретения жилого дома границы принадлежащего истцу земельного участка были установлены на местности ограждениями, зафиксированы в схемах администрации города. Границы земельного участка, его конфигурация с момента приобретения истцом жилого дома не менялись и существуют в неизменном виде по сегодняшний день. Летом 2022 года администрация г. Благовещенска обратилась в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятой части территории квартала 384 площадью 124,59 кв. м, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером ***, путем демонтажа (сноса) ограждения. В сентябре 2022 года истец обратилась в ООО «Моя Земля» с целью проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: ***. При проведении кадастровых работ кадастровым инженером выявлено наличие реестровой ошибки, а именно, фактические местоположение границ и площадь земельного участка не соответствует сведениям ЕГРН, что возможной причиной данной ошибки может быть то, что при проведении кадастровых работ при формировании границ данного участка были использованы материалы инвентаризации, в геодезических данных которой имеются ошибочные сведения. Граница земельного участка представлена в виде забора, существующего на местности 15 и более лет. Также по результатам произведенных измерений было выявлено, что границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами: ***, ***, ***, ***, *** и ***, учтенные в сведениях ЕГРН.

На основании изложенного, истец просит суд признать недействительными сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, *** и ***; исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, *** и ***; установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 15 сентября 2022 года.

Определением суда от 18 ноября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Амурской области.

1 декабря 2022 года определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО4, Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, ФИО5, ФИО3, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Амурской области (1 января 2023 года реорганизован путем присоединения к ППК «Роскадастр»).

Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились представители ответчиков администрации г. Благовещенска, Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, просившие о рассмотрении дела в свое отсутствие, ответчики ФИО4, ФИО5, а также представители третьих лиц Управления Росреестра по Амурской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Амурской области. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске. Отметили, что заключение судебной землеустроительной экспертизы подтверждает позицию стороны истца о наличии в сведениях ЕГРН реестровой ошибки.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО1 Не согласилась с заключением судебной экспертизы, указала, что между земельным участком истца и гаражами, принадлежащими ответчикам, всегда имелась межа, которую в конце 90-х годов истец заняла самовольно, лишив тем самым ответчиков доступа к задним стенам гаражей. При этом, не исключала, что из-за перевода координат характерных точек границ земельных участков из одной системы координат в другую возможно небольшое наложение границ спорных участков.

В письменном отзыве представитель ответчика администрации г. Благовещенска указал, что истец, ссылаясь на наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, не указывает, в каком именно документе она допущена, а администрация г. Благовещенска не располагает информацией о том, что сведения ЕГРН о границах спорных участков не соответствуют каким-либо требованиям закона. Указывает, что 28 сентября 2022 года ФИО1 обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, используемого для жилого дома, находящегося по адресу: ***. Из представленного межевого плана следует, что земельный участок с кадастровым номером *** частично расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, ***, согласование границ с землепользователями и собственниками данных участков истцом не представлено. Кроме того, южная граница земельного участка увеличена за счет земель общего пользования. В соответствии с Генеральным планом г. Благовещенска, утвержденным решением Благовещенской городской Думы от 26 июля 2007 года № 30/75, указанная часть земельного участка с кадастровым номером *** расположена в функциональной зоне улично-дорожной сети. Использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства в границах указанной зоны не предусмотрено. Указал, что в производстве Благовещенского городского суда находится гражданское дело по иску администрации г. Благовещенска к ФИО1 об освобождении самовольно занятой части территории квартала 384, площадью 124,59 кв. м, прилегающей к земельному участку истца, которая ФИО1 на каком-либо праве не предоставлялась. Просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенск в письменном отзыве указал, что согласно п. 1.1 Положения о Комитете по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, утвержденного постановлением мэра г. Благовещенска № 3445 от 5 августа 2011 года, Комитет является отраслевым органом администрации г. Благовещенска, реализующим полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования города Благовещенска. Доводы истца относительно принадлежности земельных участков с кадастровыми номерами ***, *** администрации города не соответствуют действительности. Так, земельный участок с кадастровым номером *** с 8 декабря 2014 года принадлежит на праве собственности ФИО4, земельный участок с кадастровым номером *** с 4 июля 2012 года принадлежит на праве собственности ФИО3 Также, между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска и ФИО5, ФИО7 заключен договор аренды от 15 января 2003 года № 7071 земельного участка площадью 25 кв. м с кадастровым номером ***. В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 22 февраля 2019 года ФИО5 унаследовал право аренды земельного участка с кадастровым номером *** за ФИО7

Ответчик ФИО4 в судебном заседании 14 декабря 2022 года пояснил, что все документы на принадлежащий ему земельный участок оформлены надлежащим образом, границы установлены. В случае, если границы изменятся только по документам, не возражает относительно удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании 14 декабря 2022 года ответчик ФИО5 пояснил, что на момент строительства гаражей земельный участок истца был огорожен, а на момент их оформления в собственность забора между ними и участком с кадастровым номером *** уже не имелось. Против сноса забора ответчик не возражали, так как думали, что все согласовано с администрацией города. В настоящее время фактические границы участка истца частично представлены станами существующих гаражей. Указал, что претензий к истцу относительно площади ее земельного участка не имеется.

Выслушав пояснения стороны истца, ответчика ФИО3, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.

Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.

В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником жилого дома 1957 года постройки с кадастровым номером *** площадью 27,6 кв. м, расположенного по адресу: ***, находящегося на земельном участке с кадастровым номером ***.

Указанный земельный участок из категории земель населенных пунктов, имеющий вид разрешенного использования – для жилого дома, с 1 марта 2007 года также находится в собственности истца.

При этом, из дела усматривается, что вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 17 марта 2006 года за ФИО1 признано право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 552 кв. м с кадастровым номером ***, расположенным по адресу: ***. Постановлением мэра г. Благовещенска от 19 августа 2005 года № 2458 в собственность ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 1151 кв. м с кадастровым номером *** из категории земель поселений северной планировочной зоны, имеющий адресный ориентир – жилой дом по адресу: *** в квартале 384, используемый для индивидуального жилья, согласно прилагаемому плану земельного участка.

5 июля 2022 года специалистом отдела муниципального земельного управления администрацией г. Благовещенска установлено, что помимо земельного участка с кадастровым номером *** ФИО1 используется примыкающая часть территории квартала 384 площадью 124,59 кв. м для обслуживания и эксплуатации жилого дома; ограждение земельного участка с кадастровым номером *** и прилегающей к нему с южной стороны части территории квартала 384 площадью 124,59 кв. м, которая истцу не предоставлялась, выполнение в виде единого ограждения.

Ссылаясь на то, что фактическое местоположение границ и площадь земельного участка не соответствуют сведениям ЕГРН, ввиду того, что граница участка представлена в виде забора, существующего на местности более 15 лет, истец обратилась в ООО «Моя Земля» для выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***.

Согласно межевому плану, подготовленному 15 сентября 2022 года кадастровым инженером ООО «Моя Земля» ФИО6, сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером *** были получены методом спутниковых геодезических измерений с использованием геодезического оборудования. Усматривается, что местоположение границ участка определено по фактическому землепользованию, уточненная площадь составила 1264 +/- 7,37 кв. м, что на 113 кв. м больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, что не превышает допустимую п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ величину. Также по результатам произведенных измерений кадастровым инженером было выявлено, что границы уточняемого земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, *** и ***, учтенные в сведениях ЕГРН. Данное пересечение границ отображено на «Чертеже земельных участков и их частей».

Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Судом установлено, что 28 сентября 2022 года истец обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, используемого для жилого дома, находящегося по адресу: ***, в удовлетворении которого заключением земельного управления от 25 октября 2022 года № 2749 ФИО1 было отказано по причине того, что земельный участок с кадастровым номером *** частично расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, ***, согласование границ с землепользователями и собственниками которых истцом не представлено. Кроме того, южная граница земельного участка увеличена за счет земель общего пользования.

Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером *** площадью 23 кв. м, расположенный в восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Театральная – ул. Магистральная – ул. Политехническая – ул. Мостовая (квартал 384), из категории земель населенных пунктов поставлен на кадастровый учет 8 октября 2003 года, имеет вид разрешенного использования – надземная автостоянка закрытого типа.

Сведения об указанном объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, как и данные об объекте недвижимости, расположенного в его границах.

Согласно выписке из ЕГРН от 17 марта 2023 года земельный участок с кадастровым номером *** 17 января 2023 года снят с государственного кадастрового учета.

В соответствии с выпиской из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в юго-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Театральная – ул. Магистральная – ул. Политехническая – ул. Мостовая (квартал 384), указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования – гараж, площадь 28 +/- 2 кв. м, правообладатель – ФИО4 (собственность 28-28-01/735/2014-880 от 8 декабря 2014 года).

Сведения о данном объекте недвижимости, как следует из выписки из ЕГРН, имеют статус «актуальные, ранее учтенные», описание закрепления местоположения границ земельного участка на местности отсутствует, при этом, усматривается, что в пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 28:01:020384:115 – гараж, принадлежащий на праве собственности ответчику ФИО4

Из материалов кадастрового дела усматривается, что сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** учтены в ЕГРН на основании описания земельных участков, выполненного ООО «Мегаполис-Амур» в местной системе координат в 2007 году.

Как следует из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером *** площадью 25 +/- 2 кв. м, расположенный в 384 квартале г. Благовещенска, имеющий вид разрешенного использования – для индивидуального гаража, он поставлен на кадастровый учет 21 августа 1995 года. Данные о правообладателе отсутствует. 3 апреля 2019 года зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости – аренда сроком с 25 февраля 2003 года по 15 января 2027 года, лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости – ФИО5, основание регистрации – договор аренды № 7071 от 15 января 2003 года.

В судебном заседании установлено, что право аренды указанного земельного участка перешло к ответчику ФИО5 по наследству от ФИО7, умершей 25 января 2015 года (свидетельство о праве на наследство по закону от 22 февраля 2019 года).

Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером *** имеют статус «актуальные, ранее учтенные», описание закрепления местоположения границ земельного участка на местности в выписке из ЕГРН отсутствует, в пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером *** – гараж, принадлежащий на праве собственности ФИО5

В материалах кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** имеется чертеж границ, составленный по материалам инвентаризации и полевых измерений ФГУП Амурское землеустроительное и изыскательское предприятия «Амурземпроект» ФИО8 12 марта 2002 года, а также план земельного участка к постановлению мэра г. Благовещенска № 2467 от 27 сентября 2002 года «О предоставлении гражданам ФИО5 и ФИО7 земельного участка в аренду для индивидуального гаража в квартале 384», содержащий геодезические данные, аналогичные данным, приведенным в вышеназванном чертеже границ земельного участка под индивидуальным гаражом 37.

Земельный участок с кадастровым номером *** согласно выписке из ЕГРН площадью 26 кв. м, расположен в квартале 384 г. Благовещенска Амурской области, поставлен на кадастровый учет 3 февраля 2006 года, имеет вид разрешенного использования – гараж.

Регистрация прав на указанный земельный участок е осуществлялась, регистрационное дело не заводилось, что следует из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 21 ноября 2022 года № КУВИ-001/2022-205861375, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении названного участка и в выписке из ЕГРН по состоянию на 17 марта 2023 года.

Сведения ЕГРН об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», описание закрепления местоположения границ земельного участка на местности отсутствует, при этом, усматривается, что в пределах указанного земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером *** – гараж.

Как следует из материалов кадастрового дела, сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** учтены в ЕГРН на основании геодезических данных из чертежа границ, составленного по материалам полевых измерений и инвентаризации инженером БГГЦ ФИО9 7 сентября 2001 года.

Из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером *** следует, что данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 25 мая 2007 года, участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Театральная – ул. Магистральная – ж/д ветка – ул. Мостовая (квартал 384 г. Благовещенска), имеет площадь 24 кв. м, вид разрешенного использования – индивидуальный гараж. В пределах земельного участка расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером ***, при этом описание закрепления местоположения границ земельного участка на местности отсутствует.

Сведения о зарегистрированных правах в отношении названного участка в ЕГРН отсутствуют, регистрационное дело не заводилось.

Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что сведения о местоположении его границ и площади учтены в ЕГРН на основании описания земельных участков, выполненного 27 июня 2006 года ФИО10 в местной системе координат 1991 года при использовании материалов межевания.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером *** площадью 26 +/- 2 кв. м, из категории земель населенных пунктов, имеющий вид разрешенного использования – для гаража, расположен в юго-восточной части кадастрового квартала, граница которого проходит по ул. Театральная – ул. Магистральная – ж/д ветка – ул. Мостовая (квартал 384 г. Благовещенска). Правообладатель земельного участка – ФИО3 (собственность 28-28-01/511/2012-024 от 4 июля 2012 года).

Сведения ЕГРН о названном объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», описание закрепления местоположения границ земельного участка на местности, данные об объекте недвижимости, расположенного в пределах земельного участка, в ЕГРН отсутствует.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером *** учтено в ЕГРН, что следует из материалов кадастрового дела, на основании работ по описанию земельных участков, выполненных в 2006 году инженером БГГЦ ФИО9 В описании земельных участков отражены реквизиты топографической, тематической карты: аэрофототопографическая съемка 1995 г. ГУГК Экспедиция № 7 масштаб 1: 2000, система координат – местная 1981 года. Чертеж границ земельного участка составлен по материалам полевых измерений.

Из установленных судом по делу обстоятельств следует, что фактические границы принадлежащего истцу земельного участка пересекают границы земельных участков ***, ***, ***, ***, ***, ***, учтенные в ЕГРН, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Факт пересечения границ вышеназванных земельных участков подтвержден схемой расположения земельных участков, представленной суду представителем администрации г. Благовещенска, и ответчиками не опровергнут.

При этом суд отмечает, что средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, *** и *** составляет 0,3 м, что не соответствует требованиям к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, утвержденным приказом Росреестра от 23 октября 2020 года № П/0393, Приложением к которому для земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, установлено средняя квадратическая погрешность определения координат (местоположения) характерных точек – 0,1 м.

Более того, в ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца на основании определения Благовещенского городского суда от 23 декабря 2022 года была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ИП ФИО11

В заключении ИП ФИО11 № 05 от 6 сентября 2023 года отражено, что выезд эксперта в границы спорных земельных участков с целью проведения натурных (полевых) исследований состоялся 15 февраля 2023 года. При осмотре экспертом выявлено, что часть северной и восточной границы земельного участка с кадастровым номером *** на местности проходит по задней стене блока гаражей; южная граница указанного земельного участка закреплена на местности металлическим забором, западная граница – деревянным старым забором. В границах земельного участка с кадастровым номером *** расположен жилой дом и надворные постройки. Объекты недвижимости – гаражи, расположенные в границах земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, расположены по правой стороне от земельного участка с кадастровым номером *** и построены блоком гаражей (имеют общие стены).

На схеме № 1 экспертом отражены фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером *** и общего массива блока гаражей, в границы которого входят земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, *** и ***, границы названных участков по сведениям ЕГРН, границы земельного участка «участок № 19» и гаражного блока «блок S3» по материалам инвентаризации 1995 года, границы земельного участка с кадастровым номером *** по межевому плану от 15 сентября 2023 года. Земельный участок с кадастровыми номерами *** графически не отображен на схеме № 1, так как снят с государственного кадастрового учета. Отобразить на схеме границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, *** и *** в соответствии с правоустанавливающими документами эксперту не представилось возможным, поскольку координаты характерных точек в правоустанавливающих документах в отношении перечисленных участков отсутствуют.

В ходе проведения экспертизы экспертом ИП ФИО11 установлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером *** отличаются своим местоположением от границ этого же земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН. На схеме № 2 отображено фактическое местоположение жилого дома, выявлено, что южная граница земельного участка с кадастровым номером *** по сведениям ЕГРН пересекает жилой дом, закоординированный экспертом на дату проведения судебной землеустроительной экспертизы.

Эксперт пришел к выводу, что причиной несоответствия фактических границ земельного участка с кадастровым номером *** его границам по сведениям ЕГРН является то, что средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка, равная 0,3 м, не соответствует требованиям действующего земельного законодательства (в соответствии с Приказом № 393 для категории земель «земли населенных пунктов» установлена 0,1 м), а в описании земельного участка, подготовленном в 2006 году, не указаны номера использованных пунктов ГТС (пункты государственной геодезической сети).

В заключении на схеме № 3 экспертом зафиксировано наложение фактических границ земельного участка с кадастровым номером *** на границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, сведения о которых содержаться в ЕГРН. В заключении указано, что площадь наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером *** на границы земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, сведения о которых внесены в ЕГРН, состоит из двух контуров: площадь наложения контур №1 равна 13 кв. м, площадь наложения контур № 2 – 0,29 кв. м.

Причиной несоответствия сведений о координатах, местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером *** по данным ЕГРН и по фактическому землепользованию, в том что границы (координаты характерных точек) земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, ***, по сведениям внесенным в ЕГРН, определены со средней квадратической погрешностью определения координат характерных точек границ земельного участка равной 0,3 м, что не соответствует требованиям действующего земельного законодательства. Эксперт пришел к выводу, что сведения о земельных участках кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, *** внесены в ЕГРН на основании Описаний границ земельных участков», которые не соответствуют требованиям п. 3, п. 4 и п. 10 Инструкции по межеванию земель (утв. Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 8 апреля 1996 года) и с п. 12 Приказа Росземкадастра от 2 октября 2002 года № П/327 «Требования к оформлению документов о межевании, рфедоставляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет».

Эксперт пришел к выводу, что местоположение границ земельного участка кадастровым номером *** на местности (по существующему забору и по задней стене объектов недвижимости – гаражей, расположенных в границах земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***) существует более 15 лет, что подтверждают аэрофотоснимки, выполненные экспертом с общедоступного информационного ресурса GoogleEartHPro по состоянию на 2002 год и на 2023 год.

В заключении № 05 содержатся выводы эксперта ИП ФИО11 о том, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, ***, сведения о которых внесены в ЕГРН, допущена ошибка при определении координат характерных точек, которую можно квалифицировать как реестровая ошибка. Для исправления реестровой ошибки, допущенной в определении фактических используемых границ земельных участков необходимо провести кадастровые работы по уточнению границ земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221 -ФЗ «О кадастровой деятельности», приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», приказом Росреестра от 23 октября 2020 года № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места». Для земельного участка с кадастровым номером *** провести кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади в соответствии с действующим законодательством.

Оснований не доверять выводам эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, как и оснований сомневаться в его объективности и беспристрастности, у суда не имеется.

Заключение эксперта в полной мере соответствует предъявляемым к нему требованиям, исследование проведено в полном объеме поставленных судом вопросов с использованием всех представленных материалов, о чем подробно отражено в тексте экспертного заключения.

Учитывая, что заключение № 05 от 6 сентября 2023 года составлено экспертом, имеющим соответствующее образование, необходимую квалификацию, специальную подготовку, является полным, ясным, содержит описание проведенных исследований и оценку полученных результатов, указание на методику и методы исследования, ссылки на специальную литературу и используемые нормативно-правовые акты, выводы эксперта и их обоснование, соответствует обстоятельствам дела, требованиям ст. 86 ГПК РФ, суд принимает указанное экспертное заключение ИП ФИО11 в качестве одного из доказательств по делу.

Каких-либо доказательств, позволяющих усомниться в правильности экспертного заключения ИП ФИО11 от 6 сентября 2023 года, сторонами не представлено. Приведенные ответчиком ФИО3 доводы о том, что до конца 1990-х годов между земельным участком истца и спорным блоком гаражей существовало расстояние около 2 м – межа, выводов судебного эксперта не опровергают. Ходатайств о назначении по делу повторной судебной экспертизы ответчиками не заявлялось.

Таким образом, исходя из того, что при рассмотрении настоящего спора нашли свое подтверждение факт несоответствия сведений, содержащиеся в ЕГРН, о границах земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, *** их фактическому местоположению – фактических границ, сформировавшихся между смежными землепользователями, существующих в течение длительного времени, также нашел свое подтверждение факт пересечения границ контура здания с кадастровым номером *** – жилого дома по ул. *** и границ земельного участка с кадастровым номером ***, в пределах которого согласно сведениям ЕГРН он расположен, что входит в перечень критериев, свидетельствующих о наличии в ЕГРН реестровых ошибок (п. 7 письма Росреестра от 12 августа 2021 года № 18-02508/21 «О направлении материалов по исправлению реестровых ошибок в сведениях ЕГРН»), суд соглашается с доводами стороны истца, что имеет место реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ объектов недвижимого имущества – земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, ***

В этой связи, поскольку недостоверные сведения о местоположении границ названных земельных участков, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в установлении границ земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося в собственности ФИО1, что нарушает права последней, исходя из того, что истец не может без исправления данной ошибки поставить свой земельный участок на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между сторонами и существуют на местности более 15 лет, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит защите путем признания недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, ***, и находит обоснованными и подлежащими удовлетворению соответствующие исковые требования ФИО1

Оснований для признания недействительными и исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** суд не усматривает, поскольку в судебном заседании установлено, что указанный земельный участок снят с кадастрового учета 17 января 2023 года, следовательно, не создает препятствий в осуществления государственного кадастрового учета земельного участка истца и не нарушает права ФИО1 в настоящее время.

Рассматривая требование истца об установлении границ земельного участка с кадастровым номером *** по фактическому землепользованию в соответствии с межевым планом от 15 сентября 2022 года, выполненным кадастровым инженером ООО «Моя Земля» ФИО6, суд исходит из того, что данное исковое требование, являясь самостоятельным способом защиты, направлено на создание определенности в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

Статьей 68 ЗК РФ установлено, что землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

Согласно ст. 69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В силу положений ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ч. ч. 8, 9 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Как указывалось выше, местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию (ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ).

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности»).

В силу положений ч. 2 ст. 40 Федерального закона «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 настоящей статьи случая.

Частью 5 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

На основании п. 1 ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет.

При разрешении такого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков (п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17 июля 2019 года).

В ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что при уточнении границ земельных участков допускается изменение площади земельного участка в соответствии с условиями, указанными в п. п. 32 и 32.1 ч. 1 ст. 26 настоящего Федерального закона.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав может подлежать приостановлению по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН (содержались в ЕГРН до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена реестровая ошибка (п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

Учитывая, что по результатам согласования спор о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** не был урегулирован, основанием для принятия администрацией г. Благовещенска решения об отказе ФИО1 в согласовании месторасположения границ земельного участка явился тот факт, что он частично расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, ***, а его южная граница увеличена за счет земель общего пользования, принимая во внимание, что при уточнении сведений о местоположении границ и площади спорного земельного участка на основании межевого плана, его площадь увеличилась на 113 кв. м, то есть, на величину не более чем 10 % площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, исходя из того, что межевой план от 15 сентября 2022 года, выполненный кадастровым инженером ООО «Моя Земля» ФИО6, отвечает требованиям ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», определенная в нем граница земельного участка с кадастровым номером *** совпадает с фактической границей названного участка, установленной ИП ФИО11 в ходе проведения судебной землеустроительной экспертизы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении границ земельного участка с кадастровым номером *** по координатам характерных точек границ, указанных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО6 15 сентября 2022 года.

При этом, суд отмечает, что в данном случае установление границы по фактическому пользованию не нарушает требований закона, является наиболее целесообразным, направлено на исключение дальнейших земельных споров между смежными землепользователями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску ФИО1 к администрации г. Благовещенска, ФИО4, Комитету по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, ФИО5, ФИО3 о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков, установлении границ земельного участка – удовлетворить частично.

Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, ***.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 15 сентября 2022 года.

В удовлетворении исковых требований о признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Юрченко

Решение в окончательной форме составлено 30 ноября 2023 года